□本報記者楊德林李智群本報通訊員夏祥濤張娜
4月24日，記者走進禹城市莒鎮(zhèn)董屯村，看到道路寬闊、村容整潔，新修建的辦公服務(wù)場所功能齊全、各項規(guī)章制度懸掛上墻，村莊不遠處蔬菜大棚成方連片?，F(xiàn)在董屯村成了遠近聞名的富裕村、文明村，而以前，董屯村卻是省定貧困村，黨組織戰(zhàn)斗力不強，群眾致富無門路。這一變化離不開黨組織作用發(fā)揮，特別是市科協(xié)派駐第一書記李桂發(fā)工作出色，幫助董屯村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，引進致富項目，充分發(fā)揮了黨員干部先鋒模范帶動作用。
鄉(xiāng)村振興，基層組織建設(shè)是關(guān)鍵因素，是強大的“紅色引擎”。我市全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興工作要求，建立縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制。加強“三農(nóng)”干部隊伍建設(shè)，市級公開選拔9名優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。市縣選派577名第一書記駐村幫扶，調(diào)整充實省定扶貧工作重點村駐村工作隊隊員564名。選派79名機關(guān)干部到工作基礎(chǔ)薄弱村擔任黨組織書記。突出抓好農(nóng)村社區(qū)辦公服務(wù)場所建設(shè)和規(guī)范使用，市、縣財政投入6億多元，新建、改建全市所有8092個農(nóng)村、城市社區(qū)辦公服務(wù)場所，村均運轉(zhuǎn)經(jīng)費達到9萬元以上。全面推開農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社，目前913個村成立土地股份合作社，入社農(nóng)民4.75萬戶，適度規(guī)模經(jīng)營土地26.8萬畝。
農(nóng)村富不富關(guān)鍵在支部，尤其農(nóng)村黨支部書記起著至關(guān)重要的作用。市委把農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)作為組織振興的“牛鼻子”，農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆后黨支部書記中60歲以上的比上屆減少14.5%，農(nóng)村致富能手比例提高13.8%。農(nóng)村黨支部書記全部由縣級組織部門審批備案，全部由縣級財政按月發(fā)放補貼，全部辦理養(yǎng)老保險，全部納入巡察范圍。去年“七一”，市委表揚獎勵44名農(nóng)村“擔當作為好書記”、25個農(nóng)村“干事創(chuàng)業(yè)好班子”，面向村支書招錄8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和3名事業(yè)單位人員，使村黨組織書記有地位、有榮譽、有實惠。
我市充分發(fā)揮黨支部在領(lǐng)導(dǎo)基層治理中的核心作用，大力推行城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村善治格局。全市共劃分基本網(wǎng)格8358個，配備網(wǎng)格長1.3萬名、網(wǎng)格員2.4萬名，整合黨建、行政、社會資源，把基層組織建設(shè)、群眾工作、綜治維穩(wěn)、公共安全、生態(tài)環(huán)保等11個部門46項職能下放到網(wǎng)格，實現(xiàn)“上面千條線、基層一張網(wǎng)”“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”。
同時我們也應(yīng)看到，基層組織建設(shè)與深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求相比還存在短板和不足，突出表現(xiàn)在農(nóng)村年輕黨員少，“兩委”班子年齡偏大、缺乏創(chuàng)新，集體經(jīng)濟薄弱，致富門路少等。少數(shù)村莊基層黨組織軟弱渙散、無所作為的現(xiàn)象仍然存在?！拔覀冋J真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要講話，深刻把握五個振興的具體要求，把組織振興放在首要位置，堅持黨領(lǐng)導(dǎo)一切，充分釋放基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證。 ”市委組織部負責同志說。要進一步強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。黨的十九大明確提出，“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。要深刻領(lǐng)悟和把握新時期新形勢下農(nóng)村黨的建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)、新變化、新要求，要做到問計于民、與時俱進、勇于創(chuàng)新。農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社，既促進了農(nóng)民、集體雙增收，又強化了基層黨組織的政治功能、服務(wù)功能，是我市黨建工作的創(chuàng)新嘗試，取得了顯著成效。要進一步總結(jié)經(jīng)驗，完善規(guī)章制度，把更多的農(nóng)民群眾和各種社會力量凝聚到黨組織周圍，讓更多農(nóng)民群眾過上幸福生活。要按照領(lǐng)導(dǎo)班子過硬、黨員隊伍過硬、黨內(nèi)生活過硬、基礎(chǔ)保障過硬、功能發(fā)揮過硬的標準要求，推進過硬支部建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。健全以黨支部為核心的村級配套組織，打造黨建引領(lǐng)、充滿活力的基層善治運行機制，推動村級事業(yè)全面發(fā)展。
要加強農(nóng)村帶頭人隊伍建設(shè)。堅持政治標準，強化“從好人中選能人”導(dǎo)向，選優(yōu)配強村“兩委”班子特別是黨組織書記，鼓勵政治性、組織性、紀律性強的退伍軍人及大學(xué)畢業(yè)生、外出務(wù)工人員進入村“兩委”班子。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源，拓寬選人視野，積極探索優(yōu)秀黨組織書記跨村兼職、機關(guān)干部脫產(chǎn)任職等方式，推動農(nóng)村黨組織書記隊伍整體優(yōu)化提升。加大農(nóng)村干部學(xué)歷教育和后備干部遞進培養(yǎng)力度，推動農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)提升長效化，提高村干部綜合素質(zhì)和致富帶富能力。同時，推進基層黨組織制度建設(shè)，嚴格落實按“四議兩公開”程序決策村級重大事項制度，促進村級事務(wù)運行健康有序。
要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范帶動作用。通過開展黨員掛牌、設(shè)立黨員責任區(qū)、結(jié)對幫扶、黨員承諾踐諾和志愿服務(wù)等活動，樹立先進典型，強化黨員意識，真正做到一個黨員就是一面旗幟。完善第一書記和駐村工作隊制度，全面向貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟空殼村派出第一書記，調(diào)整充實駐村工作隊，推動精準駐村幫扶。