▲市人大常委會工作報(bào)告贏得代表們的高度認(rèn)可。 記者王志偉攝

一年來，市人大常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想和關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依法履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，勇于攻堅(jiān)克難，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人大工作正確政治方向

常委會不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程各方面。

持續(xù)加強(qiáng)理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，自覺用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，緊跟市委決策部署，在全局中定位，在大局下行動，在大事要事上擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。依法履行決定、任免職責(zé)。嚴(yán)格依照法定程序和民主集中制原則，做好討論決定重大事項(xiàng)和人事任免工作。作出決議決定7項(xiàng)，依法決定自今年起每年11月1日為“德州市企業(yè)家日”。

堅(jiān)持服務(wù)大局，助力經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

常委會認(rèn)真落實(shí)全市“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”部署要求，立足人大實(shí)際找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)著力點(diǎn)，在精準(zhǔn)助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)中更好發(fā)揮職能作用。

依法推進(jìn)疫情防控工作。堅(jiān)決貫徹中央決策部署和省委、市委工作要求，充分運(yùn)用法治思維和法治方式支持抗擊疫情。全力助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，綜合施策支持政府有效對沖疫情影響。高質(zhì)量打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，密切關(guān)注全市財(cái)政運(yùn)行，推進(jìn)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)用。圍繞精準(zhǔn)脫貧，聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告，鞏固脫貧成果，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。圍繞污染防治，聽取審議市政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，對土壤和水污染防治及黑臭水體整治情況開展執(zhí)法檢查，跟蹤問效、推動整改。積極促進(jìn)民生事業(yè)改善。對就業(yè)促進(jìn)法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，督促各級政府高度重視常態(tài)化疫情防控形勢下的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。對安全生產(chǎn)、消防、道路交通安全等法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，要求樹立底線思維，筑牢安全防線，堅(jiān)決維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

堅(jiān)持良法善治，推進(jìn)全面依法治市進(jìn)程

常委會認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，聚焦全面依法治市，深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，持續(xù)提升市域社會治理現(xiàn)代化水平。

開展重點(diǎn)領(lǐng)域立法。制定煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例、養(yǎng)犬管理?xiàng)l例、扒雞保護(hù)與發(fā)展條例，審議通過文明行為促進(jìn)條例。同時(shí)，對生活垃圾分類管理等7項(xiàng)工作進(jìn)行立法調(diào)研。提高立法質(zhì)量和效率。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、社會參與的立法工作格局。推進(jìn)法規(guī)貫徹實(shí)施。堅(jiān)持立法與實(shí)施并重，作出關(guān)于加強(qiáng)地方性法規(guī)貫徹實(shí)施工作的決定，推動地方性法規(guī)進(jìn)入執(zhí)法、融入司法、列入普法、納入監(jiān)督。共同維護(hù)公平正義。加強(qiáng)司法工作監(jiān)督，聚焦掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，聽取審議市法院專項(xiàng)報(bào)告和市檢察院關(guān)于民事行政檢察工作情況報(bào)告，為維護(hù)社會公共利益、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

堅(jiān)持履職為民，充分發(fā)揮人大代表作用

常委會始終尊重代表主體地位，健全代表聯(lián)絡(luò)、服務(wù)機(jī)制，保障代表依法履職，做到民有所呼、我有所應(yīng)。

豐富代表履職方式。在戰(zhàn)疫關(guān)鍵時(shí)刻，召開全市人大代表企業(yè)家座談會，聽取意見建議，指導(dǎo)并幫助解決加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的困難和問題。及時(shí)作出《關(guān)于各級人大代表在全市“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”中亮身份、當(dāng)骨干、作表率的決議》，支持鼓勵代表在各自崗位發(fā)揮模范引領(lǐng)作用。增強(qiáng)議案建議辦理實(shí)效。評選優(yōu)秀代表議案建議和先進(jìn)承辦單位，加大審議和督辦力度，回應(yīng)代表關(guān)切，提高辦理實(shí)效。市十八屆人大四次會議主席團(tuán)交付的6件議案審議完畢、407件建議均辦理完畢并答復(fù)代表。強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障。舉辦市人大代表專題學(xué)習(xí)班，教育引導(dǎo)代表提升站位、增強(qiáng)能力。認(rèn)真做好住德全國、省人大代表履職服務(wù)保障工作，代表提交議案建議數(shù)量和質(zhì)量位居全省前列。

堅(jiān)持奮發(fā)有為，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

常委會認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，加強(qiáng)自身錘煉，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，始終保持良好精神狀態(tài)，始終保持積極認(rèn)真工作態(tài)度，始終傳遞正能量。

著力加強(qiáng)政治建設(shè)。牢牢把握人大及其常委會的政治機(jī)關(guān)定位，旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。深入改進(jìn)工作作風(fēng)。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，出臺整治形式主義官僚主義具體措施，集中糾治作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為弱化等問題。積極創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)工作提標(biāo)、提速、提質(zhì)、提效。加強(qiáng)信息化建設(shè)，打造過硬支部，選派優(yōu)秀年輕干部參加“四進(jìn)”攻堅(jiān)行動、鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)、農(nóng)村基層黨建工作隊(duì)。

2021年重點(diǎn)抓好四個(gè)方面

今年，市人大常委會將以“高質(zhì)量發(fā)展、加速度趕超”為主攻方向，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、科教興市、開放活市、生態(tài)立市，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，推進(jìn)全市人民走向共同富裕，推進(jìn)新時(shí)代現(xiàn)代化新德州建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

更高質(zhì)量助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。堅(jiān)持一切工作圍繞“十四五”開好局、起好步展開，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局展開，緊盯突出問題，找準(zhǔn)人大工作的切入點(diǎn)和突破口，抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效。重點(diǎn)聽取審議科技創(chuàng)新、新型工業(yè)化強(qiáng)市、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”、環(huán)境保護(hù)以及社會民生領(lǐng)域工作情況報(bào)告，對安全生產(chǎn)、食品安全等開展專題詢問。

更高水平推進(jìn)依法治市。強(qiáng)化法治引領(lǐng)保障，積極開展法治實(shí)踐創(chuàng)新，不斷提升法治德州建設(shè)水平。遵循小切口、精細(xì)化的原則，著力提升地方立法質(zhì)量和效率。注重有效制度供給，制定優(yōu)化營商環(huán)境條例、生活垃圾分類管理?xiàng)l例。

更大力度激發(fā)代表履職活力。深化和拓展新時(shí)代人大代表工作，進(jìn)一步健全完善代表工作機(jī)制。持續(xù)擴(kuò)大代表參與常委會工作的深度和廣度，引導(dǎo)代表善于在聯(lián)系群眾、接觸實(shí)際中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、典型性的問題，推動從制度上、法律上、政策上予以解決。

更高站位提升履職水平。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，不折不扣落實(shí)省委、市委部署要求。堅(jiān)決扛牢管黨治黨主體責(zé)任，抓實(shí)人大機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。（記者王志冕整理）