5月28日上午，市政府新聞辦召開(kāi)全市“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，市自然資源局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)督管理局4部門(mén)的負(fù)責(zé)人走進(jìn)新聞發(fā)布廳，權(quán)威發(fā)布我市“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興率先突破改革攻堅(jiān)”重點(diǎn)工作情況。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張連臣圍繞推進(jìn)合村并居介紹有關(guān)情況。
德州是農(nóng)業(yè)大市。近年來(lái)，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，積極創(chuàng)新實(shí)踐，不斷探索和完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置形式，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
確權(quán)穩(wěn)基礎(chǔ)，把農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證作為夯實(shí)“三權(quán)”分置政策的重要基礎(chǔ)，讓農(nóng)民群眾吃下“定心丸”。目前，全市農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證基本結(jié)束，100余萬(wàn)農(nóng)戶(hù)拿到了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。
活權(quán)促流轉(zhuǎn)，把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為土地規(guī)范流轉(zhuǎn)的重要抓手，促進(jìn)了多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》，全市登記注冊(cè)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)2萬(wàn)余家，培育市級(jí)以上示范合作社388個(gè)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)134個(gè)。慶云縣、齊河縣先后入選全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)單位。全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積378.4萬(wàn)畝，占家庭承包經(jīng)營(yíng)的46.5%，流轉(zhuǎn)方式有轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股等形式；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)承包地面積達(dá)208.5萬(wàn)畝，占全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積的55.1%?？h、鄉(xiāng)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，完善土地承包糾紛調(diào)處體系，健全了土地流轉(zhuǎn)申報(bào)、登記、鑒證、調(diào)解、仲裁以及日常監(jiān)管等一系列規(guī)章制度。同時(shí)，探索“黨支部領(lǐng)辦合作社+托管”“土地流轉(zhuǎn)+托管”等模式。目前，全市成立黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社1158個(gè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織2040個(gè)，其中省級(jí)示范服務(wù)組織16個(gè)。
用權(quán)釋效應(yīng)，把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)作為優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置的重要載體，釋放了土地確權(quán)登記頒證成果效應(yīng)。目前，全市累計(jì)辦理農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款33億元，辦理集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款3877萬(wàn)元，促進(jìn)了金融資本進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)農(nóng)村。武城縣搭建農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，在全國(guó)首創(chuàng)“一證一書(shū)一網(wǎng)一池”盤(pán)活承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)了適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。省政府《決策參考》刊發(fā)了武城縣的實(shí)踐和做法，副省長(zhǎng)于國(guó)安作出批示。
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記者|楊鳴宇 孫耕
編輯|李榕