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一見·到地方考察,總書記為什么常去看看社區(qū)?

“到地方考察,總要看看農村、城市社區(qū)”。2021年6月7日,正在青??疾煺{研的習近平總書記來到西寧市文匯路街道文亭巷社區(qū),考察社區(qū)加強基層黨建、完善基層治理、推進民族團結進步等情況。

關注民生小事的“解剖麻雀式”調研,背后有怎樣的思考?

一枝一葉總關情

西寧市文匯路街道文亭巷社區(qū),書畫室、療養(yǎng)室、閱覽室、幸福食堂等一應俱全,既有老年人的好去處,也有孩子課后托管的好服務。

到社區(qū)調研,為的是“看看人民群眾生活得怎么樣”。社區(qū),是城鎮(zhèn)居民生活的基本單元。居民家長里短、柴米油鹽,都在社區(qū)的一方天地。

國家富強,民族復興,最終要體現(xiàn)在千千萬萬個家庭都幸福美滿上,體現(xiàn)在億萬人民生活不斷改善上。“把社區(qū)各方面服務搞周到”,民生小事里有大情懷、大治理。

“辦事方便嗎?”“對社區(qū)環(huán)境滿意嗎?”“退休生活怎么樣?”……回顧習近平總書記考察社區(qū)的點點滴滴,他看得細、問得細。因為,上面千條線、下面一根針,做好“小巷總理”的工作,關乎社會治理、關乎國泰民安,看似芝麻綠豆大的事卻可能影響千萬家。

“黨中央高度重視社區(qū)工作,我們要改革創(chuàng)新基層治理,提高治理能力,更好服務于人民群眾?!绷暯娇倳洀娬{。

對社區(qū)定位,指明重點——“強化社區(qū)為民、便民、安民功能,做到居民有需求、社區(qū)有服務,讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣。”

對社區(qū)建設,強調宗旨——“要堅持為民服務宗旨,把城鄉(xiāng)社區(qū)組織和便民服務中心建設好?!?/p>

對社區(qū)情況,精準把握——“社區(qū)情況復雜多樣,群眾需求多種多樣,要把更多資源、服務、管理放到社區(qū)。”

對社區(qū)工作者,總書記寄予厚望——“社區(qū)工作者要履行好職責,切實把群眾大大小小的事辦好。”

便民服務、基層黨建、志愿服務、退休生活……一枝一葉總關情。對社區(qū)的關心、對民生的關切,彰顯的是我們黨以人民為中心的發(fā)展思想。

只有基礎堅固,國家大廈才能穩(wěn)固

社區(qū)在國家治理中具有特殊而重要的位置。社區(qū)是基層基礎,城市治理的“最后一公里”在社區(qū),只有基礎堅固,國家大廈才能穩(wěn)固。這一點,在去年以來的疫情防控中,尤其凸顯。

2020年2月,疫情防控吃勁的時候,習近平總書記考察北京朝陽區(qū)安貞街道安華里社區(qū),了解基層一線疫情聯(lián)防聯(lián)控情況,強調使所有社區(qū)成為疫情防控的堅強堡壘。

一個月后,在疫情防控的關鍵時刻,習近平總書記來到湖北武漢市東湖新城社區(qū),實地察看社區(qū)衛(wèi)生防疫、社區(qū)服務、群眾生活保障等情況。總書記強調,堅持不懈做好疫情防控工作關鍵靠社區(qū)。

武漢“解封”當天,一封給武漢東湖新城社區(qū)全體社區(qū)工作者的回信,令無數人動容。

社區(qū)是預警風險的“窗口”,也是守好風險關口的關鍵。在城鎮(zhèn)疫情防控的不同階段,黨中央著眼社區(qū)工作,部署形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的強大力量,凝聚打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭的偉力。

此后,關于社區(qū)治理,黨中央作出一系列決策部署:

“十四五”規(guī)劃綱要提出,夯實社會治理基層基礎,健全社區(qū)管理和服務機制,積極引導社會力量參與基層治理;《法治社會建設實施綱要(2020—2025年)》明確,深化城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理,在黨組織領導下實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動……

“把基層的工作做好,這樣才能‘任憑風浪起,穩(wěn)坐釣魚臺’?!睙o論是應對疫情、搶險救災這樣的突發(fā)性風險,還是應對日常治理中涌現(xiàn)的新矛盾新問題,只有社區(qū)基礎扎得牢,才能確保無論遇到何種變數,都能做到沉著應對、心中有數。

推動治理重心向基層下沉

回顧習近平總書記赴社區(qū)考察的細節(jié)不難發(fā)現(xiàn),聚焦社區(qū)治理目的是推動治理重心向基層下沉,解決現(xiàn)實中一定程度上存在的基層治理“懸浮”問題,讓基層服務和需求更精準對接。

如何才能提升社區(qū)治理能力和治理現(xiàn)代化水平?習近平總書記關于社區(qū)治理的重要論述給出了答案和方向。

發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導、引領作用——

總書記強調,“一個社區(qū)要搞好,一定要有非常強的黨組織領導的基層組織,把社區(qū)各方面服務搞周到,把群眾自治性的事情組織好。”

把群眾大大小小的事辦好——

總書記指出,“社區(qū)工作是一門學問,要積極探索創(chuàng)新,通過多種形式延伸管理鏈條,提高服務水平,讓千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖?!?/p>

政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動——

總書記要求,“要把黨的惠民政策宣傳好,把社區(qū)居民和單位組織好,打造共建共治共享的社區(qū)治理格局?!?/p>

“一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層?!闭驹凇皟蓚€一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,只有夯實基層治理根基,才能持續(xù)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,才能更好應對風險挑戰(zhàn)、贏得發(fā)展主動,才能不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

統(tǒng)籌:張毅

撰文:徐雋

策劃:杜尚澤

圖片來源:新華社(攝影:李學仁 燕雁,視覺編輯:賴向東、畢曉洋)

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