夯基礎(chǔ)強支撐 謀改革激活力——
聚焦市委經(jīng)濟工作會議⑤
在德州北樞紐立交，高架聳立、四通八達。記者 郭慶萍 攝
□本報記者鄧靜
市委經(jīng)濟工作會議提出“在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板上強力突破”“在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上強力突破”“在提升城市功能上強力突破”“在集成化推進改革上強力突破”。
扛牢糧食安全、食品名市、城鄉(xiāng)融合三面大旗，我市積極探索更加有效的發(fā)展路徑，全力在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破。
2022年，我市“噸半糧”創(chuàng)建首戰(zhàn)告捷，在核心區(qū)帶動下，全市糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)均明顯提高，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十九連豐”。
“我市‘噸半糧’創(chuàng)建仍有很大潛力可挖。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長韓立軍說，“今后要繼續(xù)壓緊壓實糧食安全黨政同責、狠抓‘六大工程’落實落地、強力推進規(guī)?；?jīng)營和社會化服務(wù)、推動糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，穩(wěn)步提升糧食綜合生產(chǎn)能力?！?/p>
實施食品名市戰(zhàn)略，我市規(guī)劃建設(shè)占地1.1萬畝的中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚焦高品質(zhì)、深加工、新業(yè)態(tài)，圍繞預(yù)制食品、功能食品、休閑食品等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，著力打造中國（德州）國際食品谷。
布局預(yù)制菜新賽道，位于齊河的山東齊源發(fā)展集團實施了總投資3.8億元的預(yù)制菜中央廚房項目。該集團董事長翟兆波表示，市委經(jīng)濟工作會議明確“對投資1億元以上的預(yù)制菜項目，按不低于實際新增投資額1%給予獎補”，這讓他們信心大增。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力不強、承載能力低、輻射帶動能力弱，是制約鄉(xiāng)村振興的短板。補齊這一短板，我市實施“雙鎮(zhèn)百村”建設(shè)，制定中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、中心村考核辦法、項目清單以及配套政策清單等，全力打造一批產(chǎn)業(yè)振興的引領(lǐng)鎮(zhèn)、公共服務(wù)的先行鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村文明的樣板鎮(zhèn)、共同富裕的示范鎮(zhèn)，為縣域高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐。
如何實現(xiàn)“中心村集體經(jīng)濟收入達到30萬元以上”？寧津縣杜集鎮(zhèn)閆莊村根據(jù)區(qū)域定位發(fā)展，編制鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃指南，出臺農(nóng)村閑置資源產(chǎn)權(quán)盤活方案，激活生產(chǎn)要素，實現(xiàn)資源變現(xiàn)。
在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上強力突破，我市細化工作思路和舉措，在綜合立體交通網(wǎng)、現(xiàn)代水網(wǎng)、現(xiàn)代物流網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、市政公用設(shè)施網(wǎng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)“七網(wǎng)”建設(shè)中求發(fā)展、謀突破。
“加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，既能發(fā)揮改善供給作用，又具有刺激需求的功能?；A(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)大發(fā)展、大改善、大提升，必將對經(jīng)濟社會發(fā)展形成有力支撐。”市委黨校教授楊明文說。他建議，政府部門應(yīng)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相關(guān)單位要主動對接國家和省的政策、對接上位規(guī)劃，做到超前謀劃、科學規(guī)劃、大力實施、扎實推進，讓老百姓真切感受到城市環(huán)境變化。
市委經(jīng)濟工作會議提出“在提升城市功能上強力突破”。2022年，中心城區(qū)投資185億元，實施了城市安居保障、公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境提升、社會安全保障5大類109個城建項目，市文化科技中心、市體育公園、東部醫(yī)療中心、長河公園續(xù)建、德興路南延等一批功能性重點項目快速推進，建成后的城市“顏值”將更高、“氣質(zhì)”更佳。今年，我市將繼續(xù)突出項目建設(shè)這個主抓手，聚焦45個省級新型城鎮(zhèn)化重點項目、中心城區(qū)100個城建項目等，持續(xù)攻堅，進一步提升城市的綜合承載力、輻射力和帶動力。
好城市是建出來的，也是“管”出來的。2021年底，德州城市大腦上線，并陸續(xù)推出信用就醫(yī)、數(shù)字防疫、文明創(chuàng)城、社區(qū)智治等應(yīng)用場景，一場城市治理理念、治理方式變革在我市悄然發(fā)生。市大數(shù)據(jù)與智慧城市建設(shè)中心智慧城市建設(shè)科科長孫廣華說：“我們將持續(xù)加大新型智慧城市建設(shè)力度，打造統(tǒng)一的城市運營指揮中心，把市民最希望、社會治理最迫切的應(yīng)用場景做好，打造會思考、善感知、有溫度、有活力的城市?！?/p>
激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力，要用好“改革關(guān)鍵一招”。站在新起點，更需強調(diào)系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的集成改革。
農(nóng)村勞動力就業(yè)集成改革、節(jié)約用水集成改革、“縣鎮(zhèn)同權(quán)”集成改革等“十大”集成改革推出后，我市各級各有關(guān)部門集成發(fā)力、協(xié)同作戰(zhàn)，出臺了一系列文件，建立了年度任務(wù)清單，探索推出一批卓有成效的改革舉措。
推動營商環(huán)境優(yōu)化邁向縱深，也需要改革助力。為此，我市推出“‘一把手’營商環(huán)境項目”，各部門提報了由“一把手”負責實施的爭先進項目和補短板項目。部門“一把手”領(lǐng)題突破仍是今年優(yōu)化營商環(huán)境的重點?！耙涣鳡I商環(huán)境需要‘一把手’擔當作為、以上率下，實現(xiàn)一級做給一級看、一級帶著一級干，一級級傳導壓力、一層層明確責任，我市發(fā)展環(huán)境才會越來越好?！笔胸斦志珠L王洪林說。