德州市文明行為促進(jìn)條例

（草案征求意見稿）

目　錄

第一章　總 則

第二章　基本行為規(guī)范

第三章　鼓勵與促進(jìn)

第四章　實施與監(jiān)督

第五章　法律責(zé)任

第六章　附則

第一章　總  則

第一條 為了引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為，培育和踐行社會主義核心價值觀，提高公民文明素質(zhì)和社會文明水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作，適用本條例。

本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，符合社會主義道德要求，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，維護(hù)公序良俗、引領(lǐng)社會風(fēng)尚、推動社會進(jìn)步的行為。

第三條 文明行為促進(jìn)工作實行法治與德治相結(jié)合，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、社會積極參與、各方協(xié)同配合的原則，形成共建、共治、共享文明建設(shè)長效機(jī)制。　　

第四條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)委員會統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作，研究解決文明行為促進(jìn)工作的重大問題。

市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)文明行為促進(jìn)工作，履行以下職責(zé)：

（一）擬定文明行為促進(jìn)工作相關(guān)規(guī)劃和計劃；

（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展文明行為促進(jìn)工作；

（三）督促、檢查文明行為促進(jìn)工作落實情況；

（四）督導(dǎo)相關(guān)單位受理并按照規(guī)定辦理有關(guān)建議、投訴；

（五）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞媒體開展文明行為促進(jìn)工作新聞宣傳和輿論監(jiān)督；

（六）其他有關(guān)文明行為促進(jìn)工作。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。

市、縣（市、區(qū)）人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好文明行為促進(jìn)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入工作日程，做好本轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作?！?/p>

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)履行社會責(zé)任，加強(qiáng)文明行為宣傳和引導(dǎo)，積極參與文明行為促進(jìn)工作。

第六條 國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實際，按照各自職責(zé)積極支持、參與文明行為促進(jìn)工作?！?/p>

文明單位、文明家庭、國家工作人員、教育工作者、人大代表、政協(xié)委員和社會公眾人物應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。

醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)行業(yè)人員，供水、供電、供氣、通信等公用事業(yè)從業(yè)人員和各類窗口單位工作人員應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

第二章　基本行為規(guī)范

第七條 公民應(yīng)當(dāng)熱愛祖國，踐行社會主義核心價值觀，傳承中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)民族精神和時代精神，遵守社會公德，恪守職業(yè)道德，弘揚(yáng)家庭美德，提升個人品德，遵守憲法、法律法規(guī)及市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范等文明行為規(guī)范。

第八條 公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守公共交通行為規(guī)范和道路交通安全法律法規(guī)，遵守下列規(guī)定：

（一）機(jī)動車、非機(jī)動車駕駛?cè)撕托腥藨?yīng)當(dāng)按照交通信號燈指示通行；

（二）駕駛機(jī)動車不吸煙，不以手持方式使用移動通訊工具，依法使用燈光、喇叭，不占用專用車道，非緊急情況時不占用應(yīng)急車道，遇有警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車等執(zhí)行緊急任務(wù)時應(yīng)當(dāng)主動讓行，行經(jīng)人行橫道或者積水路段時減速行駛、禮讓行人；

（三）駕駛非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動車道或者規(guī)定車道行駛，不得占用人行橫道，不逆向行駛或者并排行駛，不隨意變道、超速、搶行、越線停車，不得違反規(guī)定載人、載物；

（四）行人通過路口或者橫過道路時應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街通道，不得跨越道路隔離設(shè)施，不低頭使用通訊工具，遇機(jī)動車禮讓時快速通過；

（五）乘坐公共交通工具應(yīng)當(dāng)遵守乘車秩序，維護(hù)駕駛?cè)税踩{駛，有序上下，主動為老、幼、病、殘、孕和懷抱嬰兒的乘客讓座；

（六）駕駛和乘坐機(jī)動車時，不得向車外拋撒物品；

（七）按照規(guī)定地點、時間停放機(jī)動車，規(guī)范停放自行車、電動車等非機(jī)動車；

（八）其他公共交通管理規(guī)定和文明行為規(guī)范。

第九條 公民應(yīng)當(dāng)自覺踐行公共環(huán)境文明行為規(guī)范，遵守下列規(guī)定：

（一）不得隨地吐痰，在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時佩戴口罩，傳染病患者應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)檢驗、隔離治療等措施，如實提供有關(guān)情況；

（二）不得隨地便溺、亂扔垃圾、亂倒污水；

（三）不得在禁煙場所吸煙；

（四）不得損壞樹木花草和綠化設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，愛護(hù)公共設(shè)施設(shè)備，不躺臥公共座椅，不破壞公共廁所內(nèi)設(shè)施，文明如廁；

（五）不得制造噪聲妨礙他人正常生活；

（六）不得在建筑物、構(gòu)筑物的外立面或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處張貼、涂寫、刻畫影響城鎮(zhèn)容貌的文字、圖案，不得在城鎮(zhèn)道路及公共場所散發(fā)商業(yè)廣告、宣傳品；

（七）集貿(mào)市場、便民網(wǎng)點經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)履行城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)制度，保持好責(zé)任區(qū)的容貌整潔和環(huán)境衛(wèi)生清潔；

（八）沿街門店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，落實“門前五包”責(zé)任制，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)的綠化美化、衛(wèi)生整潔、車輛停放秩序良好、無亂貼亂畫及無店外經(jīng)營；

（九）互聯(lián)網(wǎng)租賃交通工具運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實車輛停放管理責(zé)任，有效規(guī)范用戶停車行為，及時清理違規(guī)停放車輛，車輛使用者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定區(qū)域停放，不得阻礙車輛行人正常通行，影響城市容貌；

（十）攜帶寵物外出，應(yīng)由完全民事行為能力人使用牽引繩（鏈），應(yīng)即時清除寵物在城鎮(zhèn)道路及其他公共場所產(chǎn)生的糞便；

（十一）不在路沿石與道路臺階處私自設(shè)置上下坡通道、搭建通行輔助物，不在公共道路私自設(shè)置地樁，不私自改變道路現(xiàn)狀，沿街門店不在人行道、公共場地上設(shè)置隔離樁、地鎖等設(shè)施；

（十二）其他城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定和文明行為規(guī)范。

第十條 公民應(yīng)當(dāng)自覺踐行公共秩序文明行為規(guī)范，遵守下列規(guī)定：

（一）遵守公共禮儀，言談舉止文明，公共場所著裝整潔得體、不赤膊光膀，不大聲喧嘩、不說粗話臟話，文明觀看文藝演出、體育比賽等公眾活動；

（二）遇到突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮，配合應(yīng)急處置，不圍觀聚集；

（三）購買商品、等候服務(wù)時依次排隊，乘坐電梯時遵守安全規(guī)定，有序上下，禮讓老年人、婦女、兒童和殘疾人；

（四）露天表演、廣場舞、健步走、甩鞭等活動應(yīng)當(dāng)合理選擇使用場地、設(shè)施和音響器材，不得干擾他人正常生活；

（五）不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防通道、無障礙設(shè)施；

（六）不得違反規(guī)定燃放煙花爆竹；

（七）其他公共秩序管理規(guī)定和文明行為規(guī)范。

第十一條 公民應(yīng)當(dāng)自覺踐行生態(tài)文明行為規(guī)范，遵守下列規(guī)定：

（一）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極參加植樹造林、護(hù)林防火、養(yǎng)綠護(hù)綠；

（二）不非法食用、捕獵、買賣野生動物及制品；

（三）節(jié)約資源，低碳生活，綠色出行，分類收集、投放垃圾，減少使用塑料購物袋，鼓勵使用節(jié)能、節(jié)水和可循環(huán)利用的產(chǎn)品；

（四）文明用餐、綠色用餐，培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣、反對鋪張浪費(fèi)、開展“光盤行動”， 推行公筷公勺分餐的用餐方式，餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供公筷公勺；

（五）其他生態(tài)保護(hù)規(guī)定和文明行為規(guī)范。

第十二條公民應(yīng)當(dāng)自覺踐行家庭文明行為規(guī)范，遵守下列規(guī)定：

（一）重視家庭教育，培育和傳承良好家風(fēng)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；

（二）建立平等、互敬、互愛、理解、包容的良好夫妻關(guān)系，反對家庭暴力；

（三）贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對被贍養(yǎng)人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)；

（四）父母等監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行對被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)；對家庭成員中的殘疾人應(yīng)當(dāng)履行扶養(yǎng)義務(wù)，并鼓勵和幫助殘疾人增強(qiáng)自強(qiáng)自立能力；

（五）其他家庭文明行為規(guī)范。

第十三條 公民應(yīng)當(dāng)自覺踐行社區(qū)文明行為規(guī)范，遵守下列規(guī)定：

（一）鄰里之間和睦相處、團(tuán)結(jié)互助，積極參與樓院、社區(qū)組織的公益活動；

（二）愛護(hù)社區(qū)環(huán)境，不亂丟、亂堆雜物；

（三）不違法搭建建筑物、構(gòu)筑物，不私拉亂扯電線，不亂停亂放車輛或堵塞消防通道；

（四）在室內(nèi)進(jìn)行裝修裝飾作業(yè)或者進(jìn)行娛樂、健身等活動時，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免干擾他人正常生活；

（五）不在公共綠地、樓道、樓頂?shù)壬鐓^(qū)公共空間堆放物品、飼養(yǎng)動物、私自種植、懸掛私人物品、晾曬衣物等；

（六）業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約，不擅自占用、挖掘住宅小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)的道路、場地，不損害業(yè)主的共同利益；

（七）不從建筑物中向外拋撒物品，不向建筑物外抖落揚(yáng)塵；

（八）其他社區(qū)物業(yè)管理規(guī)定和文明行為規(guī)范。

第十四條 公民應(yīng)當(dāng)遵守下列鄉(xiāng)村文明行為規(guī)范，遵守下列規(guī)定：

（一）遵守村規(guī)民約，移風(fēng)易俗、樹立文明風(fēng)尚；

（二）保護(hù)耕地、林地、草場、水域，不破壞植被，不私挖亂采、不濫捕亂獵；

（三）自覺保持庭院及房前屋后衛(wèi)生、整潔，不隨意堆放垃圾、糞便、土石、柴草等雜物；

（四）養(yǎng)殖家禽家畜，保持養(yǎng)殖區(qū)衛(wèi)生，不影響周邊生活環(huán)境；

（五）不在公路等公共空間打場曬糧，不得焚燒秸稈；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他鄉(xiāng)村文明行為規(guī)范。

第十五條 公民應(yīng)當(dāng)自覺踐行文明旅游行為規(guī)范，遵守下列規(guī)定：

（一）尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰；

（二）愛護(hù)旅游資源，不以刻劃、涂污或者其他方式損壞景區(qū)的景觀，不損壞旅游景區(qū)景點內(nèi)的公共設(shè)施；

（三）遵守景區(qū)安全規(guī)定，服從景區(qū)管理，不擾亂正常旅游秩序；

（四）愛護(hù)文物古跡，不得違反規(guī)定攀爬、觸摸文物或者對文物進(jìn)行拍照攝像；

（五）其他文明旅游管理規(guī)定和文明行為規(guī)范。

第十六條 遵守互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定，文明上網(wǎng)，不瀏覽、編造或者傳播虛假、低俗淫穢、封建迷信、暴力等不良信息，不侮辱誹謗他人，自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)秩序。

第十七條 文明就醫(yī)，尊重醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)學(xué)規(guī)律，配合開展診療活動，不侮辱、謾罵、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員或者擾亂正常的診療秩序，通過合法途徑和程序處理醫(yī)療糾紛。

第十八條 崇尚科學(xué)、抵制邪教、反對封建迷信，喜事新辦、不鋪張浪費(fèi)、不盲目攀比、不惡俗鬧婚，喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬、實施節(jié)地生態(tài)安葬、綠色環(huán)保祭祀。

第十九條 尊師重教，協(xié)助教師做好學(xué)生的教育培養(yǎng)，不得以任何方式干擾教育教學(xué)秩序。

第二十條 誠實守信，自覺履行約定和法定義務(wù)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合法誠信經(jīng)營、公平競爭、明碼標(biāo)價，不欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，不做虛假廣告，不以次充好，不出售不合格商品。

第二十一條 關(guān)愛、尊重英雄模范、烈士、軍人及其家屬，自覺遵守、執(zhí)行軍人、軍屬優(yōu)待規(guī)定。

第三章　鼓勵與促進(jìn)

第二十二條市、縣（市、區(qū)）人民政府及精神文明建設(shè)委員會應(yīng)當(dāng)組織開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等文明創(chuàng)建活動，對表現(xiàn)突出、成效顯著的單位按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

第二十三條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展道德模范、身邊好人、最美人物、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)典型推選活動，并給予先進(jìn)典型表彰獎勵。鼓勵用人單位在招聘時，同等條件下優(yōu)先錄用先進(jìn)典型。

第二十四條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)、人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)宣傳和倡導(dǎo)文明行為、文明禮儀、文明范例，營造鼓勵和促進(jìn)文明行為的良好氛圍。

報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體應(yīng)當(dāng)傳播文明行為典型事例，刊播公益廣告。鼓勵自媒體刊發(fā)、傳播積極向上的文明用語、視頻等宣傳品。

鼓勵、支持、引導(dǎo)單位和個人以提供資金、技術(shù)、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明行為宣傳。

第二十五條 鼓勵實施與自身能力相符的見義勇為行為，單位和個人應(yīng)當(dāng)支持見義勇為行為，尊重和保護(hù)見義勇為人員。

對見義勇為人員予以表彰、獎勵，保護(hù)其合法權(quán)益，并在需要時為其提供法律援助和生活保障。

第二十六條 鼓勵無償獻(xiàn)血和自愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、遺體、人體器官（組織），尊重和保護(hù)捐獻(xiàn)人的捐獻(xiàn)意愿、捐獻(xiàn)行為和人格尊嚴(yán)。

對表現(xiàn)突出的獻(xiàn)血者和造血干細(xì)胞、遺體、人體器官（組織）捐獻(xiàn)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵，無償獻(xiàn)血者本人及其配偶、直系親屬可以在血液臨床使用方面依法獲得優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。

第二十七條 鼓勵單位和個人依法開展賑災(zāi)捐贈、扶貧、助殘、濟(jì)困、救孤等公益活動，為社會弱勢群體提供幫助。

第二十八條 鼓勵為需要急救的人員撥打急救電話呼救，鼓勵具備急救技能的公民對需要急救的人員實施緊急現(xiàn)場救護(hù)。

第二十九條 鼓勵全社會關(guān)愛空巢老人、留守兒童、困境兒童、失獨家庭、殘疾人和外來務(wù)工人員未成年子女。

市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，為外來務(wù)工人員提供勞動就業(yè)、子女入學(xué)、法律援助等服務(wù)。

第三十條 鼓勵和支持建立各類志愿服務(wù)組織，拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域，開展多樣性志愿服務(wù)活動。

建立志愿服務(wù)記錄、評價、時間儲蓄制度，志愿服務(wù)組織安排志愿者參與志愿服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)如實記錄相關(guān)信息。

志愿者參加志愿服務(wù)活動的，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。志愿者參加志愿服務(wù)活動表現(xiàn)突出、成績顯著的，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第三十一條 鼓勵和支持全民閱讀。

市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共圖書館、農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、職工書屋、城市書房等公共閱讀設(shè)施建設(shè)，建立健全管理服務(wù)制度，為公民提供方便快捷的閱讀服務(wù)。

第三十二條 鼓勵和支持制定行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。行政審批、公共資源交易、公用事業(yè)以及金融、郵政、通信、醫(yī)院、交通、賓館、商業(yè)零售等窗口服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并遵守優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，提高效率、提升質(zhì)量，創(chuàng)建文明服務(wù)品牌。

第三十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為促進(jìn)工作相關(guān)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理:

(一)依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾回收設(shè)施并保持正常清運(yùn)；

(二)依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開放;

(三)社區(qū)應(yīng)當(dāng)有正式辦公場所，健全文化活動中心和黨員教育、未成年人活動場所；

(四)商業(yè)、辦公、居住密集區(qū)域配套建設(shè)公共停車場，根據(jù)城區(qū)道路實際情況，合理施劃公共停車位;

(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸場所、公共文體服務(wù)場所、旅游休閑場所和商業(yè)經(jīng)營場所等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置母嬰室；

(六)公共場所、窗口單位按照規(guī)定配備無障礙設(shè)施;

(七)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)、管理運(yùn)營圖書館、體育場（館）、博物館、科技館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館、規(guī)劃館、影劇院、少年宮等公共文化設(shè)施；

(八)其他與文明行為促進(jìn)工作相關(guān)的設(shè)施。

第四章　實施與監(jiān)督

第三十四條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域文明行為促進(jìn)工作的現(xiàn)狀和目標(biāo)，提出重點治理工作方案，經(jīng)本級精神文明建設(shè)委員會同意后組織實施。

第三十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照重點治理工作方案要求，建立健全綜合整治工作機(jī)制和查處協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，針對重點治理的不文明行為，開展聯(lián)合執(zhí)法、重點監(jiān)管等工作。

第三十六條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立不文明行為曝光平臺，依法對造成嚴(yán)重社會不良影響的不文明行為予以曝光，但不得曝光涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的信息，不得曝光未成年人的個人信息。

第三十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門、精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持行業(yè)協(xié)會、基層自治組織等,依法制定服務(wù)規(guī)范、自律章程、村規(guī)民約、業(yè)主公約等自律自治規(guī)范,推動相關(guān)單位、行業(yè)和基層文明行為促進(jìn)工作。

第三十八條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)推進(jìn)文明校園建設(shè)，開展文明行為、文明禮儀教育。加強(qiáng)師德建設(shè)，倡導(dǎo)教師學(xué)為人師、行為示范；

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法制止和查處違反社會治安管理、網(wǎng)絡(luò)安全、擾亂公共秩序的不文明行為和違法行為；

公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通出行文明行為宣傳，建設(shè)實時、全覆蓋的道路監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)城市道路交通管理執(zhí)法的常態(tài)化，及時制止交通不文明行為，查處交通違法行為；

民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)移風(fēng)易俗宣傳教育，推進(jìn)殯葬制度改革；

司法行政部門應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)文明行為的法律法規(guī)納入法治宣傳教育范圍；

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行醫(yī)、文明就醫(yī)宣傳，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，維護(hù)公平有序的就醫(yī)環(huán)境；

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、城市管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)制止城鄉(xiāng)建設(shè)和管理中的不文明行為，依法查處破壞市容環(huán)境、違法建設(shè)、損毀公共設(shè)施、污染生態(tài)環(huán)境等違法行為；

商務(wù)、文化旅游、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)合法、誠信經(jīng)營宣傳，制止不文明經(jīng)營行為，依法查處欺詐消費(fèi)者等違法經(jīng)營行為。

第三十九條 文明行為促進(jìn)工作責(zé)任單位執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照崗位工作規(guī)范，積極履行職責(zé)，提升服務(wù)質(zhì)量，公正、文明、規(guī)范執(zhí)法。

第四十條公民有權(quán)勸阻、舉報不文明行為。

國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會團(tuán)體、其他組織應(yīng)當(dāng)對其工作場所、營業(yè)場所或者服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的不文明行為進(jìn)行勸阻；物業(yè)服務(wù)、保安服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)勸阻服務(wù)區(qū)域內(nèi)的不文明行為；各類志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)勸阻不文明行為，對屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門舉報。

第四十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報電話、信箱等，受理不文明行為的投訴、舉報。

公民和單位發(fā)現(xiàn)不文明行為，可以向有關(guān)部門舉報、投訴。有關(guān)部門接到投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)依法及時處理，并為投訴人、舉報人保密。

第四十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，可以從熱心公益的人員中聘請市民文明巡訪員，協(xié)助做好文明行為宣傳教育、公共秩序維護(hù)和不文明行為勸阻、制止、糾正等工作。

第四十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門或者社會組織應(yīng)當(dāng)建立文明行為記錄檔案，按照自愿原則，對公民參加慈善公益、志愿服務(wù)、見義勇為等活動予以記錄，作為實施表彰、獎勵的依據(jù)，并將其納入公共信用信息管理系統(tǒng)。

第四十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，在公共信用信息管理系統(tǒng)中建立文明行為記錄檔案。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法錄入公民因文明行為受到表彰獎勵或者因不文明行為受到處罰的信息，并對嚴(yán)重失信的不文明行為人依法實施懲戒。

第五章　法律責(zé)任

第四十五條 違反本條例規(guī)定，行人、非機(jī)動車不按照交通信號通行，或者非機(jī)動車逆向行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》進(jìn)行處罰。

違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定時間、地點停放機(jī)動車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》進(jìn)行處罰。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政主管部門依據(jù)《德州市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施; 拒不改正的，處二十元以上一百元以下罰款。

（一）隨意傾倒或者丟棄垃圾、污物的；

（二）隨地吐痰、隨地便溺的。

第四十七條 在集會、娛樂、廣場舞等活動中使用高音喇叭、音響器材等發(fā)出超過國家標(biāo)準(zhǔn)的噪聲，干擾周圍居民生活的，由城市管理行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，對在建筑物、構(gòu)筑物的外立面或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處張貼、涂寫、刻畫影響城鎮(zhèn)容貌的文字、圖案的，由城市管理行政主管部門依據(jù)《德州市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》責(zé)令其限期清理；逾期未清理的，處一百元以上一千元以下罰款。

對在城鎮(zhèn)道路及公共場所散發(fā)商業(yè)廣告、宣傳品的，由城市管理行政主管部門依據(jù)《德州市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》責(zé)令其停止違法行為，沒收宣傳品；未停止違法行為的，對散發(fā)人處二十元以上二百元以下罰款，對發(fā)布人處一千元以上一萬元以下罰款。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，露天焚燒秸稈，在城市建成區(qū)內(nèi)焚燒樹枝、落葉的，由城市管理行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》責(zé)令改正，并可處五百元以上二千元以下罰款。

第五十條 違反本條例規(guī)定，占用、堵塞、封閉消防通道的，由消防部門責(zé)令改正;拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，從建筑物中向外拋撒物品、向建筑物外抖落揚(yáng)塵的，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對行為人處一百元以上一千元以下罰款。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛運(yùn)營公司未及時清理違規(guī)停放車輛的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款并限制其本地投放總量。

第五十三條 因違反本條例規(guī)定的文明行為規(guī)范應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，違法行為人主動消除或者減輕違法行為后果，或者自愿參加相關(guān)社會服務(wù)的，可以從輕或者減輕行政處罰。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十四條 采取辱罵、威脅、毆打等方式打擊報復(fù)不文明行為勸阻人、投訴人、舉報人的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理處罰行為的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條國家公職人員因違反本條例規(guī)定受到行政處罰且拒不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知其所在單位。

第五十六條 有關(guān)單位及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中不作為、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其所在單位依法處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五十七條 違反本條例規(guī)定的其他不文明行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；拒不改正或者多次違反的，有關(guān)行政執(zhí)法部門可以在法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰幅度范圍內(nèi)從重處罰。

第六章　附   則

第五十八條　本條例自2020年 月 日起施行。