□劉濤
縣域經濟是國民經濟的基本單元，是功能完備的綜合性經濟體系，也是融通城鎮(zhèn)經濟與農村經濟的載體和紐帶。慶云縣以學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，認真貫徹省委、市委經濟工作會議精神，以走在前、爭一流的奮進姿態(tài)，做大做強縣域經濟，全面提升縣域經濟綜合實力。
黨的二十大報告指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。慶云縣堅持“快就是擔當”，篤行“干才能落實”，把經濟建設作為“一號工程”，全力以赴抓投資促項目、抓消費擴內需、抓開放強招商、抓創(chuàng)新增動力、抓服務優(yōu)環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力，打造更高水平的縣域特色產業(yè)集群，為縣域經濟高質量發(fā)展提供堅實保障。
實現縣域高質量發(fā)展，必須堅定強化政策引導，筑牢發(fā)展“硬支撐”。三年疫情沖擊，導致企業(yè)和市場業(yè)戶發(fā)展預期不足、投資意愿不強，適當的政策引導顯得尤為重要。黨的二十大報告提出，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來。慶云縣在全面落實上級各項助企紓困政策基礎上，研究制定產業(yè)發(fā)展扶持辦法、制造業(yè)發(fā)展扶持辦法、促進電商產業(yè)健康發(fā)展的若干措施、激發(fā)市場活力25條等優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)和市場業(yè)戶共渡難關。以更大力度促消費擴內需，支持物流貿易集散中心、商業(yè)消費集聚中心、區(qū)域直播電商雙創(chuàng)中心建設，提速商貿物流轉型升級。2022年，慶云縣新增市場主體8387家、增長5.91%，增速居全市第1位；電商網絡零售額實現17.1億元，長期位居德州縣域首位；規(guī)上工業(yè)增加值增長9.1%、工業(yè)用電量增長6.8%、金融機構貸款余額增長17.12%，3項指標增速均居全市第3位，成功獲評2022中國縣域發(fā)展?jié)摿Π購娍h。
實現縣域高質量發(fā)展，必須堅定加強項目招引，做大發(fā)展“蓄水池”。經濟要發(fā)展，項目是支撐，招商是關鍵。要培養(yǎng)科學運作的“投行思維”，加強基金招商力度，形成專業(yè)高效的招商方法。打造“學習型”“專業(yè)型”的招商隊伍，加強與專業(yè)機構的交流溝通，開展投行化招商培訓，培養(yǎng)“懂產業(yè)、懂資本、懂政策、懂企業(yè)、懂談判”的招商干部。搶抓政策機遇，積極做好項目儲備和專項債券爭取工作，力爭更多項目納入國家和省市盤子。完善項目推進機制，推動更多項目實現當年簽約、當年開工、當年投產、當年升規(guī)，盡快實現固投增長、產值增加，促進企業(yè)盡快搶占市場份額，增強產業(yè)發(fā)展韌性。
實現縣域高質量發(fā)展，必須堅定強化產業(yè)集聚，打造發(fā)展“強引擎”。黨的二十大報告指出，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展。做大做強縣域經濟，要立足縣域特色產業(yè)基礎優(yōu)勢，打造更高水平的縣域特色產業(yè)集群。一方面加快新興產業(yè)培育壯大，錨定綠色低碳發(fā)展方向，把鋰鈉電新能源產業(yè)作為“一號產業(yè)”，招引落地鈉電正極和硬碳負極材料、充電樁和電池梯次利用BMS管理系統(tǒng)等高科技企業(yè)，為放大綠能環(huán)宇“白名單”優(yōu)勢，從產業(yè)末端逆向整合提供有力支撐，力爭2025年成為百億級產業(yè)集群。另一方面，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。促進電力裝備與加油站“兩個市場、兩種資源”深入融合，搶先布局充電樁市場。
實現縣域高質量發(fā)展，必須堅定筑牢園區(qū)支撐，做強發(fā)展“主陣地”。開發(fā)區(qū)是縣域經濟的主引擎、對外開放的排頭兵、招商引資的主戰(zhàn)場。做大做強縣域經濟，要舉全縣之力做優(yōu)做強經濟開發(fā)區(qū)“一號陣地”，從政策支持、人才隊伍、項目招引等方面給予全方位保障。大力推進產城融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進路網、教育、醫(yī)療等城市基礎設施與開發(fā)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，加快建設中慶智慧體育產業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，切實提升開發(fā)區(qū)園區(qū)承載力。特別是依托綠電資源優(yōu)勢，加快建設中慶新能源綠色近零碳產業(yè)園，爭取2025年建成。
實現縣域高質量發(fā)展，必須堅定科技創(chuàng)新驅動，注入發(fā)展“推進劑”。黨的二十大報告指出，科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。要堅持實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，積極搶占經濟發(fā)展制高點，不斷為縣域經濟高質量發(fā)展構筑新動能。強化科技創(chuàng)新提效，加快智改數轉步伐，建設一批數字車間、智能工廠，推動產業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。滾動實施“百項技改、百企提質”工程，確保技改投資穩(wěn)步增長，培育一批高新技術企業(yè)，提高企業(yè)核心競爭力。健全優(yōu)質中小企業(yè)培育梯隊，梯次培育一批“專精特新”、瞪羚、單項冠軍企業(yè)，為工業(yè)經濟高質量發(fā)展提供強勁動力。
學習宣傳貫徹黨的二十大精神，實現縣域高質量發(fā)展，必須堅定干部作風和營商環(huán)境“雙提升”，激活發(fā)展“新動能”。干部作風和營商環(huán)境是縣域經濟發(fā)展的重要基礎，也是體現區(qū)域治理效能的軟實力與核心競爭力?？h域經濟要加速崛起，必須持續(xù)激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神,強化“愛我慶云，我就是慶云”的主人翁意識，鍛造“馬上就辦、真抓實干”的工作作風，以思想解放引領發(fā)展突圍，以能力提升賦能爭先進位，以作風轉變促進擔當作為，為各項工作加力提速提供強力保障。必須持續(xù)深化“放管服”改革，推行“全代辦”服務模式，用好數字化、智能化平臺，實現“企業(yè)辦事動手指，干部跑腿來服務”。政府系統(tǒng)要主動幫助企業(yè)“通關”，堅決不讓企業(yè)被動“攻關”，以一流營商環(huán)境守好各類市場主體“青山”，當好企業(yè)“靠山”，共同積累財源“金山”。
（作者系慶云縣委書記）