——“十三五”期間全市人才工作綜述
人才工作亮點舉措
■高規(guī)格配置市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行市委書記、市長“雙組長”制
■把人才發(fā)展體制機制改革作為十二個重點領(lǐng)域攻堅任務(wù)之一
■先后出臺人才政策 “黃金30條”“人才改革25條”“鄉(xiāng)村人才振興20條”“大學(xué)生引進17條”等政策措施
■人才專項資金提高到每年1億元，市級人才投入占財政支出的比重，連續(xù)5年保持在5%以上
■建立高層次人才服務(wù)綠色通道，開通“12345人才服務(wù)專線”
□本報記者楊德林本報通訊員靳祖鵬
11月19日，記者走進位于德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園E座三樓的天川精準醫(yī)療科技有限公司，該公司董事長、生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)博士樊晉宇熱情地介紹了公司發(fā)展?fàn)顩r，公司現(xiàn)擁有研發(fā)成員16人，10名博士、6名碩士，在細胞儲存與臨床應(yīng)用方面具有較強的研發(fā)能力，公司自2017年7月在德州注冊成立以來，發(fā)展迅速。
像樊晉宇一樣，“十三五”期間，我市引進大批高層次人才，助推德州高質(zhì)量發(fā)展。截至2019年底，全市共有市級以上重點人才工程認定的高層次人才2937人次，其中國家級86人次、省級1101人次、市級1750人次。連續(xù)4年被省委、省政府評為全省人才工作先進單位；《人才工作跨越趕超的“德州實踐”》《“五化同步”引領(lǐng)人才發(fā)展體制機制改革》入選全國人才工作創(chuàng)新優(yōu)秀案例。
人才優(yōu)先發(fā)展理念深入人心
前不久舉行的第五屆“智匯德州”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周共簽約人才技術(shù)合作項目72個，其中30個重點人才項目在啟動儀式上集中簽約。“十三五”期間，我市人才工作成就斐然與市委、市政府高度重視，建立完善的組織領(lǐng)導(dǎo)體系密不可分。我市高規(guī)格配置市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行市委書記、市長“雙組長”制，按照編制、職責(zé)、人員、工作“四到位”要求，13個縣市區(qū)全部建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，構(gòu)建起上下貫通、運轉(zhuǎn)高效的人才工作網(wǎng)絡(luò)；書記、市長每年親自主持召開市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究人才工作重大事項。今年以來，市委、市政府作出了實施“人才興德”行動的重大部署，并把人才發(fā)展體制機制改革作為十二個重點領(lǐng)域攻堅任務(wù)之一。市委、市政府的高度重視和主要領(lǐng)導(dǎo)的身體力行，為抓人才工作起到了非常關(guān)鍵的導(dǎo)向作用，在全市上下營造了大抓人才的良好環(huán)境，使人才優(yōu)先發(fā)展從一個理念、一句號召轉(zhuǎn)變?yōu)橐幌盗杏辛Φ膭?wù)實行動。
我市持續(xù)加大人才資金投入，從2015年起市人才專項資金提高到每年1億元。市級人才投入占財政支出的比重，連續(xù)5年保持在5%以上。 2015年以來，全市兌現(xiàn)落實人才扶持獎勵資金6.7億元，其中市本級3.3億元。
不斷加大改革步伐，激活人才工作“一池春水”
“十三五”期間，我市不斷加大人才體制機制改革步伐，充分釋放人才活力。先后出臺人才政策“黃金30條”“人才改革25條”“鄉(xiāng)村人才振興20條”“大學(xué)生引進17條”等政策措施，使德州迅速成為各類人才關(guān)注、聚集的新高地。
2015年，出臺了人才政策“黃金30條”，并制定28個配套文件，每個文件都以實施細則的形式設(shè)計，主要涉及人才認定、人才（團隊）引進培養(yǎng)、平臺載體建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、企業(yè)家隊伍建設(shè)、人才服務(wù)保障等六大方面。2017年，德州創(chuàng)建魯北人才改革試驗區(qū)成功獲批省級試點，著力打造人才智力密集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、人才流動順暢、公共服務(wù)便利、人才效益突出的“魯北智谷”。今年9月份，出臺《關(guān)于實施“人才興德”行動建設(shè)新時代區(qū)域性人才聚集高地的若干措施》，打造人才政策“黃金30條”升級版，從六個方面提出了40條創(chuàng)新力度大、含金量高的政策措施，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略地位，加快建設(shè)新時代區(qū)域性人才聚集高地。
我市緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、魯西崛起等重大戰(zhàn)略機遇，堅持引進與培養(yǎng)并重、剛性與柔性并舉、國內(nèi)與國際并行，廣聚天下英才而用之，努力建設(shè)區(qū)域性人才智力集散樞紐，擴大國際人才競爭參與度。 2018年5月，我市出臺《德州市“假日專家”工程實施辦法》，支持各類人才不變身份、不轉(zhuǎn)戶口、不轉(zhuǎn)工資檔案、不計時間長短，自由便捷地來德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，持續(xù)打造“1小時人才圈”。目前，開展合作的院士專家就有56人、急需緊缺人才650人，合作項目464個。
“我們與張教授的合作采取的是柔性引進人才的辦法，近幾年公司持續(xù)引進了包括姚斌等3名中國工程院院士在內(nèi)的15名專家教授，作為公司創(chuàng)新發(fā)展的‘科技導(dǎo)師’，為公司研發(fā)注入強勁動力。 ”山東福洋生物科技股份有限公司董事長張雷達介紹。通過柔性引才方式，公司成功與國家生化工程技術(shù)研究中心（上海）主任，華東理工大學(xué)生物工程學(xué)院副院長張嗣良建立了合作關(guān)系，引進的“葡萄糖酸鈉綠色生物制造項目”成功落地轉(zhuǎn)化，大大提升了企業(yè)競爭力。
筑巢引鳳，不斷優(yōu)化人才環(huán)境
焦文華博士是深華光電科技有限公司總經(jīng)理，是山東省重點人才工程人選，也是領(lǐng)取首張德州“惠才卡”的德州市高層次人才。憑借這張卡，焦文華可以享受戶籍辦理、住房保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、工商、稅務(wù)等20余項綠色通道便捷服務(wù)。像焦文華博士一樣，全市共有295名高層次人才領(lǐng)到德州“惠才卡”。
“十三五”期間，我市堅持整體規(guī)劃、分類推進，重點打造園區(qū)承載、創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)創(chuàng)新、公共技術(shù)服務(wù)“四大平臺”，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。成功創(chuàng)建全國第4家國家級引智試驗區(qū)（中國新能源和生物產(chǎn)業(yè)引智試驗區(qū)）、全省第4家省級人才改革試驗區(qū)（德州魯北人才改革試驗區(qū)）、全省唯一一家“國家高端人才引領(lǐng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體”（德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)），全市50%以上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與高校、科研院所建立合作關(guān)系，建成工程研究中心、博士后科研工作站等企業(yè)創(chuàng)新平臺1288家。連續(xù)舉辦五屆“智匯德州”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周，簽訂合作項目909個，帶來直接經(jīng)濟效益14.84億元。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。國家馬鈴薯工程技術(shù)研究中心依托樂陵希森馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團有限公司運行，中、高級職稱以上人才占比達到54%，先后承擔(dān)實施了21個國家級、省部級重點研發(fā)專項及自主研發(fā)項目，研發(fā)出18個具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的品種（系）及配套栽培技術(shù)。今年希森馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團榮獲山東省科技進步獎一等獎。
讓人才引進來，更要留得住、用得好?！笆濉逼陂g，我市持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，以對人才認識的高度和留住人才的溫度，大力營造遠者來、近者悅的良好環(huán)境。先后打造了3700平方米高水平市人才綜合服務(wù)中心，建成“一網(wǎng)一庫一平臺”信息化辦公系統(tǒng)，建立高層次人才服務(wù)綠色通道，開通“12345人才服務(wù)專線”，為高層次人才配備648名服務(wù)專員，在項目申報、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面，提供“一站式”“保姆式”便捷服務(wù)；推動市、縣設(shè)立“人才貸”風(fēng)險補償資金，加大對重點人才項目的金融支持力度，先后發(fā)放“人才貸”12筆5114萬元；大力實施人才安居工程，全市建成人才公寓196.56萬平方米、2.54萬套，其中鄉(xiāng)村人才公寓16.13萬平方米、3185套，每個縣市區(qū)、每個園區(qū)都建有人才公寓，人才的滿意度和歸屬感不斷增強。