山東10個(gè)縣入選全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范名單，分別是鄆城縣、齊河縣、桓臺(tái)縣、寧陽(yáng)縣、廣饒縣、海陽(yáng)市、諸城市、龍口市、滕州市、新泰市。齊河成為德州唯一入選的。
近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加快開(kāi)展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》，要求各地區(qū)統(tǒng)籌配置城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的公共資源，重點(diǎn)投向縣城（縣政府駐地鎮(zhèn)或街道及其實(shí)際建設(shè)連接到的居委會(huì)所轄區(qū)域）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，并在布局建設(shè)各類公共設(shè)施時(shí)，注重做好與鄰近地級(jí)市城區(qū)同類設(shè)施的銜接配套。兼顧縣級(jí)市城區(qū)（市政府駐地實(shí)際建設(shè)連接到的居委會(huì)所轄區(qū)域及其他區(qū)域），以及鎮(zhèn)區(qū)常住人口10萬(wàn)以上的非縣級(jí)政府駐地特大鎮(zhèn)，將其一并納入目標(biāo)區(qū)域。
通知指出，選擇120個(gè)縣及縣級(jí)市開(kāi)展縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作，其中山東10個(gè)。
山東
鄆城縣
齊河縣
桓臺(tái)縣
寧陽(yáng)縣
廣饒縣
海陽(yáng)市
諸城市
龍口市
滕州市
新泰市
關(guān)于加快開(kāi)展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知縣城是我國(guó)推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的重要空間、城鎮(zhèn)體系的重要一環(huán)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵紐帶。改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)，縣城建設(shè)日新月異，但新冠肺炎疫情暴露出縣城公共衛(wèi)生、人居環(huán)境、公共服務(wù)、市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等方面仍存在不少短板弱項(xiàng)，綜合承載能力和治理能力仍然較弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化的支撐作用不足，與滿足人民美好生活需要還有較大差距。為加快推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作，現(xiàn)通知如下：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署，落實(shí)政府工作報(bào)告要求，抓緊補(bǔ)上疫情暴露出的縣城城鎮(zhèn)化短板弱項(xiàng)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提擋升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求，擴(kuò)大有效投資、釋放消費(fèi)潛力、拓展市場(chǎng)縱深，為堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供重要支撐。（一）明確目標(biāo)區(qū)域。各地區(qū)要統(tǒng)籌配置城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的公共資源，重點(diǎn)投向縣城（縣政府駐地鎮(zhèn)或街道及其實(shí)際建設(shè)連接到的居委會(huì)所轄區(qū)域）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，并在布局建設(shè)各類公共設(shè)施時(shí)，注重做好與鄰近地級(jí)市城區(qū)同類設(shè)施的銜接配套。兼顧縣級(jí)市城區(qū)（市政府駐地實(shí)際建設(shè)連接到的居委會(huì)所轄區(qū)域及其他區(qū)域），以及鎮(zhèn)區(qū)常住人口10萬(wàn)以上的非縣級(jí)政府駐地特大鎮(zhèn)，將其一并納入目標(biāo)區(qū)域。（二）明晰建設(shè)領(lǐng)域。各地區(qū)要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)不能有效配置資源、需要政府支持引導(dǎo)的公共領(lǐng)域，聚力推進(jìn)17項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。圍繞公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、教育設(shè)施、養(yǎng)老托育設(shè)施、文旅體育設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施。圍繞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，完善垃圾無(wú)害化資源化處理設(shè)施、污水集中處理設(shè)施和縣城公共廁所。圍繞市政公用設(shè)施提擋升級(jí)，推進(jìn)市政交通設(shè)施、市政管網(wǎng)設(shè)施、配送投遞設(shè)施、老舊小區(qū)更新改造和縣城智慧化改造。圍繞產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，完善產(chǎn)業(yè)平臺(tái)配套設(shè)施、冷鏈物流設(shè)施和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。實(shí)施上述建設(shè)任務(wù)要區(qū)分輕重緩急，要響應(yīng)疫情防控需求，優(yōu)先支持公共衛(wèi)生防控救治設(shè)施、醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。抓緊落實(shí)《公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案》，加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高平戰(zhàn)結(jié)合能力。抓緊落實(shí)《醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實(shí)施方案》，健全醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，推動(dòng)現(xiàn)有處置能力提質(zhì)擴(kuò)容，防止疾病傳播。（三）界定項(xiàng)目范疇。各地區(qū)要堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”，立足本地實(shí)際和發(fā)展急需，參照縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目范疇（附后），因地制宜研究確定本地項(xiàng)目范疇。加快確定一批彌補(bǔ)本地突出短板、契合群眾迫切需要的項(xiàng)目，以及一批公共性平臺(tái)性程度較高、惠及較多群眾及市場(chǎng)主體的項(xiàng)目，特別是能夠盡快見(jiàn)效并形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目。（四）加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。各地區(qū)要綜合考慮資金保障情況、財(cái)務(wù)平衡及收益狀況，分階段、有步驟地滾動(dòng)謀劃設(shè)計(jì)不同性質(zhì)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，成熟一批、實(shí)施一批。著眼保障縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行，加快謀劃一批完善縣城基本功能、無(wú)償滿足公共需要的公益性項(xiàng)目，以及有一定收益但難以商業(yè)化合規(guī)融資的公益性項(xiàng)目。著眼釋放政府投資乘數(shù)效應(yīng)，科學(xué)謀劃一批具備一定市場(chǎng)化運(yùn)作條件的準(zhǔn)公益性項(xiàng)目；探索通過(guò)盤(pán)活存量資產(chǎn)、挖掘土地潛在價(jià)值等方式，推動(dòng)公益性、準(zhǔn)公益性與其他有經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)內(nèi)容合理搭配，謀劃一批現(xiàn)金流健康的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。（五）嚴(yán)把項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)要堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”，綜合考慮縣城地域特征、人口規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，依?jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及國(guó)土空間規(guī)劃，合理確定項(xiàng)目區(qū)位布局和規(guī)模體量。堅(jiān)持合規(guī)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)部門(mén)印發(fā)的規(guī)范性文件。（六）加大財(cái)政資金支持。各地區(qū)要堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，落實(shí)政府投資重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)的要求，針對(duì)縣城公益性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，設(shè)計(jì)多元化的財(cái)政性資金投入保障機(jī)制?？h城公益性項(xiàng)目主要通過(guò)地方政府財(cái)政資金予以投入，符合條件的縣城公益性項(xiàng)目可通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資予以適當(dāng)支持。對(duì)其中有一定收益但難以商業(yè)化合規(guī)融資、確需舉債的縣城公益性項(xiàng)目，除上述資金支持渠道外，還可通過(guò)安排地方政府專項(xiàng)債券、抗疫特別國(guó)債予以支持。（七）吸引社會(huì)資本投入。各地區(qū)要針對(duì)縣城準(zhǔn)公益性及經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，設(shè)計(jì)市場(chǎng)化的金融資本與工商資本聯(lián)動(dòng)投入機(jī)制。對(duì)符合條件的大中型準(zhǔn)公益性及經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，可通過(guò)健全政銀企對(duì)接機(jī)制，利用開(kāi)發(fā)性政策性商業(yè)性金融或國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金予以融資支持。對(duì)符合條件的縣城智慧化改造、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)配套設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域項(xiàng)目，可通過(guò)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券予以融資支持。規(guī)范有序推廣PPP模式，帶動(dòng)民間投資參與投入的積極性。（八）加強(qiáng)建設(shè)用地支撐。各地區(qū)要堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，優(yōu)化新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)分配，保障縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目的合理用地需求。注重盤(pán)活存量建設(shè)用地和低效土地，優(yōu)先用于縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目。積極組織農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地直接入市，分類推進(jìn)就地入市或異地調(diào)整入市。（九）分區(qū)分類推進(jìn)。依據(jù)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》及各省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃，立足各地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和要素條件，建立分區(qū)分類的支持引導(dǎo)機(jī)制。優(yōu)先支持東部地區(qū)基礎(chǔ)較好縣城建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。有序支持中西部和東北城鎮(zhèn)化地區(qū)縣城（含邊境地區(qū)重點(diǎn)縣城）建設(shè)，加快增強(qiáng)人口經(jīng)濟(jì)承載能力。合理引導(dǎo)中西部和東北農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城建設(shè)，提高對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的保障能力。（十）強(qiáng)化示范帶動(dòng)。以發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)、財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)、政府債務(wù)率較低為基本要求，在湖北、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域、粵港澳大灣區(qū)和其他東中部都市圈地區(qū)，兼顧西部和東北地區(qū)，選擇120個(gè)縣及縣級(jí)市（名單附后）開(kāi)展縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作。切實(shí)加大中央財(cái)政性資金等政策支持力度，支持其圍繞縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目范疇，啟動(dòng)建設(shè)示范性項(xiàng)目，創(chuàng)新資金投入方式與運(yùn)營(yíng)模式?？偨Y(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)，以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、典型案例推介等方式加以推廣。（十一）壓實(shí)地方責(zé)任。省級(jí)發(fā)展改革委要周密組織、加強(qiáng)指導(dǎo)，科學(xué)制定本省份落實(shí)方案，指導(dǎo)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范地區(qū)制定示范方案，明確建設(shè)任務(wù)、要素保障和組織實(shí)施等事項(xiàng)，并加強(qiáng)項(xiàng)目檢查督導(dǎo)。各市縣要加快開(kāi)展項(xiàng)目謀劃與儲(chǔ)備，注重加強(qiáng)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目之間的協(xié)同配套，做好項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案和規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等前期工作，并將符合條件項(xiàng)目動(dòng)態(tài)錄入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，確保項(xiàng)目合規(guī)落地見(jiàn)效。（十二）嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)。各市縣要盡力而為、量力而行，嚴(yán)防地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，審慎論證項(xiàng)目可行性，優(yōu)選項(xiàng)目、精準(zhǔn)補(bǔ)短板、不留后遺癥。嚴(yán)防“大水漫灌”，確保精準(zhǔn)投資、提高投資效益。嚴(yán)防“半拉子工程”，確保項(xiàng)目資金來(lái)源可靠、規(guī)模充足。嚴(yán)防“大拆大建”，優(yōu)先采取改擴(kuò)建方式，必要時(shí)采取新建遷建方式。嚴(yán)防“貪大求洋”，落實(shí)適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的新時(shí)期建筑方針。桐廬縣、寧?？h、海鹽縣、武義縣、長(zhǎng)興縣、岱山縣、縉云縣、諸暨市、樂(lè)清市、溫嶺市盱眙縣、寶應(yīng)縣、沛 縣、東?？h、沭陽(yáng)縣、建湖縣、泗陽(yáng)縣、海門(mén)市、泰興市、溧陽(yáng)市惠東縣、博羅縣、新興縣、佛岡縣、東源縣、海豐縣、龍門(mén)縣、饒平縣、陽(yáng)春市、臺(tái)山市霞浦縣、閩侯縣、永泰縣、永春縣、德化縣、上杭縣、長(zhǎng)汀縣、福清市、福安市、晉江市鄆城縣、齊河縣、桓臺(tái)縣、寧陽(yáng)縣、廣饒縣、海陽(yáng)市、諸城市、龍口市、滕州市、新泰市固安縣、正定縣、景 縣、魏 縣、遷安市海南 澄邁縣、瓊海市、萬(wàn)寧市陽(yáng)新縣、紅安縣、大悟縣、南漳縣、監(jiān)利縣、仙桃市、潛江市、天門(mén)市、赤壁市、宜都市當(dāng)涂縣、廬江縣、蒙城縣、靈璧縣、天長(zhǎng)市河南 蘭考縣、鄢陵縣、新安縣、南樂(lè)縣、新鄭市湘潭縣、攸 縣、澧 縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目范疇一、推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面推進(jìn)縣城與鄰近地級(jí)市城區(qū)、省會(huì)城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施統(tǒng)籌布局和銜接配合。推進(jìn)縣級(jí)綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院）提標(biāo)改造，以門(mén)急診、住院、醫(yī)技科室為重點(diǎn)增加業(yè)務(wù)用房并配備必要設(shè)備，增強(qiáng)傳染病科室診療能力、重癥監(jiān)護(hù)室（ICU）救治能力，增加重要醫(yī)療物資儲(chǔ)備，預(yù)留應(yīng)急空間、強(qiáng)化平戰(zhàn)結(jié)合。推進(jìn)縣級(jí)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配齊疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、標(biāo)本采集、現(xiàn)場(chǎng)處置等設(shè)施設(shè)備。完善縣級(jí)婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)齊業(yè)務(wù)用房面積缺口。改造或新建大型公共設(shè)施時(shí)，應(yīng)使之具備短期內(nèi)改建為“方艙醫(yī)院”或應(yīng)急避難場(chǎng)所的條件，滿足救災(zāi)應(yīng)急需要。發(fā)展緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體。按照縣城常住人口規(guī)模配置教育資源。新建或改擴(kuò)建公辦幼兒園，引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)普惠性幼兒園。按照義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，改善教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施，實(shí)現(xiàn)校舍和場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化。推動(dòng)普通高中加強(qiáng)校園校舍設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大培養(yǎng)能力、提高教育質(zhì)量。擴(kuò)大職業(yè)教育資源供給。大幅提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)充護(hù)理型床位，配置消防設(shè)施和輔助設(shè)施。加快建設(shè)縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）。引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展普惠養(yǎng)老。在家庭照護(hù)為主、托育補(bǔ)充前提下，大力推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)一批綜合性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施。改造商業(yè)步行街、地方特色街區(qū)及配套設(shè)施，加強(qiáng)老建筑活化利用，因地制宜發(fā)展新型文旅商業(yè)消費(fèi)聚集區(qū)。根據(jù)需要改擴(kuò)建或新建縣級(jí)公共圖書(shū)館、文化館、博物館，完善公共文化場(chǎng)所功能，建設(shè)智慧廣電平臺(tái)。在重要旅游景區(qū)所在縣和有條件發(fā)展全域旅游的縣，完善游客服務(wù)中心、旅游道路和旅游廁所等配套設(shè)施，建設(shè)城市公園。建設(shè)全民健身中心、公共體育場(chǎng)、體育公園、全民健身步道和社會(huì)足球場(chǎng)地。加強(qiáng)困境兒童保障，健全兒童收養(yǎng)體系，提升兒童福利設(shè)施和未成年人救助保護(hù)設(shè)施水平。建設(shè)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施，因地制宜配建殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。完善公益性殯葬服務(wù)，支持建設(shè)公共殯儀館和公益性骨灰安放設(shè)施。6.建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)因地制宜布局社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民全覆蓋。統(tǒng)籌衛(wèi)生、就業(yè)、社保、文體、退役軍人服務(wù)、兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)等基施 本和非基本公共服務(wù)項(xiàng)目以及維穩(wěn)、信訪等管理職能，推進(jìn)家政等便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)，打造綜合性多功能的美好生活服務(wù)站。二、推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能7.完善垃圾無(wú)害化資源化處理設(shè)施全面推進(jìn)生活垃圾分類，逐步建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類無(wú)害化資源化處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。完善生活垃圾收運(yùn)體系，配備分類清運(yùn)、密封性好、壓縮式收運(yùn)車輛，改造垃圾房和轉(zhuǎn)運(yùn)站。加快建設(shè)生活垃圾焚燒終端處理設(shè)施，逐步減少原生垃圾直接填埋。建立餐廚垃圾和建筑垃圾等回收及再生利用體系。加快建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，完善醫(yī)療廢物收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。因地制宜建設(shè)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施。在有條件縣城建設(shè)規(guī)范的回收網(wǎng)點(diǎn)和分揀中心，重點(diǎn)對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、廢紙等進(jìn)行回收利用。按照“廠網(wǎng)配套、泥水并重”要求，建設(shè)污水集中處理設(shè)施。提高管網(wǎng)收集能力，積極推進(jìn)管網(wǎng)“雨污分流”，實(shí)施混錯(cuò)接、漏接、老化和破損管網(wǎng)更新修復(fù)。因地制宜確定污水處理廠出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際對(duì)現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)容提標(biāo)改造。在缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感地區(qū)推進(jìn)污水資源化利用。加快建設(shè)污泥無(wú)害化資源化處理設(shè)施，減少污泥進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)填埋量。重點(diǎn)在舊城區(qū)、人流密集區(qū)和主次干路等區(qū)域，配建補(bǔ)建固定公共廁所或移動(dòng)式公共廁所，利用節(jié)能環(huán)保技術(shù)配置除臭設(shè)施。改造老舊公共廁所，分批進(jìn)行拆除還建或改建。新區(qū)建設(shè)和商業(yè)開(kāi)發(fā)要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配建公共廁所。合理增加無(wú)障礙廁位和第三衛(wèi)生間，方便殘疾人和兒童等使用。三、推進(jìn)市政公用設(shè)施提擋升級(jí)推進(jìn)縣城與鄰近地級(jí)市城區(qū)交通設(shè)施互聯(lián)互通，鼓勵(lì)對(duì)公路等設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，增強(qiáng)對(duì)外交通保障能力。布局建設(shè)公共停車場(chǎng)和配建停車場(chǎng)，鼓勵(lì)建設(shè)立體停車庫(kù)，緩解醫(yī)院、學(xué)校、大中型商場(chǎng)和辦公區(qū)等人流密集區(qū)“停車難”問(wèn)題。推進(jìn)客運(yùn)站改擴(kuò)建或遷建新建，拓展客運(yùn)站“運(yùn)游”“運(yùn)郵”功能。按照“窄馬路、密路網(wǎng)” 方式，完善機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道“三行系統(tǒng)”，優(yōu)化公交站點(diǎn)布設(shè)，改善群眾出行條件。實(shí)行“從源頭到龍頭”的全流程公共供水保障，擴(kuò)大供水管網(wǎng)覆蓋范圍，更新改造供水水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的水廠和老舊破損的供水管網(wǎng)。完善燃?xì)鈨?chǔ)氣設(shè)施和燃?xì)夤芫W(wǎng)，加快建設(shè)液化天然氣、液化石油氣局域供氣網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱及清潔能源集中供熱，推進(jìn)燃煤鍋爐集中改造。構(gòu)建源頭減排、雨水蓄排、排澇除險(xiǎn)的排水防澇系統(tǒng)。在有條件縣城推進(jìn)路面電網(wǎng)和通信網(wǎng)架空線入地。建設(shè)統(tǒng)一分撥中轉(zhuǎn)的公共配送中心，鼓勵(lì)發(fā)展共同配送等新模式，滿足小微企業(yè)和群眾日常物流分撥配送需要。支持社會(huì)力量面向家庭用戶和單位職工等受眾群體，布設(shè)不同類型的智能快件箱，提供便捷安全的“最后一百米”服務(wù)。加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn) 5G 網(wǎng)絡(luò)向縣城延伸覆蓋，提升縣城光纖寬帶接入速率，建設(shè)深度覆蓋的物聯(lián)網(wǎng)。搭建城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，部署智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)等感知終端，推進(jìn)市政公用設(shè)施智能化。整合市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管、應(yīng)急管理、治安防控等事項(xiàng)，推行“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”“云上政務(wù)”，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化。整合教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、社保等信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的基本公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)公共服務(wù)供給便捷化。改善小區(qū)居住條件，完善小區(qū)水電氣路信等配套基礎(chǔ)設(shè)施和養(yǎng)老托育、停車、便民市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，有條件的可加裝電梯。加強(qiáng)對(duì)小區(qū)及周邊閑置土地、房屋、地下室等存量資源的統(tǒng)籌利用。鼓勵(lì)探索以社區(qū)乃至街區(qū)為單元進(jìn)行改造的商業(yè)模式，吸引社會(huì)資本參與有一定盈利的改造項(xiàng)目。四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效15. 完善產(chǎn)業(yè)平臺(tái)配套設(shè)施培育縣城內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力和“造血”能力，引導(dǎo)縣域特色經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)在縣城集聚發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套設(shè)施，健全檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心，提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化中心，提供共性技術(shù)公用研發(fā)設(shè)備；建設(shè)智能標(biāo)準(zhǔn)廠房，提供共用生產(chǎn)空間，降低企業(yè)成本、提高生產(chǎn)效率；建設(shè)便企政務(wù)服務(wù)中心，提供“最多跑一次”的一站式服務(wù)；結(jié)合公共資源交易平臺(tái)建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，盤(pán)活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)。加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)力度，在有條件縣城建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)。結(jié)合實(shí)際在縣城及周邊建設(shè)冷庫(kù)，配建理貨和分揀等冷鏈配送設(shè)施，保障農(nóng)副產(chǎn)品全程冷鮮冷凍保存和運(yùn)輸。在有條件縣城建設(shè)面向城市消費(fèi)的生鮮食品低溫加工處理中心，推廣“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新模式。引導(dǎo)社會(huì)力量在大中型商場(chǎng)超市建設(shè)冷鏈物流前置倉(cāng)，解決冷鏈物流“最后一公里” 問(wèn)題。17. 提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水平因地制宜推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造或遷建新建，合理擴(kuò)大規(guī)模和服務(wù)半徑，改善交易棚廳等經(jīng)營(yíng)條件。在批發(fā)型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配置檢測(cè)檢疫設(shè)備，確保進(jìn)場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全。完善零售型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜市場(chǎng)環(huán)保設(shè)施，解決衛(wèi)生“臟亂差”問(wèn)題。支持社會(huì)力量改造建設(shè)畜禽定點(diǎn)屠宰加工廠。德州日?qǐng)?bào)新媒體出品
來(lái)源|國(guó)家發(fā)展改革委
編輯|李榕
