——德州再出新舉措 助力企業(yè)“開門紅”
德州晚報全媒體記者吳楊
2022年，我市在助力企業(yè)發(fā)展上接連有大動作、新舉措，繼助企開門紅、政銀合作助力小微企業(yè)后，23日，我市舉行《全市優(yōu)化營商環(huán)境十條措施》政策解讀新聞發(fā)布會，印發(fā)《十條措施》，進一步提振企業(yè)家信心，助力全市企業(yè)“開門紅”。實施“雙全雙百”提升工程。
圍繞企業(yè)從開辦、準(zhǔn)營到退出和個人從出生、教育到身后兩個“全生命周期”涉及的221項高頻事項，推出更多跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級“一件事”服務(wù)，實行“只跑一個窗口、只交一套材料、只經(jīng)一個流程、部門統(tǒng)一送達”，讓企業(yè)和群眾“跑一次腿、辦更多事”。完善“首席政府服務(wù)官”服務(wù)機制。
健全首席政府服務(wù)官（CGO）、幫辦代辦員等隊伍，在全市選拔一批優(yōu)秀年輕干部助企解困，打造高質(zhì)量企業(yè)服務(wù)團隊。建立企業(yè)訴求跨部門協(xié)同解決機制，定期分析研判企業(yè)訴求，實行“靶向改革”，強化“高位推動”，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)。推進“免申即享”落實落地。
強化惠企政策“普惠屬性”，加大宣傳力度，優(yōu)化審批流程，讓符合條件的企業(yè)“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”。推出第二批“免申即享”政策清單，通過“政策通”平臺實現(xiàn)精準(zhǔn)推送、直接享受。探索建立“信用池子”，符合條件的企業(yè)由金融機構(gòu)先期授予信用額度，實現(xiàn)企業(yè)用款“資金直達、及時到賬”。打造“寬進嚴管”市場環(huán)境。
深化“一照多址”“一址多照”改革，進一步放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制。嚴格落實市場準(zhǔn)入負面清單，完善“一窗通”平臺系統(tǒng)，在更大范圍實現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”。推行企業(yè)注銷并聯(lián)辦理，不斷擴大簡易注銷適用范圍。深化“證照分離”改革，擴大“一業(yè)一證”“三聯(lián)辦”范圍，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平有序的市場環(huán)境。深化“多規(guī)（多測）合一”改革。
深入推進“多規(guī)合一”，實現(xiàn)“一張藍圖”共享共用，建立優(yōu)質(zhì)項目研判機制，充分利用項目策劃生成系統(tǒng)，提高投資主體可信性、項目落地可行性、政策支持可比性。推廣分階段施工許可、“多測合一”、聯(lián)合驗收等審批模式，對項目簽約、落地、投產(chǎn)、納統(tǒng)實行全鏈條管理，不斷提升建設(shè)項目服務(wù)效率。拓展“跨域通辦”合作范圍。
大力推廣電子印章、電子證照應(yīng)用。推出更多區(qū)域通辦、點對點通辦、多地聯(lián)辦等服務(wù)，努力提升與“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“省會經(jīng)濟圈”和“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”規(guī)劃范圍內(nèi)城市的政務(wù)服務(wù)合作水平。推行“免打擾式”綜合監(jiān)管。
堅持“法治是最好的營商環(huán)境”，努力構(gòu)建立法系統(tǒng)科學(xué)、執(zhí)法規(guī)范有序、司法公正高效的法治環(huán)境。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管機制，加快推行綜合監(jiān)管“一件事”改革，通過精準(zhǔn)監(jiān)管和智慧監(jiān)管，減少對企業(yè)的干擾。加快知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)行刑銜接，提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平。創(chuàng)新新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式監(jiān)管方式，加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，促進新經(jīng)濟健康發(fā)展。深化“點菜單式”減權(quán)放權(quán)。
發(fā)揮簡政放權(quán)“先手棋”作用，持續(xù)推進減事項、減材料、減環(huán)節(jié)，用最快的速度把企業(yè)和群眾的事辦好。以向中心鎮(zhèn)（特色小鎮(zhèn)）等區(qū)域放權(quán)賦能為突破口，進一步探索“點菜單式”放權(quán)的有效實現(xiàn)形式，提升縣鄉(xiāng)兩級服務(wù)能力和水平，力爭群眾辦事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)辦事不出縣（市、區(qū)）。提升“規(guī)范便利”服務(wù)水平。
推進辦事指南規(guī)范化、辦理條件精細化，實現(xiàn)同一事項全市無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。從“群眾視角”出發(fā)，推進辦事指南“零咨詢”白話革命，讓群眾“一看就明白、一填就正確、一審就通過、一次就辦好”。進一步鞏固和深化“無證明城市”建設(shè)，推行歷史資料免提交，全面消除“重復(fù)證明”“互相證明”“循環(huán)證明”。落實“降本增效”政策措施。
對中央、省出臺的減稅降費政策要全部實施，不打任何折扣。加大涉企收費監(jiān)督檢查力度，嚴防亂收費蠶食減稅降費紅利。全面免收企業(yè)不動產(chǎn)登記費用，將供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出納入土地儲備成本，深化區(qū)域化評估評審，建立“智能辦”稅費服務(wù)體系，探索“水電氣暖信”一網(wǎng)聯(lián)辦，讓企業(yè)感受到“看得見、摸得著”的實惠。