新華社北京12月16日電 題:邁出法治中國(guó)建設(shè)堅(jiān)實(shí)步伐——各地貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神推動(dòng)全面依法治國(guó)新實(shí)踐
新華社記者
全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命。
《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出,黨的十八大以來,中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷健全,法治中國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用進(jìn)一步發(fā)揮,黨運(yùn)用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家的能力顯著增強(qiáng)。
法治興則國(guó)興。新華社記者在一線采訪看到,各地正以奮勇爭(zhēng)先的斗志、真抓實(shí)干的行動(dòng)落實(shí)黨中央推進(jìn)全面依法治國(guó)各項(xiàng)決策部署,法治中國(guó)建設(shè)展現(xiàn)更加蓬勃的生機(jī),不斷增強(qiáng)億萬人民獲得感、幸福感、安全感。
山東省濱州市舉行2021年國(guó)家憲法日領(lǐng)導(dǎo)干部憲法宣誓儀式(12月3日攝)。新華社發(fā)(劉偉 攝)
循法而行,依法而治
堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。
“法治興則國(guó)興,法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法的表率,帶頭尊崇法治、敬畏法律……”12月3日,山東濱州市濱城區(qū)法治文化公園廣場(chǎng)上,濱州市委全面依法治市辦有關(guān)負(fù)責(zé)人向180多名領(lǐng)導(dǎo)干部宣讀倡議,全體人員向憲法宣誓。
今年的憲法宣傳周,濱州市478所中小學(xué)校組織開展憲法晨讀、憲法手抄報(bào)等系列宣傳教育活動(dòng)。國(guó)家憲法日當(dāng)天,70多家單位舉行普法責(zé)任制集中法治宣傳活動(dòng),通過懸掛橫幅、擺放展板等,向過往群眾發(fā)放宣傳資料、解答咨詢。
“弘揚(yáng)憲法精神、維護(hù)憲法權(quán)威,是我們每個(gè)人義不容辭的責(zé)任?!睘I州市委全面依法治市辦副主任李玉會(huì)說,領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,強(qiáng)化法治思維,提升法律素養(yǎng),做學(xué)法、守法、用法的表率。
在江蘇徐州市賈汪區(qū),領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、國(guó)家工作人員年度學(xué)法、區(qū)直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審等一系列措施近年來漸成常態(tài),形成領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職“頭雁效應(yīng)”,有力帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)。
各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦……法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有效壓實(shí),“五查五整治”“百家企業(yè)大走訪”等一系列舉措有效助力當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境提升。
當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,要繼續(xù)堅(jiān)持把法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,同步謀劃、同步推進(jìn),為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、百姓幸福生活夯實(shí)法治保障。
重慶市人大代表綦江聯(lián)系組開展代表專題調(diào)研活動(dòng),詳細(xì)了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況(11月17日攝)。新華社發(fā)
法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法不夠規(guī)范,企業(yè)遭遇多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法……在重慶市綦江區(qū),一些市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的“堵點(diǎn)”引起區(qū)人大常委會(huì)的注意。
“作為基層人大,我們要把全過程人民民主貫穿到立法全鏈條、全流程,踐行民主立法、確保立法工作‘接地氣’。”重慶市綦江區(qū)人大常委會(huì)主任王前元說。
針對(duì)企業(yè)反映的問題,綦江區(qū)人大常委會(huì)向重慶市人大常委會(huì)提出了關(guān)于全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的立法建議。其中開出的一系列“藥方”,都可以在今年出臺(tái)的《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》中找到回應(yīng)。
“新時(shí)代地方立法工作,必須突出地方實(shí)際,把立法決策同本地發(fā)展改革決策更好結(jié)合起來,需要解決什么問題,就立什么法。”王前元說,“聚焦黨中央重大決策部署和人民群眾所思所盼所愿,推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題?!?/p>
12月16日,貴州省清鎮(zhèn)市檢察機(jī)關(guān)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)召開聯(lián)席會(huì)議,研究推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度。新華社發(fā)(杜遠(yuǎn)敏 攝)
公平正義,國(guó)之基址
“宋大爺,5000元案款已打到您的賬戶?!?1月18日一早,內(nèi)蒙古赤峰市民宋文亮收到了翁牛特旗人民法院轉(zhuǎn)來的案件執(zhí)行款,懸在心中的石頭終于落了地。
“錢沒多少,但卻是一塊心病。現(xiàn)在案結(jié)事了,一身輕松。”宋文亮說。
破除案件“執(zhí)行難”,搬掉司法“最后一公里”上的“攔路石”,司法公正和權(quán)威才能更好彰顯。自今年4月22日內(nèi)蒙古全區(qū)法院開展整治執(zhí)行領(lǐng)域頑瘴痼疾“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)以來,已累計(jì)發(fā)放執(zhí)行案款130多億元。
“我們將持續(xù)提升依法執(zhí)行、精準(zhǔn)執(zhí)行、科學(xué)執(zhí)行的能力?!眱?nèi)蒙古高院執(zhí)行局副局長(zhǎng)梁靜說,“通過創(chuàng)新執(zhí)行案款收付方式,今后被申請(qǐng)人只要掃描執(zhí)行通知書上的二維碼,案款就直接匯入隨案生成的一案一賬號(hào)?!?/p>
民有所呼,必有所應(yīng)。司法制度不斷完善,讓公平正義更加可觸可感。
今年11月,貴州清鎮(zhèn)市醫(yī)療主管行政部門收到一份來自當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)的檢察建議,督促落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)核實(shí)、登記就診未成年人及陪同人員身份、關(guān)系,推動(dòng)有關(guān)強(qiáng)制報(bào)告制度落地落實(shí)。
“在相關(guān)案件辦理中,我們發(fā)現(xiàn)有人冒充被性侵女童的母親,帶受害者到衛(wèi)生院就診,醫(yī)生未核實(shí)兩人真實(shí)身份和關(guān)系?!鼻彐?zhèn)市人民檢察院檢察長(zhǎng)余睿說,檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合專業(yè)人員為女童進(jìn)行心理疏導(dǎo),并向醫(yī)療主管行政部門發(fā)出檢察建議。
涉未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟案件一體化辦理,用好“訴前檢察建議”監(jiān)督手段和“檢察公開聽證”溝通平臺(tái),引入社會(huì)各界力量共同參與……檢察機(jī)關(guān)的一系列針對(duì)性舉措,為護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)豎起“隔離墻”、撐起“幫教網(wǎng)”。
實(shí)現(xiàn)良法善治,一支高素質(zhì)的法治工作隊(duì)伍必不可少。
全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓開展以來,廣西南寧市政法系統(tǒng)以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決打贏這場(chǎng)正風(fēng)肅紀(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。“自查從寬、被查從嚴(yán)”,一批政法干警主動(dòng)說明問題,及時(shí)整改落實(shí)。
大排查,大起底,大整治……政法機(jī)關(guān)對(duì)排查出的頑癥痼疾分門別類建立臺(tái)賬,制定靶向整治方案,整治一件、銷號(hào)一件。一批違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”、有案不立、壓案不查、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題干警被處理。
“我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆六中全會(huì)精神,提高人民群眾滿意度,確保執(zhí)法司法公正高效廉潔?!蹦蠈幨形N?、政法委書記黃寧說。
在遼寧省本溪市公安局北地派出所民警指導(dǎo)下,市民通過自助體檢機(jī)完成機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藱z測(cè)項(xiàng)目(12月10日攝)。新華社發(fā)
創(chuàng)新機(jī)制,服務(wù)人民
近日,遼寧本溪市民陳宇收獲了一個(gè)“小驚喜”。
在本溪北地派出所民警引導(dǎo)下,他通過自助體檢機(jī)完成了機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藱z測(cè)項(xiàng)目?!耙郧白鰴z測(cè)要跑去郊區(qū)的車管所,現(xiàn)在下樓就能辦,真是太方便了?!标愑罡吲d地說。
小證件關(guān)乎大民生。像這樣推行“家門口就近辦”服務(wù)模式,可辦理15項(xiàng)車駕管業(yè)務(wù)的派出所,遼寧省已有479個(gè)。不僅如此,遼寧省還將全部2000余個(gè)派出所傳統(tǒng)戶籍窗口升級(jí)為“綜合服務(wù)窗口”,治安、戶籍、交管、出入境等66項(xiàng)業(yè)務(wù)全部入駐。
從創(chuàng)新“云法庭”等在線訴訟服務(wù),到打造“家門口”的法律服務(wù)網(wǎng)……各地各部門依托信息技術(shù)深入推進(jìn)法治建設(shè),一項(xiàng)項(xiàng)暖心舉措讓人民群眾獲得感滿滿,市場(chǎng)活力不斷激發(fā)。
“過去我們申報(bào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、領(lǐng)用發(fā)票都要來回奔波,現(xiàn)在這些業(yè)務(wù)在網(wǎng)上就能實(shí)現(xiàn)‘一次’填報(bào)、‘一表’申請(qǐng),企業(yè)辦事更加便捷高效了?!北本┦泻5韰^(qū)一家人工智能企業(yè)副總裁蔣燕深有感觸地說。
近年來,北京市持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)51%,申請(qǐng)材料壓減74%,辦理時(shí)限壓減71%。目前已有1800余個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦,公積金、社保等千余個(gè)事項(xiàng)掌上可辦。
“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義,我們要以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)全會(huì)精神,在推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)埋頭苦干?!北本┦邪l(fā)展改革委副主任戴穎表示,未來北京將全面構(gòu)建以告知承諾為基礎(chǔ)的審批制度、以法治為基礎(chǔ)的政策保障制度等5大基礎(chǔ)性制度,持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革取得新突破。
法治的真諦,在于全體人民的真誠(chéng)信仰和忠實(shí)踐行。神州大地上,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境正在逐漸形成。
甘肅省天水市秦州區(qū)舉辦2021年“法律明白人”培訓(xùn)會(huì)(12月8日攝)。新華社發(fā)
鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親有糾紛,找誰說理?在甘肅天水市,7千多名“法律明白人”活躍在田間地頭,累計(jì)參與法治宣傳千余場(chǎng)次,化解矛盾糾紛6千多件次。
“法律明白人”,是我國(guó)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的一支重要力量。根據(jù)相關(guān)工作規(guī)范,到2025年,我國(guó)每個(gè)行政村至少培養(yǎng)3名“法律明白人”。
“只有銘刻在人們心中的法治,才是真正牢不可破的法治。下一步,我們要繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村‘法律明白人’培養(yǎng),切實(shí)把培養(yǎng)成果轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理效能,為鄉(xiāng)村振興注入法治活力。”天水市司法局局長(zhǎng)馮全敬說。(記者羅沙、白陽、齊琪、劉懿德、李錚、周聞韜、郭宇靖、楊文、王博、李黔渝、盧羨婷、鄭生竹)