我市創(chuàng)新設立駐京“人才飛地”，推動各類人才資源共享互通、跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新——
京德人才協(xié)作“零距離”
▲我市在天衢新區(qū)重點建設的人才創(chuàng)新園，已推動部分項目落地。記者劉振興攝
□本報記者王志冕本報通訊員臧楊楊
前不久，2023年北京名校博士來德實習活動正式啟動。我市邀請來自北京大學、清華大學、中國人民大學等12所高校的百余名博士研究生赴黨政機關、事業(yè)單位、科研院所重要崗位開展實習實踐，讓名校學子廣泛接觸、了解德州，激勵他們在德州創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
高鐵拉近了北京與德州的距離，也為兩地人才交流提供了便利。去年以來，為適應區(qū)域人才流動趨勢和競爭形勢，我市突出區(qū)位特點，按照“研發(fā)在北京、智造在德州”思路，設立駐京“人才飛地”，高標準打造德州（北京）協(xié)同創(chuàng)新中心，加快推動跨區(qū)域、跨學科、跨領域協(xié)同創(chuàng)新，走出一條京德兩地人才共享、資源互通、產業(yè)互惠的“零距離”協(xié)作新路子。
高站位謀劃布局 打造戰(zhàn)略融入“橋頭堡”
黨的二十大報告指出，“實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”。地處京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略、省會經濟圈一體化發(fā)展省級戰(zhàn)略交匯點的德州，區(qū)域融入優(yōu)勢和人才虹吸挑戰(zhàn)并存。
怎樣才能實現(xiàn)人才共享、協(xié)同合作？市委組織部副部長胡志強說：“我們秉持融合共贏理念，堅持高位推動，將打造駐京‘人才飛地’作為深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展‘關鍵一招’?！?/p>
專題會議研究、專班機制推進、專項資金保障項目建設。市委、市政府召開專題會議，辯證分析德州短板不足和潛在優(yōu)勢，研究論證項目戰(zhàn)略定位和功能設置，明確了面向京津、跨域協(xié)同、借力發(fā)展的工作思路；建立專班推進機制，成立京津冀協(xié)同發(fā)展人才工作組，對項目建設倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，僅用6個月就完成了從選址到注冊運行全部工作；實行專項資金保障，三年扶持期分別列支2000萬元、1500萬元、1500
萬元，全力保障飛地籌劃建設、日常運行等，確保最大限度集中資源、整合力量、助力發(fā)展。
4月12日，我市醞釀已久的“人才飛地”——德州（北京）協(xié)同創(chuàng)新中心正式揭牌成立。儀式上，中科院院士王玉鵬認為，創(chuàng)新中心的成立，是德州深化區(qū)域合作、加快人才引進的有力舉措，必將為協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展注入不竭動力。
位于中關村的協(xié)同創(chuàng)新中心，緊鄰北大、清華等知名高校，有利于就近吸納人才智力資源?！爸行牡慕ㄔO運營突出‘專業(yè)人干專業(yè)事’，由人才發(fā)展集團組建‘飛地公司’，選聘中關村創(chuàng)業(yè)大街副總經理王民為中心負責人，構建市場化、專業(yè)化的管理運營架構。”德州人才發(fā)展集團董事長張大文說。他們建立了績效激勵機制，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力與成效、經濟社會效益產出、服務保障與體制機制運轉效率等作為主要評價標準，對“人才飛地”進行年度績效評估，評估結果作為經費撥付重要依據(jù)，調動工作積極性、創(chuàng)造性。
高質量互聯(lián)互通 打造協(xié)同創(chuàng)新“大舞臺”
6月11日，中科院自動化研究所智能感知與控制實驗室主任李學恩團隊的金剛線切割機設備項目落地德城區(qū)。在我市駐京“人才飛地”的組織對接下，項目僅用2個月便完成考察洽談、注冊選址和簽約落地。類似的合作，在我市并不鮮見。
為實現(xiàn)高質量的人才互聯(lián)互通，我市創(chuàng)新建立人才共享機制，出臺《關于促進產才融合發(fā)展的若干措施》《德州市“人才飛地”認定管理實施細則》等文件，明確提出“對‘飛地’全職聘用人才，視同在德州工作，在重點人才工程申報、人才服務保障等方面給予‘同城’政策待遇”。同時，加大人才對接推介，推動用人單位通過“聯(lián)姻式”柔性掛職、“智囊式”組建團隊、“候鳥式”聘請專家等方式，加大與在京高層次人才交流合作，促成國家生化工程技術研究中心馬光輝院士團隊等50余名專家人才到德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
在項目評審方面，我市實行入駐項目雙輪評審，建立6人職業(yè)經理人初審團隊和40人領軍人才復審團隊，初審環(huán)節(jié)綜合分析申請入駐項目與德州產業(yè)匹配度、可行性和落地效率等情況，進行首輪篩選淘汰；復審環(huán)節(jié)從項目行業(yè)引領性、技術關鍵性和市場前瞻性等方面，組織專家分領域進行綜合論證，保障入駐項目質量。目前，已對80個申請入駐項目組織6次入駐評審，北大超視計智能超靈敏超分辨顯微鏡項目等31個項目簽約入駐，其中清華、北大、中科院背景的人才項目占比超過60%。
此外，平原縣、天衢新區(qū)等8個縣市區(qū)在協(xié)同創(chuàng)新中心設立駐京人才聯(lián)絡處，定期梳理發(fā)布人才項目需求，定點組織供需對接推介，促進項目落地精準匹配。中心也對接邀請投融資、創(chuàng)業(yè)輔導等機構，常態(tài)化舉辦創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)投路演、融資對接等活動，圍繞項目孵化提供“保姆式”全生命周期服務。
在外建“飛地”，對內建基地。我市在天衢新區(qū)重點籌劃打造人才創(chuàng)新園，建立綠色化工、空調裝備、生命健康、紡織科技等成果轉移轉化基地，為人才項目落地配置一站式“信息云”“政策包”“資源池”?！叭瞬艅?chuàng)新園集公共研發(fā)、公共檢測、人才服務、基金服務等功能于一體，是我市‘雙招雙引’的重要抓手?！钡轮萑瞬虐l(fā)展集團平臺運營部部長謝峰說，“我們還在德州人才發(fā)展集團駐地打造了近3000平方米的人才雙創(chuàng)孵化中心，為‘飛地’項目到德州落地提供前期運營場所；為高層次人才和高科技研發(fā)項目量身打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，可為高端人才提供全方位項目落地服務?！蹦壳?，園區(qū)已推動部分項目落地。
高水平合作交流 打造跨域合作“樞紐港”
5月25日，德州（北京）協(xié)同創(chuàng)新中心入駐機構與德州國資國企舉辦專場對接會。北京純粹主義科技有限公司創(chuàng)始人王勝地等8家企業(yè)負責人對我市國資國企合作需求進行了逐一路演，并提出了項目落地德州的合作需求。
吸納和招引人才，高質量的對接活動必不可少。依托創(chuàng)新中心，我市傾力打造“京德沙龍”和“京德直通車”，精心組織高層次人才創(chuàng)享匯、CXO沙龍、精品項目路演、德才技術發(fā)布會等30余場“京德沙龍”活動和7次“德州行-縣市區(qū)專列”“北京行-產業(yè)鏈專列”專項對接活動，與中科院、清華大學、北京大學等20余家高校院所以及中國人才協(xié)會等30余家科創(chuàng)平臺建立戰(zhàn)略合作關系，牽線促成合成生物制造聯(lián)合研究中心、隧道軸流風機等6個項目到德州對接交流、落地轉化。
創(chuàng)新中心還精心梳理編制了《德州籍在京高層次人才名冊》，設立德州駐北京青鳥驛站、京津冀德州籍博士聯(lián)誼會和駐北京青年工作委員會，打造“感知家鄉(xiāng)”“青鳥歸來、筑夢德州”“在京人才聯(lián)誼會”等品牌活動，與1280名德州籍在京高層次人才建立了常態(tài)化互動機制，系牢在外人才情感紐帶，暢通在外人才反哺家鄉(xiāng)的通道。
“中心的總體定位是德州連接北京人才創(chuàng)新的橋頭堡和信息樞紐，我們將以此為基點，圍繞德州需求，定制相關服務，搭建產業(yè)、人才、項目合作對接機制，努力推動京德優(yōu)勢互補、合作共贏，助力德州經濟社會高質量發(fā)展?！蓖趺癖硎尽?/p>