5月11日，我市召開“中國(guó)式現(xiàn)代化的德州實(shí)踐”系列主題新聞發(fā)布會(huì)“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”專題第三場(chǎng)發(fā)布會(huì)。市人社局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人焦方兵，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局人事科科長(zhǎng)李永強(qiáng)，市教育科學(xué)研究院教師發(fā)展研究室主任段化剛，團(tuán)市委組織部部長(zhǎng)、一級(jí)主任科員楊延昭，樂(lè)陵市委組織部副部長(zhǎng)、人社局黨組書記、局長(zhǎng)宋殿民出席發(fā)布會(huì)，介紹德州市鄉(xiāng)村人才振興工作情況，并回答記者提問(wèn)。
近年來(lái)，我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要指示精神，緊緊圍繞省、市黨委政府部署要求，大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略，健全工作體制機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，創(chuàng)新“本土人才培育、外地人才回引、專業(yè)人才下鄉(xiāng)”工作思路，匯聚各類人才在鄉(xiāng)村振興中施展才華、建功立業(yè)，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板“德州實(shí)踐”提供了有力人才智力支撐。截至2022年底，全市培育集聚各類鄉(xiāng)村人才20余萬(wàn)人，各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，成為我市鄉(xiāng)村振興的生力軍、引領(lǐng)者。
堅(jiān)持改革賦能
健全鄉(xiāng)村人才振興制度保障
一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。制定出臺(tái)《德州市鄉(xiāng)村振興人才支撐計(jì)劃（2018-2022年）》，圍繞全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，聚焦農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、措施路徑、組織保障等四個(gè)方面，謀劃了5年的重點(diǎn)工作任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
二是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。聚焦鄉(xiāng)村人才“引育留用服”各環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)出臺(tái)專項(xiàng)支持政策，打造完備的政策支持體系。實(shí)施《德州市“一村一能人”行動(dòng)計(jì)劃》，在農(nóng)民職稱評(píng)審改革、社會(huì)化服務(wù)組織培育、農(nóng)技人才隊(duì)伍擴(kuò)容、“鄉(xiāng)村之星”評(píng)選等方面出臺(tái)了12條含金量高、操作性強(qiáng)的“硬核”措施。出臺(tái)《激勵(lì)“五類人員”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作方案》，支持引導(dǎo)企業(yè)技能人員、外出經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每年設(shè)立1000萬(wàn)元返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持資金，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，激發(fā)“歸雁經(jīng)濟(jì)”內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)“魯青基準(zhǔn)貸”“魯青農(nóng)擔(dān)貸”“鄉(xiāng)村好青年貸”金融貸款項(xiàng)目實(shí)施，累計(jì)為1028人發(fā)放貸款10.37億元。
三是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。著力解決縣鄉(xiāng)事業(yè)單位招人難、留人難問(wèn)題，指導(dǎo)基層適當(dāng)放寬學(xué)歷、專業(yè)、戶籍、年齡條件，適當(dāng)降低開考比例，穩(wěn)定基層事業(yè)單位人才隊(duì)伍。推進(jìn)基層職稱制度改革和縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度改革，拓展縣以下事業(yè)單位管理人員職業(yè)發(fā)展空間。建立“新型職業(yè)農(nóng)民”職稱，評(píng)審“土專家”“田秀才”1274名。推進(jìn)基層職稱“定向評(píng)價(jià)、定向使用”和“直評(píng)直聘”制度改革，有9576名基層人才享受到了政策紅利。
堅(jiān)持暢通渠道
為鄉(xiāng)村人才振興注入源頭活水
一是活動(dòng)招才。常態(tài)化組織開展“千企百校行”“高校直通車”“人才夜市”“直播帶崗”“鄉(xiāng)村振興專場(chǎng)”等招引活動(dòng)，推動(dòng)線上線下引才“不打烊”，年均舉辦各類招聘活動(dòng)超過(guò)150場(chǎng)，發(fā)布縣鄉(xiāng)基層崗位超過(guò)1萬(wàn)個(gè)。
二是事業(yè)引才。2018年以來(lái)，全市公開招錄縣鄉(xiāng)基層公務(wù)員（含選調(diào)生）2790人，招聘教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)等事業(yè)單位工作人員25670人，服務(wù)期滿大學(xué)生80%以上扎根基層。大力開展“三支一扶”招募活動(dòng)，指導(dǎo)縣市區(qū)統(tǒng)籌縣域事業(yè)單位崗位，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個(gè)崗位用于高校畢業(yè)生“三支一扶”招募計(jì)劃，累計(jì)招收1533人，全部在基層從事支醫(yī)、支教、鄉(xiāng)村振興等工作，招錄人數(shù)連續(xù)4年居全省首位。
三是平臺(tái)納才。大力推進(jìn)基層人才載體建設(shè)，持續(xù)豐富平臺(tái)服務(wù)功能。全市累計(jì)建成國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)68家，建成省市級(jí)專家服務(wù)基地97家，其中省級(jí)基地16家，實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)全覆蓋，依托基地對(duì)接聯(lián)系專家3492人次，開展服務(wù)基層活動(dòng)696場(chǎng)。
四是創(chuàng)業(yè)聚才。鼓勵(lì)引導(dǎo)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村能人就地創(chuàng)業(yè)，幫助有條件的脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)，逐年加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度，全力支持重點(diǎn)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，2018年以來(lái)，全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款32.06億元，扶持市場(chǎng)主體2.15萬(wàn)家，發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工貸款15.78億元，惠及12338名創(chuàng)業(yè)者。
堅(jiān)持育用并舉
全力激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)活力
一是實(shí)施實(shí)用型人才培育計(jì)劃。率先實(shí)施“農(nóng)民工免費(fèi)上大學(xué)”，288人走進(jìn)大學(xué)課堂。遴選一批高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)基地，每年培育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型新型職業(yè)農(nóng)民2000人以上。實(shí)施“巾幗人才”培育工程，每年培訓(xùn)女企業(yè)家、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶頭人100人以上，培育了一大批“德州手造”手工藝人。
二是實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)提升工程。組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃，豐富職業(yè)技能培訓(xùn)模式，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)，創(chuàng)新實(shí)施電子職業(yè)培訓(xùn)券，面向農(nóng)民工、脫貧人口等農(nóng)村勞動(dòng)力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，累計(jì)參訓(xùn)人員達(dá)到19.4萬(wàn)人次。
三是實(shí)施系列高層次人才工程。實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、假日專家、市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、鄉(xiāng)村之星、十佳農(nóng)民等人才工程，選拔市級(jí)以上各類涉農(nóng)、涉醫(yī)等基層高層次人才420余人，示范帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。實(shí)施“村村都有好青年”選培計(jì)劃，選樹各級(jí)好青年1.05萬(wàn)人，其中1060名鄉(xiāng)村好青年進(jìn)入“兩委”班子，180人擔(dān)任黨支部書記，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大青年力量。
四是實(shí)施基層人才支持行動(dòng)。組織開展科技人才“下鄉(xiāng)進(jìn)村”、教育衛(wèi)生對(duì)口支援幫扶等工程，每年選派2000余名科技工作者、教師醫(yī)務(wù)工作者、文化旅游工作者到鄉(xiāng)村基層開展服務(wù)活動(dòng)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才安居工程，規(guī)劃建設(shè)了鄉(xiāng)村人才公寓800處、3690套，讓基層人才來(lái)得了、住得下。
下一步工作打算
下一步，將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化人才引育，優(yōu)化人才服務(wù)，全力打造鄉(xiāng)村人才振興“德州樣板”。
一是進(jìn)一步健全完善體制機(jī)制。制定新一輪推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興的政策措施，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、使用、流動(dòng)、激勵(lì)等制度，建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興機(jī)制，形成齊抓共管的工作合力，打造鄉(xiāng)村人才振興的制度優(yōu)勢(shì)。
二是大力培育鄉(xiāng)土人才。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育、職業(yè)技能培訓(xùn)提升等工程，突出精準(zhǔn)培訓(xùn)、因人施策，摸清農(nóng)民實(shí)際需求，利用培訓(xùn)“大篷車”“田間課堂”等群眾喜聞樂(lè)見的形式開展各類培訓(xùn)。繼續(xù)深入推進(jìn)基層職稱和農(nóng)民職稱制度落實(shí)，培育更多“田秀才”“土專家”。
三是積極引導(dǎo)各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、教育人才“下鄉(xiāng)進(jìn)村”工程。用好剛性、柔性“兩條引才路徑”，促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好基層公務(wù)員、事業(yè)單位人員、“三支一扶”人員等招募工作，為基層補(bǔ)充青春人才力量。
四是優(yōu)化提升人才發(fā)展環(huán)境。下好吸引人才、留住人才先手棋，強(qiáng)化典型激勵(lì)，做好德州市“十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工”“十佳新型職業(yè)農(nóng)民”“鄉(xiāng)村之星”“好青年”等典型選樹，在全社會(huì)營(yíng)造尊重、關(guān)心鄉(xiāng)土人才的良好氛圍。
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記者|董天力 編輯|王子梁辰
審核|張曉航 終審|朱代軍