韓旭東

2023年6月，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，抓好調(diào)查研究，在察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效上下功夫，把工作抓實(shí)、基礎(chǔ)打?qū)?、步子邁實(shí)，在力戒形式主義、官僚主義上取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，以這次主題教育為契機(jī)，將調(diào)查研究發(fā)揚(yáng)光大。習(xí)近平總書記的重要論述為我們?cè)谛滦蝿菹麻_展調(diào)查研究提供了新指引，提出了新要求。

回顧黨的百年發(fā)展歷程，重視調(diào)查研究一直是我們黨的光榮傳統(tǒng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作。習(xí)近平總書記多次論及調(diào)查研究，并身體力行、率先垂范。以下沉走訪、座談訪談等方式，了解基層實(shí)際情況；聚焦改革發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)，深入開展問題大梳理；認(rèn)真查找短板弱項(xiàng)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展謀實(shí)策。主題教育開展以來，各地區(qū)各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決改革發(fā)展難題。新時(shí)代新征程上，我們要更好踐行知行合一，讓調(diào)查研究走深走實(shí)，以高質(zhì)量調(diào)研成果推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦“呼”及時(shí)“應(yīng)”。問題是時(shí)代的聲音。調(diào)查研究要聚焦時(shí)代呼喚，致力于解決時(shí)代課題，這是我們黨在不同歷史時(shí)期開展調(diào)查研究的重要經(jīng)驗(yàn)。新民主主義革命時(shí)期，毛澤東同志率領(lǐng)全黨開展了艱苦的革命實(shí)踐和社會(huì)調(diào)研，形成了《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》《尋烏調(diào)查》等著作，成為調(diào)查研究的典范之作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作，把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，通過調(diào)查研究摸清基層情況，掌握發(fā)展大勢，并據(jù)此提出一系列符合人民根本利益、順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)方向、推進(jìn)民族復(fù)興偉業(yè)的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，開展調(diào)查研究要積極回應(yīng)百姓關(guān)切。這就要求我們聚焦人民所需，把群眾急難愁盼作為重要調(diào)研方向，深入群眾、“甘當(dāng)小學(xué)生”，基于調(diào)研結(jié)果制定符合實(shí)際的解決方案，以群眾是否滿意認(rèn)可作為調(diào)研成效的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

突出“嚴(yán)”注重“實(shí)”。調(diào)查研究要突出嚴(yán)謹(jǐn)、注重務(wù)實(shí)，杜絕作秀式調(diào)研、拿來式調(diào)研，避免“快門調(diào)研”“車輪調(diào)研”。嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)查—研究—決策—落實(shí)—反饋”這一調(diào)查研究過程，確保調(diào)研的完整性和規(guī)范性。要帶著問題調(diào)研，避免做無用功；既要“身入”基層，更要“心到”基層，聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題。就內(nèi)容而言要突出嚴(yán)縝、從實(shí)際出發(fā)。調(diào)查研究不能搞“一股腦”“大亂燉”，要有計(jì)劃有目標(biāo)，確保有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法，切實(shí)掌握方法技巧，在問卷調(diào)研、走訪座談等傳統(tǒng)方法基礎(chǔ)上，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展調(diào)研。以實(shí)際為準(zhǔn)，從實(shí)際出發(fā)，緊扣群眾關(guān)切和發(fā)展實(shí)際，力爭全面掌握第一手材料，過程要經(jīng)得起查擺，結(jié)果要經(jīng)得住推敲和檢驗(yàn)。調(diào)研工作的成效必須交由實(shí)踐來檢驗(yàn)，不能僅僅滿足于調(diào)研材料的豐富和翔實(shí)，更重要的是從中找出問題的癥結(jié)，從而開出切實(shí)可行的“藥方”，達(dá)到“藥到病除”。

重視“研”強(qiáng)化“用”。調(diào)查研究要由靜及動(dòng)，事物發(fā)展時(shí)刻處于變化中，新情況新問題層出不窮，新風(fēng)險(xiǎn)新挑戰(zhàn)復(fù)雜多變，只有時(shí)刻關(guān)注變化，從短期波動(dòng)中探究長期趨勢，才能切實(shí)把握事物發(fā)展規(guī)律。要由表及里，既摸清是什么，又深挖為什么，不斷提高解剖麻雀、見微知著的能力與水平。要由零到整，從調(diào)查的大量個(gè)體情況中發(fā)現(xiàn)事物的內(nèi)在聯(lián)系，通過深層次分析獲得規(guī)律性認(rèn)知，不斷將點(diǎn)連成線，把線合成面，更準(zhǔn)確把握事物全貌。確保調(diào)查研究研之有方，需要我們堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化辯證思維，堅(jiān)持正確的歷史觀、大局觀、發(fā)展觀，全面研判事物發(fā)展走勢，客觀提出解決方案，既最大限度發(fā)揮優(yōu)勢，又不遺余力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，分步驟、分階段、有重點(diǎn)地推動(dòng)問題解決。確保調(diào)查研究用之有道，需要我們善于將調(diào)研結(jié)果應(yīng)用于實(shí)踐，真刀真槍地解決問題。建立和完善成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，堅(jiān)持先調(diào)研后決策，從程序剛性上予以約束，堅(jiān)決避免調(diào)研、工作“兩張皮”。拓展調(diào)研成果轉(zhuǎn)化渠道，形成轉(zhuǎn)化清單，使調(diào)研成果更多應(yīng)用于各項(xiàng)工作的決策程序。建立調(diào)研成果落實(shí)跟蹤臺(tái)賬，追蹤考核督促調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的落實(shí)情況，讓調(diào)研成果真正造福于民。

（作者系重慶市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心西南大學(xué)分中心研究員）