“基層司法所建設(shè)非常重要，其承擔(dān)的職責(zé)無可替代。德州市司法所建設(shè)工作有一定代表性，請適時進(jìn)行調(diào)研，推廣經(jīng)驗?！?月27日，省司法廳黨委書記、副廳長楊增勝對我市“楓橋式司法所”建設(shè)工作作出重要批示。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也相繼作出批示，肯定成績的同時提出了更高要求。

2021年以來，我市部署開展新時代“楓橋式司法所”創(chuàng)建三年行動。一年來，全市司法行政機(jī)關(guān)以“強基固本”為首要任務(wù)，大力加強司法所人員隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前全市31個所通過新時代“楓橋式司法所”審核驗收。今年，我市將從突出維穩(wěn)、承接法治、優(yōu)化服務(wù)三方面職能，繼續(xù)打造新時代“楓橋式司法所”建設(shè)升級版，力爭年底前全市建成率達(dá)80%。

以調(diào)解促穩(wěn)定 筑牢和諧穩(wěn)定防線

在基層矛盾糾紛化解中，司法所起著“第一防線”作用。我市進(jìn)一步健全縣級調(diào)解專家?guī)?，深化司法所與法庭、公安、信訪等部門的緊密銜接，各縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建立了“公調(diào)”“訴調(diào)”“訪調(diào)”對接機(jī)制。在建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會基礎(chǔ)上，調(diào)整充實村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會5134個。2021年以來，全市共排查各類矛盾糾紛4965件，調(diào)解成功4939件，調(diào)解成功率達(dá)99%以上。為持續(xù)推進(jìn)人民調(diào)解職業(yè)化、專業(yè)化改革，力爭今年9月底前縣級“一站式”矛調(diào)中心配備專職人民調(diào)解員3至5人，基層司法所配備2至3人。同時，積極探索社區(qū)矯正“隊建制”改革，以司法所為主體成立社區(qū)矯正執(zhí)法中隊22個，創(chuàng)新社區(qū)矯正對象“五結(jié)合”管理模式，切實提升監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助水平。

以普法促法治 提升基層治理水平

7月13日上午，陵城區(qū)司法局法律顧問在徽王莊鎮(zhèn)郭莊村舉辦了一場法治講座，通過典型案例講解，提高了村民的法治意識。

各基層司法所認(rèn)真落實“八五”普法規(guī)劃，深入開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動，提高群眾憲法意識和法治觀念。整合法律服務(wù)資源，組建專項法律服務(wù)團(tuán)隊，為鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)培育、村（社區(qū)）合同監(jiān)管、重大項目建設(shè)、村規(guī)民約修訂等提供全方位、多層次的法律服務(wù)。以司法所為依托，建好建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)站，指導(dǎo)推動區(qū)域黨建聯(lián)合體法律服務(wù)站建設(shè)，為基層廣大群眾提供均等、普惠、便捷的公共法律服務(wù)。同時，指導(dǎo)推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)，確保今年底前每個社區(qū)（村）培育1名“法治帶頭人”、3名“法律明白人”，全面提高司法所公共法律服務(wù)水平和依法履職能力。

以幫扶促引領(lǐng) 助推基層法治建設(shè)

“這份合同中約定的租賃時間是50年，依據(jù)《民法典》規(guī)定，租賃合同中約定租賃期限不得超過20年，建議重新確定租賃時間。”在平原縣前曹鎮(zhèn)政府召開的一次黨政聯(lián)席會議上，該鎮(zhèn)司法所所長陳世和指出了鎮(zhèn)政府與小曹村簽訂的一份租賃合同中存在的問題，并提出了修改建議。

在基層法治建設(shè)中，司法所已成為基層黨委、政府決策的參謀助手。司法所長列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政工作會議，為黨委政府重大決策、重大行政行為、合同行為和其他法律事務(wù)提供法律意見。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府督促有關(guān)職能部門建立普法責(zé)任清單，指導(dǎo)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各行業(yè)各單位開展法治宣傳教育。同時做到“三落實”機(jī)制，即落實政府立法基層聯(lián)系點，引導(dǎo)公眾參與政府立法計劃意見征詢、立法草案征求意見，協(xié)助開展政府立法調(diào)研、立法評估等工作；落實行政復(fù)議基層聯(lián)系點，抓好復(fù)議法律法規(guī)宣傳，提供復(fù)議咨詢，接收復(fù)議申請，協(xié)助縣級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)做好案件調(diào)查、調(diào)解和解等工作；落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，建立行政執(zhí)法監(jiān)督工作室和聯(lián)絡(luò)員制度，組織開展摸排信息、提供線索，配合專項監(jiān)督、案卷評查等工作。