山東高含金量政策加力支持企業(yè)創(chuàng)新
一次提出19條惠企政策，涉及鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、支持科技型企業(yè)提質(zhì)升級(jí)等方面
□本報(bào)記者 毛鑫鑫
本報(bào)通訊員 郭 勇 周國(guó)輝
“近年來(lái)，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策對(duì)公司技術(shù)創(chuàng)新支持非常大，給了我們大膽投入資金進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的底氣。去年，公司享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除588萬(wàn)元。新政策落地后，我們會(huì)有更多的資金保障，大致算了下，今年可以多享受加計(jì)扣除金額近100萬(wàn)元。”位于菏澤市牡丹區(qū)的山東晶輝生物技術(shù)有限公司，是一家主要從事生物醫(yī)藥產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人楊林青說(shuō)，公司正在進(jìn)行的課題項(xiàng)目有十幾項(xiàng)，要把省下來(lái)的這些錢繼續(xù)投入到研發(fā)中去。
“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策是國(guó)家鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的重要政策抓手。2023年，國(guó)家將所有符合條件行業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例由75%提高到100%，作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施?！边@項(xiàng)政策現(xiàn)已納入省政府近日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見暨2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單（第三批）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處處長(zhǎng)李玲玲介紹，這項(xiàng)政策主要有兩個(gè)亮點(diǎn)：一是穩(wěn)定企業(yè)政策預(yù)期，有利于企業(yè)更加科學(xué)合理安排研發(fā)活動(dòng)和資金投入；二是統(tǒng)一所有企業(yè)適用政策，無(wú)需再對(duì)企業(yè)的“身份”進(jìn)行判斷，簡(jiǎn)化政策口徑。
企業(yè)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，也是規(guī)模巨大、需求敏銳、活力強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新主體。為加力支持企業(yè)創(chuàng)新，《實(shí)施意見》集合了一系列高含金量惠企政策，一次提出19條，涉及鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、支持科技型企業(yè)提質(zhì)升級(jí)、降低企業(yè)創(chuàng)新成本等方面。
省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投融資政策研究所所長(zhǎng)、研究員遲泓關(guān)注到，在鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入方面，《實(shí)施意見》提出建立完善科技型企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助機(jī)制等；在支持科技型企業(yè)提質(zhì)升級(jí)方面，提出對(duì)首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小微企業(yè)給予10萬(wàn)元補(bǔ)助；在降低企業(yè)創(chuàng)新成本方面，提出對(duì)納入山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償備案并按時(shí)還本付息的企業(yè)，可任選一筆備案貸款按實(shí)際支付利息的40%給予一次性貼息支持……“持續(xù)用好這些普惠性科技政策，將充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，為高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力活力。”遲泓說(shuō)。
為促進(jìn)科技成果持續(xù)產(chǎn)生，推動(dòng)科技成果擴(kuò)散、流動(dòng)、共享、應(yīng)用，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值，《實(shí)施意見》提出，全面落實(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)讓等稅收優(yōu)惠政策，對(duì)納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，免征增值稅。山東省稅務(wù)局通過(guò)稅收大數(shù)據(jù)定期掃描分析，讓納稅人應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享政策紅利。今年一季度，全省915戶納稅人享受提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅2806.15萬(wàn)元。
“從2022年底至今，公司專利轉(zhuǎn)讓收入已達(dá)350余萬(wàn)元，在稅務(wù)人員的輔導(dǎo)下，已享受技術(shù)轉(zhuǎn)讓免征增值稅8.2萬(wàn)元，公司創(chuàng)新的步子越走越堅(jiān)定。”位于高唐縣的山東中探機(jī)械有限公司，是一家研發(fā)、生產(chǎn)各種泥漿泵的企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人邵丙宏說(shuō)，公司每年用于研發(fā)的資金近400萬(wàn)元，產(chǎn)品有著較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，生產(chǎn)訂單也在不斷增長(zhǎng)。
公共實(shí)訓(xùn)基地是推進(jìn)產(chǎn)教融合、促進(jìn)企校合作、培養(yǎng)技能人才的重要載體。自2017年至今，我省建設(shè)認(rèn)定山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換公共實(shí)訓(xùn)基地145家，涵蓋了新一代信息技術(shù)、高端裝備等“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，年實(shí)訓(xùn)能力達(dá)20萬(wàn)人次以上，較好滿足了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)技能人才的需求。
《實(shí)施意見》提出，支持企業(yè)提升基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，加力培育高技能人才，支持實(shí)施一批新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換公共實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。“初步計(jì)劃每年認(rèn)定50個(gè)左右公共實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，申報(bào)成功的公共實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，給予一年的建設(shè)期，建設(shè)期結(jié)束后，我們將組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)工作完成情況，每年確定不超過(guò)10個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)等次為優(yōu)秀的公共實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，并給予資金支持?！笔」I(yè)和信息化廳總經(jīng)濟(jì)師王楗夫說(shuō)，同時(shí)，更加注重發(fā)揮公共實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、供需對(duì)接、評(píng)價(jià)認(rèn)證、技能成果展示和交流平臺(tái)作用。