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公共服務(wù)部門能“連上22天班休8天”嗎?

仲鳴
你還在為全年只有兩個長假(“十一”和春節(jié))而苦惱嗎?貴州省清鎮(zhèn)市的一項改革,估計會讓不少醉心于拼假攻略的“自制長假族”羨慕嫉妒恨。
這項改革的主要舉措,可套用“有一個好消息和壞消息”的句式:好消息是,每月有一次8天長假;壞消息是,要連續(xù)上班22天。當?shù)匦?,從今?1月1日起至2018年5月31日,將用半年時間,在全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分崗位試行這項工作;不搞“一刀切”,總體上每月上班時間不得低于22天176小時。
此舉不出意外地引發(fā)一片爭議。針對外界質(zhì)疑,當?shù)赜嘘P(guān)方面稱這符合《公務(wù)員法》的第七十六條規(guī)定,仍然堅持以國家規(guī)定的標準工時制為基礎(chǔ),只是實行錯時延時制,相當于按“公務(wù)員在法定工作日之外加班的,應(yīng)當給予相應(yīng)的補休”,讓他們長時間加班再調(diào)休。
這看似挺合理,錯時上班也能跟市民、村民主要下班或休息日來辦事的特點接駁。問題是,《公務(wù)員法》中說的“加班調(diào)休”針對的通常是非常態(tài)情形,而當?shù)貏t是將加班調(diào)休作為常態(tài)化、制度化舉措。
正常情況下,彈性工作制的彈性周期越短越好,太長可能面臨多人休假時間重疊,還有生物鐘難切換的問題。比起“連上22天再休8天”或“連上260天休105天”,“上5天休2天”并允許彈性調(diào)休是更科學的休假模式。
更何況是政府部門,特別是很多公共服務(wù)窗口。公共服務(wù),重要的是應(yīng)民之需,可依照當?shù)毓ぷ鲿r制改革的措施,若工作人員一起休導(dǎo)致整個部門人手畸缺乃至癱瘓,攤上了“民欲辦事而人不在”,該怎么辦?公共服務(wù)部門“每月在連上22天的基礎(chǔ)上休8天長假”,還得周全考量。

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