□陳寶華

    黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記在今年“兩會”參加山東代表團(tuán)審議和視察山東時都強(qiáng)調(diào)了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性，并希望山東能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。德州作為山東省的農(nóng)業(yè)大市，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上首當(dāng)其沖，機(jī)遇難得。

    當(dāng)前，省內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)面臨的具有普遍性和趨勢性的問題就是鄉(xiāng)村人力資本持續(xù)弱化和未富先衰。德州的城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展階段，也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的高峰期，所以今后德州鄉(xiāng)村人口的流動程度必然加劇，尤其是高素質(zhì)的年輕人口。鄉(xiāng)村人口是德州鄉(xiāng)村振興的主體，但在鄉(xiāng)村人口持續(xù)流出的背景下，現(xiàn)有鄉(xiāng)村資源和承載力持續(xù)弱化，德州鄉(xiāng)村人口人均資源量少、勞動生產(chǎn)率較低，根本不足以支撐農(nóng)民增收致富和鄉(xiāng)村振興。同時農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化又要求高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才。因此，我市鄉(xiāng)村振興必須以提高人口素質(zhì)的方式來厚植人力資本，進(jìn)而提高人均資源占有量和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的優(yōu)化配置。

    一方面要順應(yīng)城鎮(zhèn)化趨勢，積極推進(jìn)德州農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，讓更多的農(nóng)業(yè)人口流動到就業(yè)機(jī)會較多的城市、在勞動生產(chǎn)率較高的第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，這樣一方面不但可以讓農(nóng)民大幅增收，而且部分農(nóng)民在城市的打工收入還可以反哺自己的農(nóng)村家庭，有利于鄉(xiāng)村農(nóng)民生活的改善和鄉(xiāng)村發(fā)展；另一方面，德州鄉(xiāng)村剩余人口的外流減少了鄉(xiāng)村發(fā)展的壓力，提高了鄉(xiāng)村人口的人均資源占有量，為提升鄉(xiāng)村振興資源使用的針對性和有效性創(chuàng)造了條件。

    我市必須培養(yǎng)造就高素質(zhì)的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。在高素質(zhì)人口、勞動力人口不斷外流的形勢下，德州農(nóng)村以老人和兒童為主體的留守人口難以承擔(dān)鄉(xiāng)村振興的艱巨任務(wù)，因此必須培養(yǎng)造就適合農(nóng)村需要的德州鄉(xiāng)村人力資本。首先是農(nóng)業(yè)經(jīng)營人口要少而精，培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)展家庭農(nóng)場；其次是培養(yǎng)有知識、會管理的高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍，這是鄉(xiāng)村治理的中堅(jiān)力量，也是鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)者；三是引導(dǎo)工商企業(yè)、民間資本、有志鄉(xiāng)賢等民間力量參與鄉(xiāng)村振興，培養(yǎng)造就一支愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的民間隊(duì)伍。