德州新聞網(wǎng)訊?（記者?朱代軍?通訊員?張勝利?孫延曉）每當(dāng)案件當(dāng)事人去夏津法院立案，工作人員都會指著墻上張貼的45名縣人大代表和政協(xié)委員名單，告知其可自愿挑選1至2名代表、委員，參與案件從立案到執(zhí)行所有環(huán)節(jié)的監(jiān)督。這是該院首創(chuàng)的人大代表、政協(xié)委員全程參與辦案監(jiān)督制度。

????“當(dāng)事人只要愿意，就能挑選自己認(rèn)為有威望的代表或委員全程監(jiān)督案件。?”夏津縣法院院長成巖說。

????如今，人民陪審員制度日益完善，夏津法院又探索了當(dāng)事人挑代表、委員參與案件監(jiān)督制度。成巖直言：“在法官素質(zhì)不是很高，而社會期待卻很高的情況下，只有把權(quán)力暴露在陽光下，法官才會小心，群眾才會放心。?”

????2009年5月，經(jīng)過探索和論證，夏津法院開始實施這一制度。該縣人大、政協(xié)專門推薦了責(zé)任心較強(qiáng)、社會及法律知識豐富的25名人大代表和20名政協(xié)委員，作為案件當(dāng)事人邀請的主要選擇對象。

????人大代表和政協(xié)委員被當(dāng)事人選為監(jiān)督員后，可對相關(guān)案件除合議庭合議、審判委員會研究討論以外的包括立案、審理、執(zhí)行等程序操作進(jìn)行監(jiān)督。人大代表、政協(xié)委員可以調(diào)取、查閱案卷證據(jù)材料，也可以要求承辦法官對相關(guān)問題進(jìn)行解釋；可以在案件審理時旁聽，也可以隨同法官一起去見證執(zhí)行。同時，人大代表、政協(xié)委員無正當(dāng)理由不得拒絕當(dāng)事人的邀請；要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)積極履行監(jiān)督義務(wù)，及時向當(dāng)事人反饋情況；監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向承辦法官提出。

????該院還創(chuàng)設(shè)了監(jiān)督制度雙向互動機(jī)制，并把抗訴、發(fā)還改判、社會影響較大和人民群眾反映強(qiáng)烈的4類案件，列為必邀代表委員監(jiān)督案件，即使案件當(dāng)事人沒有邀請，法院也會為其推薦監(jiān)督員，保證了大案、要案審理的公平公正。

????“人大代表、政協(xié)委員對案件的全程監(jiān)督，在法院和當(dāng)事人之間架起了一座溝通的橋梁?！倍啻伪划?dāng)事人“挑中”的夏津縣人大代表王榮春說。

????王榮春參與的一起信訪積案——夏津某局退休干部81歲遺孀張桂芳訴繼子侵占房產(chǎn)案日前剛剛結(jié)案。張桂芳在丈夫去世后，欲將其和丈夫共有的兩間房屋處理。其繼子因生活困難，不同意張桂芳的決定，兩人關(guān)系陷入僵局。張桂芳一紙訴狀將繼子告上法庭。訴訟過程中，張桂芳對法院能否公正處理此案持懷疑態(tài)度。于是，合議庭向張桂芳推薦了擁有豐富參與案件監(jiān)督經(jīng)驗的王榮春為其監(jiān)督員。王榮春幫助合議庭做了大量調(diào)解工作，最終使冷戰(zhàn)多年的繼母子冰釋前嫌。

????自人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督案件制度實施以來，該院案件調(diào)解率和執(zhí)行效率明顯提高。代表、委員參與監(jiān)督的案件中已有33件執(zhí)行積案、7起上訪老案案結(jié)事了，96起民商事案件以調(diào)解方式結(jié)案。目前，市中級法院已在全市法院系統(tǒng)推廣夏津經(jīng)驗。