市公安局德城分局推行動(dòng)態(tài)化處警勤務(wù)模式——
接處警“秒級(jí)響應(yīng)”護(hù)平安
特巡警隊(duì)員屯警街面，動(dòng)中備勤
□本報(bào)記者楊德林董建新本報(bào)通訊員武俊河 唐磊
市公安局德城分局提供的一組數(shù)據(jù)令人印象深刻：
處警5分鐘到場率90%以上；
警情現(xiàn)場處置率達(dá)到88%；
去年以來，110接報(bào)刑事、治安、盜搶、侵財(cái)類案件環(huán)比分別下降71.56%、46.73%、6.21%、35.30%……
作為德州中心城區(qū)，德城區(qū)接案數(shù)、出警次數(shù)連續(xù)多年位于全市首位。面對(duì)案多人少實(shí)際情況，在總體警力未大幅增加前提下，市公安局德城分局向改革要戰(zhàn)斗力，基于“情指行”一體化建設(shè)，改革110接處警模式，全面推行以特巡警為主、派出所及業(yè)務(wù)警種配合的動(dòng)態(tài)化處警勤務(wù)模式，精心打造街面警務(wù)站，全面織密區(qū)域感知網(wǎng)，街面智慧巡防實(shí)戰(zhàn)效能、人民群眾安全感滿意度大幅提升。
模式創(chuàng)新——
特巡警從“只巡警、不處警”到“秒級(jí)響應(yīng)、即刻處置”
“民警迅速出擊，挽救了我親人的生命！”5月9日，報(bào)警人李某專程給市公安局德城分局打來電話表示感謝。
5月8日晚10時(shí)許，正在德城區(qū)新河?xùn)|路街面巡邏的特巡警隊(duì)員孫啟軍突然接到情報(bào)指揮中心指令：“距你800米某居民樓內(nèi)，疑似有群眾服毒，請(qǐng)立即趕往現(xiàn)場！”
人命關(guān)天，爭分奪秒！短短30秒，孫啟軍駕駛巡邏車輛與隊(duì)友趕到案發(fā)居民樓。
居民樓共3個(gè)單元，粗略估計(jì)五十余戶，僅憑現(xiàn)場4名隊(duì)員挨家挨戶敲門無疑將貽誤時(shí)機(jī)。孫啟軍迅速撥通情報(bào)指揮中心電話，請(qǐng)求調(diào)撥就近警力迅速集結(jié)。
兩分鐘后，附近街面巡邏的12名特巡警隊(duì)員趕到案發(fā)地。在大家共同努力下，民警最終在一戶民居內(nèi)發(fā)現(xiàn)輕生群眾，并第一時(shí)間送往醫(yī)院救治，此時(shí)距接警僅過去7分鐘。
秒級(jí)響應(yīng)、即刻處置，這是群眾生命得以挽救的關(guān)鍵。
市公安局德城分局政委王強(qiáng)介紹，以往特巡警大隊(duì)主要負(fù)責(zé)街面巡邏、公共區(qū)域治安秩序穩(wěn)定，并不擔(dān)負(fù)警情處理，發(fā)現(xiàn)警情即轉(zhuǎn)交轄區(qū)派出所辦理。
基于“情指行”一體化建設(shè)，分局全面改革110接處警模式，轉(zhuǎn)而推行以特巡警為主、派出所及業(yè)務(wù)警種配合的動(dòng)態(tài)化處警勤務(wù)模式。特巡警隊(duì)員全部屯警街面，動(dòng)中備勤，有警處警、無警巡邏，發(fā)現(xiàn)警情第一時(shí)間處理、固定證據(jù)。
這種模式有幾項(xiàng)優(yōu)勢(shì)——
處警更高效。特巡警身處巡邏一線，從接到指令到趕赴現(xiàn)場一氣呵成，警力到達(dá)現(xiàn)場的平均時(shí)間由10多分鐘縮短至5分鐘，處警速度提升60％；
壓降違法更有力。警務(wù)前移后，對(duì)突發(fā)事件做到快速反應(yīng)、有效處置，提高街面見警率、管事率，出現(xiàn)復(fù)雜警情先期控制、疏散群眾；
充分釋放基層警力。按照“簡易糾紛現(xiàn)場調(diào)，復(fù)雜糾紛規(guī)范交”原則，對(duì)能夠現(xiàn)場處理的警情，特巡警隊(duì)員就地處置消化。派出所民警在大量的日常處警中解放出來，能夠有更多時(shí)間和精力回歸主業(yè)，更專注于基礎(chǔ)防控和矛盾糾紛化解等社區(qū)警務(wù)工作。
機(jī)制創(chuàng)新——
運(yùn)行6處警務(wù)站 打造街面治安“橋頭堡”
特巡警全員屯警街面，誰管理？輪班執(zhí)勤區(qū)域如何劃定？
市公安局德城分局統(tǒng)籌考慮城區(qū)面積、人口基數(shù)、警情數(shù)量、治安狀況以及案件高發(fā)時(shí)段、區(qū)域等因素，科學(xué)劃定輻射范圍，高標(biāo)準(zhǔn)建成并運(yùn)行6處街面警務(wù)站。
警務(wù)站擔(dān)負(fù)“先期處警分流、巡邏防控、糾紛調(diào)處、服務(wù)群眾”等職責(zé)任務(wù)，每個(gè)警務(wù)站擇優(yōu)配備站長1名、副站長2名、輔警15名，全部由特巡警警力駐守，實(shí)行“三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)”模式。
以運(yùn)河警務(wù)站為例，該站負(fù)責(zé)鹽店口街派出所、鐵西南路派出所、河西派出所轄區(qū)內(nèi)所有警情的先期處置，負(fù)責(zé)面積30.1平方公里，常住人口13.8萬人。將213個(gè)重點(diǎn)部位、警情多發(fā)和治安亂點(diǎn)納入必巡路線，主街道、主干道“快巡邏”，社區(qū)及背街小巷采取快慢巡邏結(jié)合、定點(diǎn)值守與流動(dòng)巡查結(jié)合、徒步巡邏與駕車巡邏結(jié)合方式，遇有警情可立即管控處置。
以街面警務(wù)站為基點(diǎn)，推行“人防+視頻巡邏+無人機(jī)+智能機(jī)器人+高空瞭望”立體巡防，每日開展“警情常量”統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)時(shí)監(jiān)控發(fā)案情況，推送警情動(dòng)態(tài)分析預(yù)警，指導(dǎo)站點(diǎn)警力“帶著警情去巡防、跟著民意去巡防”，有效補(bǔ)齊防范不精準(zhǔn)的短板。
2022年以來，6處警務(wù)站共出、處警28700余起次，每日警情處置量占總警情60%以上，糾紛求助類警情現(xiàn)場處結(jié)率96%，最大限度緩解派出所處警壓力。
技術(shù)創(chuàng)新——
梯次派警，指揮中心精準(zhǔn)調(diào)度 打造警情處置“最強(qiáng)大腦”
走進(jìn)市公安局德城分局情報(bào)指揮大廳、各街面警務(wù)站，一套套兼具警力、警情、現(xiàn)場、處置“四個(gè)看得見”功能的超視距一體化平臺(tái)引人注目。
借助110接處警改革之機(jī)，該局整合各類公安實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用系統(tǒng)，全部接入警務(wù)站，并配齊4G智能執(zhí)法記錄儀、350M移動(dòng)手臺(tái)以及移動(dòng)智能終端，實(shí)現(xiàn)全程扁平化、可視化指揮調(diào)度。一體化平臺(tái)內(nèi)設(shè)定200余種常見警情處置預(yù)案，包含處置基本流程和相關(guān)法律依據(jù)，處警警力可規(guī)范開展警情處置。
接警后，超視距一體化平臺(tái)可立即定位報(bào)警人和街面警力位置，優(yōu)先匹配派警，第一時(shí)間通過移動(dòng)智能終端推送報(bào)警人關(guān)聯(lián)信息。如遇敏感警情，情指中心開展“三篩五查”警情研判，并推送至出警民警。警務(wù)站出警警力可實(shí)時(shí)調(diào)用關(guān)聯(lián)監(jiān)控資源，提前掌握現(xiàn)場情況，最快時(shí)間到場處置，從“未知數(shù)”出警轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙阎獢?shù)”出警。
實(shí)行分級(jí)分類梯次派警——糾紛、求助類警情指令警務(wù)站到場化解、救助；打架斗毆等警情指派警務(wù)站、派出所共同處置；發(fā)生傷害、死亡、群體性聚集等警情，警務(wù)站、派出所第一時(shí)間到達(dá)，周邊警力梯次增援，分局指揮長帶領(lǐng)作戰(zhàn)單元現(xiàn)場指揮處置。
同時(shí)，平臺(tái)對(duì)每起警情處置、反饋及現(xiàn)場信息采集情況進(jìn)行自動(dòng)化考核，倒逼民警快速出警、高效處警、規(guī)范轉(zhuǎn)警。堅(jiān)持警情日清日結(jié)、每日回訪，對(duì)不滿意警情落實(shí)“全程跟蹤”“限時(shí)辦理”，把工作做到群眾心坎上。自警務(wù)站運(yùn)行以來，不滿意警情量持續(xù)下降，實(shí)現(xiàn)了警情處置“零信訪”。
“通過巡防和接處警機(jī)制改革創(chuàng)新，對(duì)外服務(wù)民生、對(duì)內(nèi)解放警力，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精準(zhǔn)化處置、網(wǎng)格化布警，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到警察就在身邊、平安就在眼前?！钡鲁菂^(qū)副區(qū)長、市公安局德城分局局長鄭虎說。