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以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族共同體建設(shè)

□卜令全

習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào),“以鑄牢中華民族共同體意識為主線,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路”。中國特色解決民族問題的正確道路是中國式現(xiàn)代化道路的重要組成部分,新時代中華民族共同體建設(shè)是實現(xiàn)中華民族偉大復興的題中之義,也是中國式現(xiàn)代化的重要目標之一。

以中華民族偉大復興為中華民族共同體鑄魂。2020年10月,習近平總書記在黨的十九屆五中全會上指出,“中國共產(chǎn)黨建立近百年來,團結(jié)帶領(lǐng)中國人民所進行的一切奮斗,就是為了把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復興”。在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的新征程中,必須從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局把握新時代黨的民族工作的歷史方位,以中華民族偉大復興作為中華民族共同體建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,用中華民族偉大復興的中國夢為中華民族共同體凝心鑄魂。要引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念,增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同,不斷鞏固中華民族共同體思想基礎(chǔ)。要以實現(xiàn)中華民族偉大復興的共同奮斗目標來凝聚各族人民最廣泛的共識。

以高質(zhì)量發(fā)展為中華民族共同體強基。2020年6月,習近平總書記在寧夏考察時強調(diào),“要堅持不懈推動高質(zhì)量發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升”。民族地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展是中華民族共同體建設(shè)的堅實物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。一要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加大對民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持力度。二要全面推進鄉(xiāng)村振興,深入農(nóng)村基層和農(nóng)業(yè)一線,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,促進農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民富裕富足。三要完善差別化區(qū)域支持政策,創(chuàng)新對口援助,完善財政、金融和資源開發(fā)、生態(tài)補償政策扶持,支持民族地區(qū)加快發(fā)展,推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊。四要支持民族地區(qū)全面深化改革開放,提升自我發(fā)展能力,把民族地區(qū)的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家對外開放的總體布局,創(chuàng)新開放型經(jīng)濟體制,加快建設(shè)對外開放大通道。

以全過程人民民主為中華民族共同體固本。全過程人民民主是中華民族共同體建設(shè)的政治前提。一要堅持和完善民族區(qū)域自治制度,做到統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合。一方面,堅持統(tǒng)一多民族單一制國家的結(jié)構(gòu)形式和中華民族共同體認同,確保中央政令暢通,確保國家法律實施,維護國家統(tǒng)一;另一方面,保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利,維護中華民族多元一體格局,發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。二要堅持依法治理民族事務(wù),推進民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一方面,要把黨的領(lǐng)導貫穿民族工作全過程,加快形成黨委領(lǐng)導、依法管理、協(xié)調(diào)盡責、通力合作、共同參與的民族工作格局;另一方面,要堅持依法治理民族事務(wù),依法保障各族群眾合法權(quán)益,依法妥善處理涉民族因素的各類事件,依法打擊各類違法犯罪行為。

以豐富人民精神世界為中華民族共同體蓄勢。2020年6月,習近平總書記在民族團結(jié)進步表彰大會上指出,“文化是一個民族的魂魄,文化認同是民族團結(jié)的根脈”。要以增強認同為目標,構(gòu)建各民族共有精神家園。要加強中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究,在各族群眾中加強社會主義核心價值觀教育,牢固樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀。要推動各民族文化的傳承保護和創(chuàng)新交融,樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象。要搞好民族地區(qū)各級各類教育,全面加強國家通用語言文字教育,加強青少年的愛國主義教育,不斷提高各族群眾思想政治素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。要牢牢把握輿論主動權(quán)和主導權(quán),讓互聯(lián)網(wǎng)成為構(gòu)筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識的最大增量。

以全體人民共同富裕為中華民族共同體賦能。2022年7月,習近平總書記在新疆視察時強調(diào),“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,一個民族都不能少”。民族地區(qū)必須在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷保障和改善民生。一要優(yōu)化收入分配制度,進一步縮小不同所有制、不同行業(yè)、不同職業(yè)之間的收入差距,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的制度安排,確保中央轉(zhuǎn)移支付在社會保障和民生改善上更下功夫。二要實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,大力拓寬就業(yè)渠道,著力培育市場主體,加大中小微企業(yè)和非國有企業(yè)的就業(yè)吸納能力,突出抓好少數(shù)民族高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。三要推動民族地區(qū)公共服務(wù)發(fā)展,健全基本公共服務(wù)體系,推進基本公共服務(wù)均等化,擴大普惠性非基本公共服務(wù)供給,豐富多層次多樣化公共服務(wù)供給體系。

以人與自然和諧共生為中華民族共同體增效。2019年7月,習近平總書記在內(nèi)蒙古考察時強調(diào),“要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,世世代代干下去,努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國”。邊疆民族地區(qū)是維護我國生態(tài)環(huán)境安全的重要屏障,必須牢固樹立和踐行綠色發(fā)展理念,讓生態(tài)文明成為中華民族共同體建設(shè)全新增量。一要堅持生態(tài)優(yōu)先,從源頭上保護和修復生態(tài)系統(tǒng),實施好青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河流域重點生態(tài)區(qū)、北方防沙治沙帶等重點生態(tài)保護修復工程。二要實現(xiàn)綠色發(fā)展,堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法,堅持推進經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型,走好生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的發(fā)展路子。三要堅持系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,遵循生態(tài)系統(tǒng)的整體性、綜合性及其內(nèi)在規(guī)律,整合各要素、各部門力量,開展綜合保護與治理。

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