——郭家街道派出所推行“交所合一”警務(wù)模式

德州新聞網(wǎng)訊 記者趙治紅本報(bào)通訊員張梓琪

“有了‘護(hù)學(xué)崗’，我們心里感到踏實(shí)多了?！?月26日，在郭家街道郭家中心學(xué)校門口接孩子的家長潘云蘭說。每天上學(xué)放學(xué)的時(shí)候，郭家街道派出所民警就已經(jīng)穿戴整齊早早地站在了學(xué)校門口。隨著學(xué)生緩緩走出校門，民警一邊維持秩序，一邊提醒學(xué)生注意安全?！白龊藐P(guān)乎群眾切身利益的每一件小事，是我們的職責(zé)所在?！碑?dāng)天值勤的民警張東光說。成立于1978年的郭家街道派出所，現(xiàn)有民警12人、輔警22人，轄區(qū)面積34.3平方公里，自然村32個(gè)，人口1.8萬余人。由于派出所位于城鄉(xiāng)接合部，流動(dòng)人口較多，郭家街道派出所對(duì)照自身，改進(jìn)工作，盡力挖掘潛力，完善機(jī)制和警務(wù)模式，利用現(xiàn)有資源，立足現(xiàn)有條件，干出了自己的特色。派出所先后被評(píng)為樂陵市“掃黑除惡先進(jìn)單位”，山東省“百萬警進(jìn)千萬家”先進(jìn)單位，并榮立集體三等功。

“1234”工作機(jī)制促警種融合

“不到10分鐘，就解決了問題，太好了?！?月19日，司機(jī)石洋洋在339國道郭家街道辦事處原址路口處發(fā)生交通事故，報(bào)警后等待交警前來處置。沒想到，附近的巡邏民警卻直接“接管”了現(xiàn)場：勘驗(yàn)現(xiàn)場、拍照、劃分雙方事故責(zé)任，問題很快得到解決。派出所民警為什么“越俎代庖”干起了交警的工作？原來，這是郭家街道派出所率先試點(diǎn)的“交所合一”警務(wù)新模式。治安民警參與交通執(zhí)法，處置事故、稽查布控、道路測速，交警中隊(duì)民警參與接處警、現(xiàn)場調(diào)解、辦理治安案件、現(xiàn)場勘驗(yàn)、使用執(zhí)法，做到了精準(zhǔn)調(diào)度、一警多能。2020年11月6日，市公安局科所隊(duì)長輪崗交流調(diào)整完畢，交警大隊(duì)5個(gè)勤務(wù)中隊(duì)中隊(duì)長，全部由派出所副職兼任。這一次的人事調(diào)整，打通了“警種融合”的最后一公里?！耙皇乱痪钡膫鹘y(tǒng)警務(wù)模式，綜合性差、效率不高，警力“零碎化”現(xiàn)象嚴(yán)重。為有效打破警種壁壘，緩解基層警力緊缺的難題，郭家街道派出所先行先試勇于實(shí)踐，創(chuàng)新推出“1234”工作機(jī)制：以1個(gè)支部建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提升全警政治站位；以2大警種融合為契機(jī)，打造高效運(yùn)轉(zhuǎn)警務(wù)；以3項(xiàng)主責(zé)（轄區(qū)治安穩(wěn)定、維護(hù)交通秩序安全、提升基層治理能力）落實(shí)為主線，創(chuàng)建平安社會(huì)環(huán)境；以4項(xiàng)制度（工作報(bào)表、輪崗培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)）保障為基礎(chǔ)，推進(jìn)工作提檔升級(jí)，充分挖掘民警的工作潛力，實(shí)現(xiàn)一警多能，達(dá)到人盡其才、才盡其用，培養(yǎng)復(fù)合型人才。派出所要求民警掌握本崗位和其他崗位辦事流程、基本業(yè)務(wù)事項(xiàng)等內(nèi)容，讓民警成為多面手和全能型人才。所有民警、輔警同吃同住同工作，將所隊(duì)無縫對(duì)接，打破警種界限，保障轄區(qū)治安穩(wěn)定、維護(hù)道路交通秩序安全、完善社區(qū)基層綜合治理，真正意義上實(shí)現(xiàn)一警多能。派出所實(shí)行“組長負(fù)責(zé)、班組運(yùn)作”機(jī)制。每天有一個(gè)班組為主班，另外一個(gè)班組為副班。主班以外勤工作為主，負(fù)責(zé)當(dāng)天的交通違法行為查處、路面巡邏、交通事故處理等工作，副班負(fù)責(zé)所內(nèi)值班備勤、接處警、疫情核查等工作。另外兩個(gè)班組坐班，處理各項(xiàng)工作以及各類突發(fā)案（事）件，確保行動(dòng)迅速、警務(wù)前移。

派出所、交警中隊(duì)圍繞“矛盾糾紛化解、重點(diǎn)人員管控、社情信息搜集、交通隱患處置”四大重點(diǎn)，建立任務(wù)認(rèn)領(lǐng)清單，細(xì)化職責(zé)項(xiàng)目，確保責(zé)任到崗到人，壓力傳導(dǎo)到底到邊，推動(dòng)工作由原來“兩家人聯(lián)合”到現(xiàn)在“一家人干活”的無縫融入，“四指并攏，五指成拳”形成合力。

“人民調(diào)解”入駐派出所

9月18日，在郭家街道派出所三樓的“張晶調(diào)解工作室”調(diào)解成功后，雙方當(dāng)事人陳改英、賈紅梅感嘆：“警察同志為我們做了那么多，我們以后也要調(diào)整心態(tài)，大度寬容?！薄皬埦д{(diào)解工作室”設(shè)立于2020年12月，是因郭家街道派出所聘請(qǐng)有多年法治工作經(jīng)驗(yàn)的退休民警張晶任調(diào)解員而命名?！叭嗣裾{(diào)解”入駐派出所，人民調(diào)解工作與派出所警務(wù)工作融合，也是樂陵市公安局探索本系統(tǒng)外“改革強(qiáng)警”的創(chuàng)新舉措。郭家街道派出所作為“人民調(diào)解”入駐派出所的試點(diǎn)單位，司法所長、法律顧問、村級(jí)警務(wù)助理、人民調(diào)解員全部入所辦公，把多元化人民調(diào)解工作與派出所日常警務(wù)結(jié)合，將摸排、調(diào)處矛盾糾紛觸角延伸到基層最前端，將各類矛盾糾紛、信訪案件最高效率地解決在萌芽、化解在基層。結(jié)合實(shí)際工作開展，郭家街道派出所凝練總結(jié)“四實(shí)”工作經(jīng)驗(yàn)，即實(shí)體運(yùn)行、實(shí)在獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)地走訪、實(shí)心化解，工作室現(xiàn)已調(diào)解各類矛盾糾紛30余起，成功化解各類矛盾糾紛30余起，成功化解多年纏訪、鬧訪信訪積案3起。

郭家街道派出所還延伸服務(wù)觸角，優(yōu)化便民措施。他們依托“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)戶政業(yè)務(wù)在線咨詢、查詢、預(yù)約、申報(bào)、費(fèi)用支付及全流程辦理服務(wù)。戶籍窗口針對(duì)因特殊情況急需辦戶口、身份證等業(yè)務(wù)的群眾，開通綠色通道，開展延時(shí)服務(wù)，在高考審查、征兵政審、學(xué)生報(bào)名、公務(wù)員招錄等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推行節(jié)假日預(yù)約辦理，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問題，做到群眾服務(wù)事項(xiàng)“零庫存”，服務(wù)質(zhì)量“零差評(píng)”，服務(wù)受理“零推脫”，使廣大群眾切實(shí)感受到需要幫助的時(shí)候民警就在身邊、警務(wù)就在家門口的便利和實(shí)惠，警民聯(lián)系更加密切、更加和諧。

黨建促隊(duì)建提升精氣神

每周一，郭家街道派出所就組織全體民警、輔警召開教育整頓集中學(xué)習(xí)會(huì)?！巴ㄟ^學(xué)習(xí)，全所民警、輔警提高了政治站位、堅(jiān)決做到‘對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明’?！惫医值琅沙鏊L高驍男說。派出所黨支部共有黨員12名。高驍男為第一責(zé)任人，主抓業(yè)務(wù)工作；派出所指導(dǎo)員王斌任黨支部書記，主抓黨務(wù)工作；下設(shè)4個(gè)黨小組，每個(gè)黨小組有3名黨員。通過“班子作表率，黨員為先鋒”在全所上下形成了“心往一處想、勁往一處使”的工作氛圍，也為“警種合一”提供了政治保障。政法隊(duì)伍教育整頓開展以來，郭家街道派出所采取“線上+線下”“集中+自主”“學(xué)習(xí)+實(shí)踐”等方法，扎實(shí)開展政治教育、黨史教育、警示教育、英模教育等專題教育，筑牢民警、輔警政治忠誠，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，將教育成果轉(zhuǎn)化成干實(shí)事、干好事、干成事的內(nèi)在動(dòng)力。派出所落實(shí)“日周月例會(huì)”“會(huì)前學(xué)習(xí)”等規(guī)定開展常態(tài)化學(xué)習(xí)，每月主題黨日開展不同主題的活動(dòng)，組織開展“學(xué)榜樣、找差距”等討論活動(dòng)?！爸挥邪腰h建工作搞好，提起隊(duì)伍的精氣神，才能保證隊(duì)伍勇往直前、戰(zhàn)無不勝，才能推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展?！备唑斈姓f。他們堅(jiān)持把黨建作為引領(lǐng)發(fā)展、推進(jìn)基層治理的“牛鼻子”，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層工作中。派出所以問題為導(dǎo)向，結(jié)合掃黑除惡、防電信詐騙、命案防控工作、百萬警進(jìn)千萬家和打擊黃賭毒等中心工作，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，保障了轄區(qū)發(fā)案率明顯下降，治安復(fù)雜社區(qū)秩序轉(zhuǎn)好效果明顯?！拔覀兯跔巹?chuàng)省級(jí)‘楓橋式公安派出所’，這個(gè)創(chuàng)建過程，也是不斷為群眾辦實(shí)事的過程，是轄區(qū)群眾安全感不斷提升的過程。”高驍男介紹。今年以來，該所民警、輔警進(jìn)村入戶走訪900余戶，了解群眾的需求，并提供幫助；走訪孤寡老人、困難兒童30余人，為他們發(fā)放米面油等生活必需品。截至目前，轄區(qū)內(nèi)已連續(xù)590天無電信詐騙案件發(fā)生。