回顧百年黨史,中國共產(chǎn)黨自成立之初就肩負起中華民族偉大復興的歷史使命,通過社會革命從社會邊緣逐漸走向政治權(quán)力中心,新中國成立后作為執(zhí)政黨對國家和社會實行全面領導,發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的堅強領導核心作用,不斷推進中國邁向社會主義現(xiàn)代化建設新征程。中國共產(chǎn)黨對國家和社會的領導不是靠直接命令,也不是靠黨的自身組織來代替國家政權(quán)機關(guān)和社會群團組織,而是通過一系列的運行機制間接性的實現(xiàn)對國家和社會的政治、思想和組織的全面領導。
黨組對非黨組織的領導機制。黨組是黨在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關(guān)中設立的領導機構(gòu),在本單位發(fā)揮領導作用,是黨對非黨組織實施領導的重要組織形式。進入新時代,黨中央立足完善中國特色社會主義法治體系建設的高度,不斷完善黨內(nèi)法規(guī),實施《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,不斷推動黨組工作制度化、規(guī)范化建設。
黨管干部的人才管理機制。黨管干部原則是黨的領導在干部工作中的重要體現(xiàn),是鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨對國家和社會領導的重要保證。黨管干部意味著凡涉及干部管理及其相關(guān)事務必須由黨的各級委員會及其職能部門管理和處理,在干部考察、推薦、任免、調(diào)配和使用等方面,管理主體具有排他性。進入新時代,黨中央強調(diào)要充分發(fā)揮黨組織在干部工作中的領導和把關(guān)作用,強化黨委(黨組)、分管領導和組織部門在干部選拔任用和考察識別干部中的責任。
黨管意識形態(tài)的思想統(tǒng)一機制。中國共產(chǎn)黨作為一個使命型政黨,自成立之初就確立了馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位,無論革命、建設和改革時期都高度重視意識形態(tài)工作。新入新時代,習近平總書記更是強調(diào),經(jīng)濟建設是黨的中心工作,意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作,要推進社會主義核心價值體系建設,牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權(quán),嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,為我們堅定不移做好新時代意識形態(tài)工作提供了指導思想和根本遵循。歷史證明,加強社會主義意識形態(tài)建設,最根本的就是堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度,這是維護國家安全的必然選擇。
黨指揮槍的軍事領導機制。黨對軍隊的絕對領導是中國特色社會主義的本質(zhì)特征,是黨和國家的重要政治優(yōu)勢,是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。新入新時代,黨中央不斷堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度,堅持人民軍隊最高領導權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央,健全人民軍隊黨的建設制度體系,把黨和人民軍隊的絕對領導貫徹到軍隊建設各領域全過程,確保人民軍隊忠實履行新時代歷史任務。歷史證明,我軍之所以永葆政治本色,保持強大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力,經(jīng)受住各種考驗,不斷從勝利走向勝利,最根本的就是靠黨的堅強領導。
統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會整合機制。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針,是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要法寶。進入新時代,全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議升級為中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象范圍、方針政策都進行了相應調(diào)整,第一部關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的黨內(nèi)法規(guī)不斷完善,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得新突破。
以人民為中心的社會動員機制。中國共產(chǎn)黨成立伊始就一以貫之秉承“全心全意為人民服務”的宗旨,群眾路線作為我黨的政治路線、領導方法和工作作風是其生動體現(xiàn)。群眾路線形成和發(fā)展于中國共產(chǎn)黨革命、建設和改革開放的偉大實踐,是從中國土壤中生長孕育的社會動員機制,具有鮮明的政治優(yōu)勢。進入新時代,習近平總書記強調(diào),群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,提出堅持以人民為中心,“江山就是人民,人民就是江山”等重要論述,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭,豐富和發(fā)展了群眾路線的理論和實踐。歷史證明,得民心者得天下,百年黨史就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史,群眾路線是我們不斷取得勝利的重要法寶。
□楊書芳(作者單位:市委黨校)