黨的十九屆五中全會強調(diào),實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效連接,把握關(guān)鍵要素,找準抓手與突破口,把方針政策落實落地是關(guān)鍵。抓住脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的正確方向,找準著力點,打好全面銜接的“組合拳”。
加速產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的普遍需要,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級是兩者有機相連的重要著力點。脫貧攻堅完成后,要推動扶貧產(chǎn)業(yè)由有到優(yōu)、弱化為強,成為產(chǎn)業(yè)振興的支柱。要堅持扶貧發(fā)展政策不收官,繼續(xù)加大財政、金融、土地等方面的支持,持續(xù)促進扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加強龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社的發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)化程度,完善產(chǎn)業(yè)鏈分享利潤增值機制,發(fā)揮帶動性作用。要提高產(chǎn)業(yè)的綜合效益和競爭力。瞄準農(nóng)業(yè)供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力,按照“綠色、安全、生態(tài)”的要求,綜合利用現(xiàn)代信息手段加強宣傳推介,引導(dǎo)群眾利用電商平臺、農(nóng)超對接、直供配送等方式進行銷售;要推進產(chǎn)業(yè)的融合,發(fā)展新的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài);要積極打造品牌,多方面多渠道提高產(chǎn)業(yè)競爭力,把扶貧產(chǎn)業(yè)打造成金字招牌。
加強人才的支撐,從扶貧尖兵到振興人才。人才是打好脫貧攻堅戰(zhàn),實施農(nóng)村振興的第一動力。要“用活存量”。讓在脫貧攻堅期間發(fā)揮了重要作用的包村干部、駐村工作隊、第一書記,繼續(xù)在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面發(fā)揮作用。要“吸納增量”。積極主動引導(dǎo)在校大學(xué)生,退伍軍人,農(nóng)民工等社會團體人員回鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)業(yè),打造新一代農(nóng)村鄉(xiāng)賢、發(fā)展致富的領(lǐng)軍人物。要激發(fā)主體。發(fā)揮農(nóng)民主體功能,加強對新型農(nóng)民培訓(xùn)教育,提高發(fā)展能力,讓農(nóng)民不但成為鄉(xiāng)村發(fā)展的直接受益者,更成為直接參與者。
推進鄉(xiāng)村建設(shè),從村容清潔,到鄉(xiāng)村美麗。在脫貧攻堅階段,改善農(nóng)民的基本生活狀況,彌補農(nóng)村人居環(huán)境中的突出短板,是農(nóng)村建設(shè)中的首要目標。脫貧攻堅任務(wù)完成后,推進農(nóng)村建設(shè)的發(fā)力點主要是實現(xiàn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化升級,推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)的一體化,推動農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。
完善鄉(xiāng)村治理,從黨建引領(lǐng)到一核多元。確保農(nóng)村和諧有序充滿活力是完成脫貧任務(wù)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要前提。要從以黨建引領(lǐng)群眾致富到實現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化。要推進黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“一核多元”、多維共治,實現(xiàn)法治、自治、德治“三治融合”。要有效塑造關(guān)鍵治理主體。打造基層黨組織權(quán)威主體地位。落實“村黨組織書記應(yīng)當通過法定程序擔(dān)任村委會主任和集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人”,實現(xiàn)黨組織、黨組織書記廣覆蓋;推廣黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社的經(jīng)驗做法,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,在為農(nóng)民謀利益中樹立黨組織權(quán)威。要探索農(nóng)民參與方式。要多謀農(nóng)民切身利益事,提高農(nóng)民參與積極性。要深入研究完善武城“一部四會”等機制,借鑒浙江嘉興桐鄉(xiāng)“一約兩會三團”等經(jīng)驗,以載體建設(shè)為抓手,提高“三治”結(jié)合水平,完善村民議事制度。
提升文化引領(lǐng),從“志智雙扶”到鑄魂塑形。從用文化催生動力到用文化提升文明。以解決“敬老養(yǎng)老、殯葬、天價彩禮、大操大辦”等突出問題為抓手,大力宣傳、完善制度規(guī)范、深入踐行,提高文化引領(lǐng)水平。要圍繞“人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理”等深入開展“美麗庭院、最美村干部、致富能手、好媳婦、文明戶”評比活動,宣傳先進典型,以道德評議和社會與論的力量推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)落小落細。要用文化傳承文明,保護好村落的古跡文脈,弘揚新時代的家風(fēng)家教,以文化人,留下鄉(xiāng)愁的載體和味道。
□王會星(作者單位:武城縣委黨校)