原標(biāo)題：多點(diǎn)突破 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興——德州市著力抓好糧食安全、食品名市建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展
□記者鄧靜
以第一名成績?nèi)脒x全國首批整地市級(jí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)、夏糧再奪豐收、中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式開園、10個(gè)中心鎮(zhèn)人口增長率超過20%……聚力扛牢糧食安全、食品名市、城鄉(xiāng)融合“三面大旗”，我市探索更加有效的發(fā)展路徑，久久為功，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好態(tài)勢(shì)不斷鞏固。
深入實(shí)施“噸半糧”產(chǎn)能創(chuàng)建，扛牢糧食安全大旗是我市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年我市夏糧總產(chǎn)76.96億斤，比去年增加0.72億斤；120萬畝核心區(qū)超九成地塊畝產(chǎn)650公斤，實(shí)現(xiàn)“噸半糧”創(chuàng)建夏季目標(biāo)。經(jīng)受住斷崖式降溫、超級(jí)干熱風(fēng)兩大考驗(yàn)，在氣候不利年份，小麥產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)高位再增長，著實(shí)不易。
這得益于我市不遺余力抓“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)。
我市建立起市縣鄉(xiāng)村四級(jí)“書記抓糧”機(jī)制，四級(jí)書記設(shè)置“指揮田”任務(wù)17.9萬畝，全力以赴抓糧食生產(chǎn)。推進(jìn)“噸半糧”產(chǎn)能創(chuàng)建向縱深發(fā)展，我市把功夫做足、做細(xì)、做實(shí)，在近期召開的全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)半年工作總結(jié)會(huì)議上，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長孫豐勇表示：“書記抓糧，要情況清、底數(shù)明，建立一個(gè)網(wǎng)格，多少人有多少‘指揮田’，都體現(xiàn)在這個(gè)網(wǎng)格上。在‘指揮田’里搞‘賽馬比拼’，相互學(xué)習(xí)、評(píng)比?！蹦壳埃邢挠衩渍幱诮Y(jié)穗灌漿期，長勢(shì)良好，秋糧豐收已成定局。
在“噸半糧”產(chǎn)能創(chuàng)建和高品質(zhì)原糧基地基礎(chǔ)上，我市以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，加快補(bǔ)齊糧食深加工短板，全力打造中國食品名市，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。食品名市建設(shè)，中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)是破題之作，立足于“中國北方國際食谷”這一高點(diǎn)定位，聘請(qǐng)全球知名咨詢公司編制了園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，聘請(qǐng)中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制園區(qū)空間布局規(guī)劃及起步區(qū)城市設(shè)計(jì)，構(gòu)建起園區(qū)發(fā)展的“四梁八柱”。目前，數(shù)字農(nóng)谷項(xiàng)目已建成投用，同福集團(tuán)一二三產(chǎn)融合項(xiàng)目已開工，航天食品、中核輻照已立項(xiàng)并上報(bào)征地手續(xù)，京東冷鏈物流項(xiàng)目已簽約，江南大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心德州分中心即將掛牌。此外，15個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“雙招雙引”工作有序展開，入園企業(yè)達(dá)84家，上半年實(shí)現(xiàn)營收139.4億元，完成投資22.6億元。農(nóng)產(chǎn)品由賣“原字號(hào)”向賣“制成品”轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)由“分散”向“集約”轉(zhuǎn)變趨勢(shì)明顯?！ 〕青l(xiāng)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。鎮(zhèn)域?qū)嵙Σ粡?qiáng)，鄉(xiāng)村振興龍頭作用就難以發(fā)揮。為此，我市啟動(dòng)實(shí)施“雙鎮(zhèn)百村”建設(shè)，確定對(duì)10個(gè)中心鎮(zhèn)、10個(gè)特色鎮(zhèn)和100個(gè)中心村進(jìn)行重點(diǎn)培育。
新型經(jīng)營主體有《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》，集體組織成員有《農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證》；出臺(tái)穩(wěn)收返還等支持政策，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)“財(cái)權(quán)”……推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，各縣市區(qū)推出一系列“創(chuàng)新版”“加強(qiáng)版”改革措施，給農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的紅利。
“雙鎮(zhèn)百村”工程，配套“縣鎮(zhèn)同權(quán)”系列改革，推動(dòng)資源要素在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)匯聚，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚和公共服務(wù)提升，逐步成為鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)中心、治理中心和服務(wù)中心。讓土地、資金、人才等要素在城鄉(xiāng)之間順暢流動(dòng)、優(yōu)化配置，加速城鄉(xiāng)融合，破題新型城鎮(zhèn)化。目前，中心鎮(zhèn)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目320個(gè)，完成投資267億元，新吸納人口5.1萬人，帶動(dòng)全市城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)。