□甄穎
　　建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，是山東發(fā)展的重大歷史機遇。抓住機遇，不辱使命，是擺在德州面前的重大歷史課題。全市全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)大會，明確了我市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的重點任務(wù)。我們要堅定信心，順勢而為，乘勢而上，開啟動能轉(zhuǎn)換新引擎，努力推動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
　　加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新動能的融合，用新動能帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、迸發(fā)活力，是德州經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程，也是建設(shè)“一區(qū)四基地”的現(xiàn)實選擇。我市的紡織服裝、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品品位偏低、深耕潛力較大，應(yīng)當(dāng)通過注入新動能，加快技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)供給水平整體躍升。對于那些“兩高一資”和產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)更多地運用法治化、市場化手段，強化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約束和資源環(huán)境倒逼，實現(xiàn)資源優(yōu)化再配置。通過分類施策、有的放矢，擴(kuò)大優(yōu)勢、拉長短板，推動新動能快速成長、新舊動能加快轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生，加快形成以新動能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。
　　著力培育智力動能，打造新舊動能轉(zhuǎn)換的新引擎。堅持市場引領(lǐng)、政府驅(qū)動，加大科技創(chuàng)新投入，提升自主創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新體系，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化和供給側(cè)改革，增強可持續(xù)發(fā)展能力。強化新舊動能轉(zhuǎn)換的智力支持，人才是關(guān)鍵。大力培育人才，切實用好人才，充分發(fā)揮人才政策“黃金30條”的優(yōu)勢，為企業(yè)引入優(yōu)質(zhì)人才資源創(chuàng)造條件。改革人才服務(wù)體制機制，建設(shè)綜合性、門戶性、便捷化的人才公共服務(wù)平臺。加快人才信息化建設(shè)，構(gòu)建人才大數(shù)據(jù)，探索推行人才定制服務(wù)模式，建立人才“點對點”公共服務(wù)制度，暢通高層次人才服務(wù)綠色通道。加大公共產(chǎn)品供給，為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)提供充分可及的公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，為企業(yè)和個人創(chuàng)新搭建最便利的服務(wù)平臺。
　　發(fā)展壯大新經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的新突破。推動新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、擴(kuò)容倍增，是培育新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵。按照“中國制造2025”發(fā)展戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃要求，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。強化新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，不斷衍生新動能。浩豐集團(tuán)投資建設(shè)的智能溫室項目，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四新”促“四化”的典型代表。其發(fā)展理念值得學(xué)習(xí)，經(jīng)驗值得推廣。
　　深化“放管服”改革，營造新舊動能轉(zhuǎn)換的新環(huán)境。近年來，我市破除審批關(guān)卡，打破證明圍城，減少公章旅行，以權(quán)力“減法”服務(wù)“加法”激發(fā)市場“乘法”，簡政放權(quán)改革有效降低了制度性交易成本。要用好用活地方立法權(quán)，用立法深化“放管服”改革，把權(quán)力放到位，監(jiān)管上水平，服務(wù)更精準(zhǔn)。擴(kuò)大民間資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)的投資空間。依法全面清理和規(guī)范政府收費行為，最大限度降低企業(yè)的制度性成本。
　　推進(jìn)對外開放轉(zhuǎn)型升級，拓展新舊動能轉(zhuǎn)換的新空間。大力實施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，向北融入京津，對接國家京津冀一體化戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)“一區(qū)四基地”建設(shè)。向南對接省會，融入泛濟(jì)青煙新舊動能轉(zhuǎn)換綜合實驗區(qū)。把握“一帶一路”建設(shè)機遇，主動參與國際競爭，借力新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，積極培育對外開放新優(yōu)勢，在開放轉(zhuǎn)型中厚植經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)性改革的新動力。構(gòu)建多層次、開放式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動和優(yōu)化配置，加大建設(shè)對接?xùn)|盟中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)的力度，支持企業(yè)與東盟國家開展對接合作，支持企業(yè)開拓國際市場。 （作者單位：市委黨校）