加強大運河文化保護傳承利用，是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署。市委十五屆十次全會作出了“建好新城、做強德城、突破陵城，東靠新區(qū)引領、西靠運河引爆，打造有吸引力、年輕人喜歡的城市”的戰(zhàn)略安排，更大力度推進大運河文化保護傳承利用工作，擦亮“大德之州 好運之河”名片。
無論是堅持只留遺產不留遺憾、運河沿岸留白萬畝“不開發(fā)區(qū)”，并斥資30多億元修復兩岸生態(tài)的舉措，還是2021年8月大運河保護利用指揮部組建，大運河德州段保護利用工作全面啟動，抑或是即將舉行的以“原真古貌·創(chuàng)新傳承”為主題的大運河國家文化公園（德州）論壇，無不是德州做好大運河文化保護傳承利用文章的生動體現。
貫徹綠色發(fā)展理念
萬畝留白“復活”千年大運河
處于運河沿岸的武城縣四女寺風景區(qū)，景色秀美，成群結隊的鳥兒在此棲息。
“這里是德州拍鳥的好地方，很多影友都到這里來拍攝?！笔忻駨埩⑿率鞘z影家協(xié)會會員，他熱衷拍鳥，如今已是德州拍鳥圈中的佼佼者，多年來，他的鳥類攝影作品多次獲得國家和省、市級獎項。
生態(tài)越來越好，離不開當地的保護。
在過去的20年間，德州堅持只留遺產不留遺憾：運河沿岸留白萬畝“不開發(fā)區(qū)”，并持續(xù)投資修復生態(tài)，實現了運河保護與利用的良性互動。
市委、市政府貫徹落實綠色發(fā)展理念，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，認真落實中央部署和省委要求，堅持德州運河兩岸1萬余畝土地不作商業(yè)開發(fā)，投入30多億元高標準實施生態(tài)修復，努力實現高質量發(fā)展。
建設德州大運河生態(tài)林場及濕地，是運河沿岸實施生態(tài)修復戰(zhàn)略的關鍵一步。占地3100畝的大運河生態(tài)林場，種植刺槐、國槐等49個樹種，成為魯冀邊界生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，也是一道生態(tài)屏障，能夠消解對沖企業(yè)排放對城區(qū)環(huán)境的影響。西陳溝濕地的完工，將昔日的廢棄坑塘變成了生態(tài)花園；東八里濕地，讓近千畝廢棄地變身為森林公園。
一系列舉措的實施，有力保護了運河德州段的原真古貌?！耙运呐滤麡屑~為界，大運河德州段分為南運河德州段和衛(wèi)運河德州段，其中南運河段45公里呈現‘九龍十八彎’的獨特景觀，是目前古運河風貌維持最好的一段。”市政協(xié)文史委主任王德勝介紹。
在保護原真古貌基礎上，我市著力打造“一廊六片”大運河文化景觀帶。截至目前，“一廊六片”總體規(guī)劃中的7個項目開工建設，其中3個已完工、4個準備進場施工。另外，還有3個項目正在深化設計。
在這過程中，我市也迎來了新的機遇。2022年4月25日，山東省國家文化公園建設工作領導小組發(fā)布《大運河國家文化公園（山東段）建設保護規(guī)劃》，其中明確德州建設運河自然風貌展示區(qū)。
目前，大運河國家文化公園建設在德州已全面鋪開。
“大運河德州段是原真古貌色調，我市以保護傳承為基礎，注重文旅融合，加強環(huán)境保護和配套建設，并注重發(fā)掘大運河沿岸文化，力求成為山東文化體驗廊道頗具特色的一個‘點’。”市文旅局局長于吉軍說。
高起點規(guī)劃
擦亮“大德之州 好運之河”名片
深化大運河文化保護傳承利用，我市堅持高起點定位，高標準規(guī)劃設計。
德州市大運河保護利用指揮部規(guī)劃設計組組長龐云沖介紹，按照“引入名家大院，高水平高標準編制總體規(guī)劃”的思路，我市委托崔愷院士領銜的中建院規(guī)劃團隊承擔規(guī)劃設計，完成《大運河德州段保護利用總體規(guī)劃》《城區(qū)段城市更新規(guī)劃》《重要節(jié)點詳細設計》，構劃了“一廊六片”總體布局：一廊，即運河遺產生態(tài)景觀廊道項目；六片：即北廠漕倉遺址片區(qū)、東盟國際文化交流示范園片區(qū)、小鍋市運河聚落片區(qū)、老電廠濱水商業(yè)片區(qū)、九龍灣文旅融合園片區(qū)、四女寺風景旅游區(qū)片區(qū)。
同時，從產業(yè)規(guī)劃層面，我市委托省旅游發(fā)展研究院量身打造《大運河德州段文化和旅游產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》；從工作推進層面，制定印發(fā)了《德州市大運河文化保護傳承利用實施方案》，部署了涉及26個部門（單位）、35項重點任務，確保各項規(guī)劃精準落地。
“值得注意的是，德州大運河保護利用規(guī)劃，除了專家學者的建議，還包括部分民生訴求。”指揮部綜合協(xié)調組組長張培輝指著案頭上的《城區(qū)段城市更新規(guī)劃》等相關文件介紹道。
2021年9月，德州市大運河保護利用指揮部聯(lián)合市委宣傳部，借助新聞媒體平臺，組織開展了“我為大運河保護利用建言”征集活動，共收到各界建言100余件，經過指揮部辦公室初審、專家評選，篩選出45件建言?！斑@45件建言，每件都有可取的地方，都體現在了規(guī)劃中?！贝筮\河保護利用指揮部工作人員介紹。
聽民聲請專家，德州高起點擦亮“大德之州 好運之河”城市名片，打造“一廊六片”的民心工程、民生工程。
項目建設提速提效
創(chuàng)新傳承綻放異彩
2月11日，在市區(qū)東風路勝利橋上向北望去，市民在大運河生態(tài)廊道濱河步道休閑健身，河道中幾條游船正緩緩航行。“還是以前的大運河，但又不是以前的大運河了，總之越來越好?！?7歲的吳友利從小在大運河邊生活，近一年大運河的變化讓他欣喜。
據介紹，2022年12月，包括濱河步道在內的大運河生態(tài)廊道一期工程建設內容已全部完成，在全市重點項目掛圖作戰(zhàn)體系中獲準“畢業(yè)”。目前，二期工程已匹配好各項保障，進入建設階段。
掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進，整個一期工程僅用時半年。
“這個項目，原計劃去年7月中旬開工，實際開工提前了半個月?！钡轮菔写筮\河國家文化公園建設發(fā)展集團有限公司副總經理楊通介紹，施工單位確定后第一時間組織人員及設備進場，落實現場施工方案，優(yōu)化施工流程，及時總結、復盤，通過增加人力、材料、機械投入，多工作面同時開展，推進項目提速。
戰(zhàn)線還在不斷拓展。今年，大運河武城段的四女寺風景區(qū)建設，也提上工作日程，項目建設方案已基本確定，正在加快完備支撐條件，力爭今年一季度形成實物工作量。
我市在大運河文化保護傳承利用中，加快推進相關工作進度。以項目開工建設的前置條件考古勘探為例，大運河保護利用指揮部提前謀劃，積極對接省文旅廳和考古力量，及時完成考古單位招標，并克服疫情影響保障考古隊伍快速進場作業(yè)，僅用17天即完成生態(tài)廊道項目5.2萬平方米的考古勘探。
大運河保護利用項目，涉河、涉文物、涉土地性質變更、涉鐵路，部分項目還需協(xié)調河北省，落地前的手續(xù)辦理繁瑣復雜，需要逐一克服、化解、辦理。用時67天完成九龍灣片區(qū)保護范圍調整，釋放了近900畝項目建設空間。
一方面有大運河項目建設的時不我待，另一方面還有做好大運河文化保護傳承利用的創(chuàng)新思路。即將舉行的大運河國家文化公園（德州）論壇，就是生動的例證。此次論壇是高質量推動大運河國家文化公園建設的重要平臺，活動期間，我市還將攜手27個運河沿線城市共同舉辦運河手造展，全方位展示不同地域運河文化。
時不我待的勁頭和創(chuàng)新的思維賦能，將助力千年大運河綻放時代華彩。
德州日報新媒體出品
記者|王志強 通訊員|徐艷芳 編輯|高玉梁
審核|馮光華 終審|尹濱