樂陵市丁塢鎮(zhèn)、化樓鎮(zhèn)、花園鎮(zhèn)聚焦村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展有勢頭 農(nóng)民致富有奔頭

金億奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社

后魏村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社

定桿李村定桿李村兒童在村文化兒童在村文化廣場上玩耍廣場上玩耍

大韓村返鄉(xiāng)能人韓向勇出租廠房增加村集體收入

□本報記者胥愛珍本報通訊員于東鈞賈鵬

2022年中央一號文件明確提出“探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑”，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了要求。今年，村級集體經(jīng)濟(jì)“五年倍增”計劃被寫入德州市深改委1號文件；德州市委組織部去年底出臺了抓黨建促鄉(xiāng)村振興三年行動計劃。作為鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)已成為各級黨委政府的重點(diǎn)工作之一。

“去年村‘兩委’換屆以來，樂陵市1042個村融合為130個行政村，‘物理融合’之后，如何推動村級集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，做好村莊融合的‘后半篇文章’，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須思考的問題?！睒妨晔形M織部副部長馬猛說，丁塢鎮(zhèn)、化樓鎮(zhèn)、花園鎮(zhèn)立足實(shí)際，聚焦村集體經(jīng)濟(jì)增收的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，積極探索了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑。

丁塢鎮(zhèn)

項(xiàng)目激活集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“換擋提速”

最近，樂陵市金億奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長侯金場每天都到正在建設(shè)中的牛舍、擠奶廳轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看，期待早日完工，再購進(jìn)一批奶牛。

在不少奶牛養(yǎng)殖場和奶企都遭受疫情影響、規(guī)模壓縮的情況下，金億奶牛養(yǎng)殖場卻逆勢上揚(yáng)，新建二期項(xiàng)目擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，侯金場說，這主要得益于他們探索推行的“村集體+企業(yè)”項(xiàng)目合作新模式。

“我們用95萬元鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金購買了30頭奶牛，放在養(yǎng)殖場代管養(yǎng)殖，每年能獲得7.6萬元代管收益，5年期滿以后，奶牛歸養(yǎng)殖場，95萬資金歸還村里。”丁塢村黨支部書記苑長通給記者算了一筆賬?！斑@種方式，保障了村集體增收，為合作社減輕了資金壓力，還擴(kuò)大了養(yǎng)殖場規(guī)模，這是一筆很劃算的‘買賣’。”他說。

“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)必須立足產(chǎn)業(yè)興村，符合實(shí)際的項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源?！倍]鎮(zhèn)黨委書記孫長新介紹，地理位置優(yōu)越、交通便利是丁塢鎮(zhèn)的獨(dú)有優(yōu)勢，立足于此，丁塢鎮(zhèn)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為村集體經(jīng)濟(jì)增收添動能。以發(fā)展綠色、高效農(nóng)業(yè)為方向，他們重點(diǎn)打造了金億奶牛、陽光牧業(yè)為龍頭的特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，目前陳東、陳西、宋寺等6個村投入金億奶牛養(yǎng)殖合作社，助力新流轉(zhuǎn)土地60余畝，新養(yǎng)殖奶牛1000余頭，新增就業(yè)200余人，企業(yè)增收100余萬元，村集體增收48萬元。

與金億奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目不同，丁塢鎮(zhèn)定桿李村則靠光伏發(fā)電等項(xiàng)目增加了村集體收入。

定桿李村是純農(nóng)業(yè)村，以前，村集體沒有收入。去年，丁塢鎮(zhèn)優(yōu)化光伏項(xiàng)目管理模式，探索“政府公開引導(dǎo)競標(biāo)+村集體經(jīng)濟(jì)增收保底+群眾最大程度受益+安全穩(wěn)定保障最大化”的發(fā)展模式。定桿李村黨支部書記趙光山抓住機(jī)會，通過深入農(nóng)戶做工作，拆掉了村中心的廢舊房屋，建起了文化廣場，又在廣場上安裝了光伏電池板。同時，定桿李村黨支部還通過招標(biāo)將清理回收的建設(shè)用地發(fā)包給鑫德食品有限公司，并對整理出來的20余畝耕地進(jìn)行發(fā)包，吸納勞動力30余人，實(shí)現(xiàn)村集體增收40萬元。

71歲的村民蘇丕服家的一處舊房子被拆了后，他成了村里光伏發(fā)電項(xiàng)目的“股民”，“村里環(huán)境變整潔了，每年給戶家分紅，去年我家就分到了1040元?！彼f，光伏項(xiàng)目不僅讓村民有了收益，村集體增收后，也有了資金發(fā)展村內(nèi)公共事業(yè)。去年，村里建起了公廁，對下水道進(jìn)行了清淤，在廣場上安裝了供孩子們玩耍的滑梯。

為了讓更多村集體通過光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收，丁塢鎮(zhèn)組織黨政班子成員、管區(qū)干部、村“兩委”成員以及群眾代表，對8家光伏公司現(xiàn)場公開競選，綜合考慮公司資質(zhì)、收益條件、市場風(fēng)險、安裝安全度保障等情況，最終確定市場經(jīng)營主體。光伏公司與村委會簽訂合同，同時聘請專業(yè)律師事務(wù)所和法律顧問對合同的合法性以及群眾相關(guān)權(quán)益進(jìn)行審核，針對土地性質(zhì)、項(xiàng)目審批、投資建設(shè)、租賃運(yùn)營等方面內(nèi)容進(jìn)行明確和規(guī)范。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌項(xiàng)目進(jìn)展情況，對施工情況、后期維保、收入保障等方面，建立定期調(diào)度、定向反饋、上下聯(lián)動工作制度，確保村民的合法權(quán)益不受侵害。光伏項(xiàng)目按照年底結(jié)算的方式為村集體支付推廣服務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、村集體雙增收。截至目前，已在全鎮(zhèn)59個村推廣安裝，前期報名702戶，安裝完成329戶，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收47萬元。

“發(fā)揮各村不同的資源優(yōu)勢，實(shí)施不同的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，解決了村集體增收無路的難題，拓寬了村集體的增收渠道，激活了發(fā)展活力?！睂O長新說，丁塢鎮(zhèn)8個行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入全部實(shí)現(xiàn)30萬元以上，其中3個行政村達(dá)到100萬元。

化樓鎮(zhèn)

合作社帶動強(qiáng)村富民駛?cè)搿翱燔嚨馈?/p>

“現(xiàn)在種地真省心，再也不用請假回家給麥子澆水施肥?！苯衲?8歲的靳幫生是化樓鎮(zhèn)后魏村村民，常年在天津打工，家里種著12畝地，由在家的妻子徐秀珍打理，每逢莊稼需要澆水施肥，徐秀珍一個人忙不過來，就需要他回家?guī)兔??！凹由下飞蟻砘?，一年下來至少耽誤2個月的工作?！苯鶐蜕f，去年，他干脆把12畝地都入股了村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社，由合作社管理。

“合作社的土地實(shí)現(xiàn)了成方連片，我們和省農(nóng)科院合作，發(fā)展小麥原種種植，每斤小麥價格比普通小麥高0.2元，每畝能增收200元?！贝妩h支部書記郭仁強(qiáng)介紹，后魏村是化樓鎮(zhèn)第一個創(chuàng)辦黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社的村，早在2017年就成立了土地股份合作社，當(dāng)年有65%的農(nóng)戶加入；2018年初，第一次分紅每畝1100元；2020年，每畝分紅達(dá)到1300元。村里一些有經(jīng)驗(yàn)、會管理的群眾還被聘到合作社的農(nóng)田里去干施肥、打農(nóng)藥等零活，每天收入100元左右。

實(shí)實(shí)在在的收益不但打消了本村群眾的顧慮，還輻射帶動了周邊村莊的發(fā)展，附近村黨支部及黨員群眾也紛紛與后魏黨支部對接聯(lián)系，要加入合作社抱團(tuán)發(fā)展。2020年底，后魏村91%的農(nóng)戶土地加入了合作社，村集體增收近10萬元。

作為一個純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，化樓鎮(zhèn)堅(jiān)持把村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的重要載體?！拔覀儗Ⅻh支部的政治引領(lǐng)、合作社的抱團(tuán)發(fā)展、農(nóng)民的能動作用等要素有效融合，以要素融合實(shí)現(xiàn)了集體增收?！被瘶擎?zhèn)黨委副書記史勇華說，依托后魏村的成功探索，化樓鎮(zhèn)打破原自然村界限，進(jìn)一步整合各村資源，將自然村原來的“單打獨(dú)斗”改變?yōu)樾姓濉凹瘓F(tuán)作戰(zhàn)”。

化樓鎮(zhèn)成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為雙組長的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社納入村黨組織書記年度考核內(nèi)容。實(shí)施“一村一策”，成立由班子成員、管區(qū)干部、黨建和經(jīng)管工作人員組成的業(yè)務(wù)指導(dǎo)隊(duì)，幫助黨支部想辦法、出思路、解難題，引導(dǎo)各村因地制宜，多元發(fā)展。如韓橋村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社利用農(nóng)技管理、商超資源等優(yōu)勢，在種植小麥玉米基礎(chǔ)之上又發(fā)展了蔬菜大棚種植，2021年村集體增收30余萬元。

目前，化樓鎮(zhèn)共成立黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份制合作社63個，入社土地面積2.48萬畝，帶動村集體增收120余萬元。

黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社的帶動，大大提高了村級黨組織的組織力、凝聚力。村集體經(jīng)濟(jì)壯大后，韓橋村黨支部在樂陵市率先創(chuàng)立了“暖心食堂”，為村內(nèi)困難獨(dú)居老人免費(fèi)提供午餐，提升了群眾的幸福感、獲得感。為提高日常管理運(yùn)行水平和質(zhì)量，各村合作社采用“統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一結(jié)算”的“六統(tǒng)一”經(jīng)營模式，推廣實(shí)施水肥一體化和秸稈全量還田，為加快推進(jìn)“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

花園鎮(zhèn)

能人治村催生集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“裂變效應(yīng)”

最近，花園鎮(zhèn)房家新村黨委書記房富民又忙起來了，前段時間，他聯(lián)系了濟(jì)南的一家玫瑰產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，聯(lián)合探索實(shí)施“核桃樹+玫瑰花”間作，為了咨詢玫瑰花培養(yǎng)技術(shù)，他每天都和公司負(fù)責(zé)人聯(lián)系溝通農(nóng)戶提出的問題。

房富民是花園鎮(zhèn)乃至樂陵市小有名氣的返鄉(xiāng)能人，自2000年自主創(chuàng)業(yè)以來，房富民通過努力打拼，到2016年時已小有成就。2016年在鎮(zhèn)黨委、政府的引導(dǎo)下回村任職。通過成立土地股份合作社，在村里發(fā)展“核桃樹+留蘭香”間作新模式，村集體年收入達(dá)60余萬元。今年實(shí)施的“核桃樹+玫瑰花”間作，實(shí)行群眾的空閑地由群眾栽種并采摘售賣給合作社，集體資產(chǎn)土地由合作社栽種。苗木本著“誰出資誰所有、誰栽種管理誰受益”的原則把集體地塊發(fā)包給農(nóng)戶管理，農(nóng)戶自有地自行管理，合作社負(fù)責(zé)加工，按10%收益交村集體，集體土地按群眾收益的20%收取管理費(fèi)，今年預(yù)計可為村集體增加收入20萬元。

房富民還發(fā)揮自身人脈廣的優(yōu)勢，成立了三農(nóng)培訓(xùn)中心，注冊“華夏鄉(xiāng)村”抖音號開展農(nóng)副產(chǎn)品線上線下銷售，抖音號粉絲量達(dá)35萬人，點(diǎn)贊超200萬，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新路徑。

“花園鎮(zhèn)在外務(wù)工人員多，返鄉(xiāng)能人是鄉(xiāng)村振興難得的人才資源，我們通過引導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的帶動作用，引領(lǐng)全鎮(zhèn)各村探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)路子，實(shí)現(xiàn)了引回一個能人，帶動一方產(chǎn)業(yè)，帶富一方的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘裂變效應(yīng)’?！被▓@鎮(zhèn)黨委書記臧國振說，目前，花園鎮(zhèn)已有8名在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)任村黨支部書記或村委會主任，村莊從無人管到有人干有人擔(dān)，發(fā)生了明顯改變。

恭敬李村返鄉(xiāng)能人李方勇依托村內(nèi)多處坑塘建立水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，實(shí)行股份制經(jīng)營，每股2萬元。村民入股171萬元，占股比例85.5%；村集體以70畝廢棄坑塘入股，折合股份29萬元，占股比例14.5%。2021年恭敬李水產(chǎn)養(yǎng)殖基地投放5400萬尾泥鰍苗、3.6萬尾草魚苗、1萬尾鯉魚苗、1萬尾白鰱苗，為村集體增收10萬元。在產(chǎn)業(yè)選擇上，李方勇發(fā)揮其在北京的“小胖餐飲”公司、“小胖包子”品牌優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展泥鰍養(yǎng)殖和種植小米、大蔥、大蒜等產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。用包子品牌（第三產(chǎn)業(yè)）拉動第二產(chǎn)業(yè)（中央廚房），帶動第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)合作社）的發(fā)展，打造了“1+2+3”的六次產(chǎn)業(yè)模式，村集體年可增加收入50萬元以上。

大韓村返鄉(xiāng)能人韓向勇則整理出閑散宅基地40余畝，建立廠房作為村集體的固定資產(chǎn)，收益由村集體和群眾按照4: 6的比例進(jìn)行分配。2022年，廠房通過掛牌交易的形式，出租給山東普坤服裝科技有限公司加工生產(chǎn)安保服裝，不僅為村集體每年帶來20萬元的租金收入，還解決了本村及周圍村莊30多名留守婦女的就業(yè)問題。

“壯大村集體經(jīng)濟(jì)是推動鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)基層黨建工作的戰(zhàn)略之舉，我們將堅(jiān)持鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、整體推進(jìn)，因地制宜、多元驅(qū)動，積極探索、大膽實(shí)踐，以‘能人效應(yīng)’帶動集體增收，推廣‘能人治村’新模式，跑出村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘加速度’。”花園鎮(zhèn)黨委副書記梁丹丹說，截至目前，全鎮(zhèn)10個行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到50萬元以上，其中100萬元以上強(qiáng)村5個。