▲參會代表舉手表決通過有關(guān)事項。 記者劉振興攝
■2022年
圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職
在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市十九屆人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照市委“三個高于”“五個走在前”“七個爭上游”目標(biāo)思路，圍繞中心、服務(wù)大局，依法履職、守正創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了職能作用，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神
常委會自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，結(jié)合人大工作實際，及時作出學(xué)習(xí)宣傳貫徹決議，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，努力推動黨的二十大精神落地生根。堅持市委對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，按照市委要求，積極組織參加疫情防控、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、對接京津冀、爭取政策、上線接訪等，推動市委決策貫徹落實。加強人民當(dāng)家作主制度保障，適應(yīng)新形勢新要求，起草《德州市人民代表大會議事規(guī)則（修訂草案）》，完善立法、監(jiān)督、人事任免、代表工作等制度，拓寬人民群眾有序參與渠道，確保人大工作各環(huán)節(jié)、各方面都能聽到人民的聲音、反映人民的愿望。
二、堅持服務(wù)大局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展
常委會自覺踐行新發(fā)展理念，緊扣全市大局，聚焦重點工作，扎實推進黨中央決策部署和省委、市委工作要求落地落實。加強計劃預(yù)算、審計和國有資產(chǎn)管理監(jiān)督，助推經(jīng)濟平穩(wěn)增長，助推鄉(xiāng)村振興，助推生態(tài)環(huán)境改善和城市建設(shè)，助推民生福祉提升。
三、堅持全面依法治市，推進法治德州建設(shè)
常委會認真貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞保障和促進社會公平正義，全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，積極為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。突出重點領(lǐng)域立法，完善立法體制機制，著力推動憲法法律實施，筑牢公平正義防線。
四、堅持創(chuàng)新代表工作，充分發(fā)揮代表作用
常委會牢固樹立尊重代表主體地位就是尊重人民主體地位的理念，健全吸納民意、匯聚民智工作機制，加強代表工作能力建設(shè)，保障代表依法履職。
健全完善常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾工作制度，推進“雙聯(lián)系”工作常態(tài)化。舉辦初任代表專題學(xué)習(xí)班，改造提升代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺，認真做好駐德省人大代表的議案建議素材征集工作，強化代表履職服務(wù)保障。強化督辦考核，增強議案建議辦理實效，市十九屆人大一次會議主席團交付的11件議案，2件完成立法、4件列為立法計劃二類項目、4件納入監(jiān)督議題、1件列入調(diào)研課題；510件建議均辦理完畢并答復(fù)代表。7件重點建議由市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、人大相關(guān)專委督辦，中小學(xué)推行午餐午休服務(wù)、門診慢特病跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算等問題得到解決和及時回應(yīng)。
五、堅持“四個機關(guān)”定位，著力加強常委會自身建設(shè)
常委會認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，加強政治、作風(fēng)、紀(jì)律、能力等建設(shè)，努力成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔(dān)負憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在領(lǐng)悟“兩個確立”中堅決做到“兩個維護”。嚴守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，從嚴從實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。用好“我為群眾辦實事”實踐活動中形成的有效機制，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。鍛造過硬人大干部隊伍，倡樹“嚴真細實快”工作作風(fēng)，著力打造“五型”機關(guān)和干部隊伍。
■2023年
錨定“走在前、開新局”奮力譜寫人大工作新篇章
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。常委會將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真踐行全過程人民民主，錨定“走在前、開新局”，依法行使各項職權(quán)，全力推動人大制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，奮力譜寫全市人大工作新篇章。
一要始終把牢人大工作正確政治方向。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，經(jīng)常同黨中央精神對標(biāo)對表，切實做到為黨分憂、為黨盡責(zé)、為黨奉獻。認真貫徹落實中央決策部署和省委、市委工作要求，走在前、爭一流，切實做到黨委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里、力量就匯聚到哪里、作用就發(fā)揮到哪里。
二要積極履行各項法定職權(quán)。聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展和群眾所思所盼所愿，選準(zhǔn)人大工作的切入點和突破口。突出“小快靈”立法，用好基層立法聯(lián)系點，提升立法質(zhì)量，制定供熱條例、城鄉(xiāng)供水條例。加強法律實施的監(jiān)督。圍繞融入和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)強市、擴大消費、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、提升城市功能、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題、公正司法等，統(tǒng)籌運用好各種監(jiān)督方式，不斷增強監(jiān)督實效。
三要支持和保障代表更好發(fā)揮作用。持續(xù)深化“雙聯(lián)系”工作，更好發(fā)揮代表“家站室”作用，豐富拓展聯(lián)系內(nèi)容和渠道，健全代表反映人民群眾意見要求的處理反饋機制。創(chuàng)新代表知情知政方式，組織代表圍繞全市重點工作開展調(diào)研視察。完善代表履職服務(wù)保障和激勵約束機制，落實代表報告履職情況制度。推動代表議案建議辦理更加高質(zhì)高效，使充分發(fā)揮人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。
四要進一步提高履職能力和工作水平。深入推進人大機關(guān)黨的建設(shè)，發(fā)揮好常委會黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。堅持人民至上，為人民用權(quán)，為人民履職。加強實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，增強干部推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，努力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍。（記者王志冕整理）