5月29日,市政府新聞辦召開全市“重點工作攻堅年”第四場新聞發(fā)布會,市委政法委、市信訪局、市司法局、市衛(wèi)健委4部門的負(fù)責(zé)人走進新聞發(fā)布廳,權(quán)威發(fā)布我市“推進基層社會治理改革攻堅”重點工作情況。市司法局黨組成員、副局長任洪軍圍繞構(gòu)建大調(diào)解工作格局介紹相關(guān)情況。
截至2019年底,全市共建立各類人民調(diào)解組織4425個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會130個、村居(社區(qū))調(diào)委會4248個、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會或調(diào)解室47個(市級7個,縣級40個),基本上形成了覆蓋全市的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。全市有人民調(diào)解員14780人,其中專職人民調(diào)解員4623人,初步形成了一支專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補的人民調(diào)解員隊伍。
建立健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。在市、縣、鄉(xiāng)依托公共法律服務(wù)中心建立矛盾糾紛調(diào)處平臺,建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會為主導(dǎo),村(居)調(diào)委會為基礎(chǔ),村(居)民調(diào)解小組為補充的“三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”。進一步發(fā)展行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織,在矛盾糾紛多發(fā)的行業(yè)主管部門設(shè)立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會。目前,在市級已經(jīng)設(shè)立醫(yī)療糾紛、交通事故糾紛、校園糾紛、保險糾紛、涉軍糾紛、婚姻家庭糾紛、綜合事項等7個行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會。縣級也建立了多個行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會或調(diào)解室,涉及公、檢、法、交通、醫(yī)療、勞動爭議、保險等多部門、多領(lǐng)域。
構(gòu)建人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接機制。在矛盾糾紛多發(fā)的行業(yè)主管部門設(shè)立調(diào)解室,有條件的在本領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會或其它組織設(shè)立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會,并有專(兼)職人員負(fù)責(zé)行政調(diào)解與人民調(diào)解的銜接工作。對于可以由人民調(diào)解組織調(diào)解的行政爭議或有關(guān)的民事糾紛,有關(guān)部門可以委托當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解委員會進行調(diào)解,也可以聯(lián)合調(diào)解或邀請人民調(diào)解員參與調(diào)解,實現(xiàn)行政調(diào)解與人民調(diào)解無縫銜接。在市道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會成立不到1年的時間,受理市道交一體化服務(wù)中心移交的交通事故糾紛277件,其中調(diào)解成功271件,調(diào)解成功率高達98%,有效防止了矛盾激化。
建立與司法調(diào)解相銜接的訴前調(diào)解機制。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解組織與當(dāng)?shù)鼗鶎臃ㄔ哼M行對接。截至今年4月份,130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織與12個基層法院建立了訴調(diào)對接機制。在立案前,法院委派給人民調(diào)解委員會的調(diào)解案件,調(diào)委會及時做好調(diào)解工作,對調(diào)解不成或不宜進行人民調(diào)解的,調(diào)委會及時正確引導(dǎo)當(dāng)事人通過相應(yīng)法律程序維護合法權(quán)益。
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記者|鄧靜 孫耕
編輯|李榕