慶云訊(馬俊良 王凡存 從晴晴)5月28日,在慶云縣尚堂鎮(zhèn)西宗村黨支部,前來咨詢土地承包、補(bǔ)交承包款或來規(guī)范承包合同的群眾絡(luò)繹不絕。這樣的“熱鬧”場面,源于該縣正在開展的“三資清理、固本增收”集中攻堅行動?!敖?jīng)過1個多月的集中攻堅,我們村已清理資源性資產(chǎn)190余畝,群眾補(bǔ)交土地承包費5.4萬元,新簽訂承包合同54份,多年來制約村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的糊涂賬徹底被清理?!蔽髯诖妩h支部書記周主力說。
今年4月以來,針對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理不到位、個別農(nóng)村黨員村干部長期侵占或村民不當(dāng)使用集體資產(chǎn)等問題,慶云縣實施“三資清理、固本增收”集中攻堅行動,扎實推進(jìn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理整治,夯實村集體增收基礎(chǔ),提升村級治理規(guī)范化水平?!啊Y清理’涉及群眾的切身利益,事關(guān)鄉(xiāng)村振興。通過‘三資清理’,要清出公平正義,清出村集體的增收空間,推動基層黨組織和集體資產(chǎn)管理水平雙提升。”慶云縣委書記王曉東說。
慶云將“三資清理”納入年度綜合考核和黨建工作年度考核。成立工作專班,建立由縣委縣政府主要負(fù)責(zé)人為總召集人的聯(lián)席會議制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門通力合作,建立縣鄉(xiāng)村三級書記同謀劃、縣鄉(xiāng)專班抓落實、村級班子主動清的工作機(jī)制。在“三資清理”中,慶云縣嚴(yán)格按照村支部書記動議、黨支部提議、兩委會合議、群眾代表商議、黨員大會審議、群眾代表大會決議、監(jiān)督委員會評議的“七步議事工作法”規(guī)范運行,逐筆逐項清理村“三資”實際存量、構(gòu)成、變動處置及收益情況。按照“清理、登記、核實、公示、確認(rèn)、上報”六大程序操作運行,對全村應(yīng)分地、承包地、頂賬地、開荒地和其他占用地進(jìn)行實際丈量。根據(jù)丈量情況,各村分類建立起電子臺賬,動態(tài)化管理。這一舉措讓昔日的“糊涂賬”,變成了大家有目共睹的明白賬。
同時,慶云縣還設(shè)立了縣鄉(xiāng)村三級舉報機(jī)制,對群眾反映的問題線索,實行“一桿子插到底”。截至目前,慶云已完成102個行政村的“三資清理”工作,清理收回資源性資產(chǎn)4500余畝,廠房2000余平方米,重新簽訂承包合同1200多份,追加、追繳承包費和拖欠的承包費300余萬元。
為盤活清理出的資源,慶云把推動集體經(jīng)濟(jì)增收納入基層黨建重點工作,實施村集體經(jīng)濟(jì)突破工程,積極探索“黨支部+合作社”模式,召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表會議,由黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社,通過土地運營、產(chǎn)業(yè)帶動、資產(chǎn)經(jīng)營、招商引資、投資收益等多種模式,拓展集體增收新路徑。截至目前,全縣村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社66家,有黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社的村集體平均增收2萬余元。