5月22日,李克強總理在今年的政府工作報告中指出,依靠改革激發(fā)市場主體活力,增強發(fā)展新動能。要提升國資國企改革成效,國企要聚焦主責(zé)主業(yè),健全市場化經(jīng)營機制,提高核心競爭力;要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的主角。企業(yè)改革攻堅行動,是山東九大改革攻堅行動的重要內(nèi)容。山東發(fā)起企業(yè)改革攻堅行動,就是要大力破除一切阻礙企業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,讓企業(yè)在市場中成長得更快、更好、更有競爭力,成為助推高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。
今年,突如其來的疫情,給經(jīng)濟社會和人們生產(chǎn)生活帶來諸多影響,也是對企業(yè)實力的一次考驗?!昂比笔裁?,山東企業(yè)就生產(chǎn)什么”,有人說,山東企業(yè)有多少“家底”,在疫情防控中被“劇透”了!
不少山東“隱形冠軍”,也亮出了“補鏈”能力。西王集團,從大家熟悉的生產(chǎn)玉米油企業(yè),搖身一變成為全國最大的無水葡萄糖原料藥生產(chǎn)企業(yè),無水葡萄糖原料藥源源不斷地供給科倫藥業(yè)、雙鶴藥業(yè)、青島華仁藥業(yè)這些生產(chǎn)大輸液產(chǎn)品的大型藥企。
山東企業(yè)實力越來越強,企業(yè)家越來越看好山東,山東做了什么、做對了什么?
以更大力度推進國資國企改革
山東省國資委的辦公區(qū),一塊電子屏正為這一年倒計時,時刻提醒人們加快完成今年的國企改革任務(wù)。山東通過推進國企“倒計時”改革,加大國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快轉(zhuǎn)型升級步伐,推動國有企業(yè)做好經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器、壓艙石。
心無旁騖攻主業(yè)。4月29日下午,中國重汽集團與碧桂園集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方正在進行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目交割,“重汽地產(chǎn)”將成歷史,中國重汽正式脫離房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。山東省屬企業(yè)旗下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)頻繁出現(xiàn)在山東產(chǎn)權(quán)交易中心的掛牌名單上,有的已完成轉(zhuǎn)讓。
山東省政府辦公廳出臺《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強省屬企業(yè)主業(yè)管理工作的意見》,進一步突出精干主業(yè),明確戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向,強化資源集聚,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,增強核心競爭力和長期可持續(xù)發(fā)展能力。
推動國有資本重組整合。在省級層面“合并同類項”,打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集團,提高國有資本集中度、增強企業(yè)競爭力。如,山東重工集團完成對中國重汽集團的戰(zhàn)略重組,旗下?lián)碛袨H柴、中國重汽等品牌的山東重工,一躍成為中國商用車市場領(lǐng)頭羊。同年,山東省機場管理集團、山東省港口集團也掛牌成立。
優(yōu)化省屬企業(yè)資本結(jié)構(gòu),實施混改。一級企業(yè)混改全面啟動,今年再爭取3家到5家省屬一級企業(yè)混改取得突破,資產(chǎn)證券化率達51.13%;到2021年,省屬企業(yè)混改戶數(shù)和資產(chǎn)占比要雙雙達到75%——根據(jù)山東省屬企業(yè)混改三年工作計劃,山東省屬企業(yè)混改工作進入關(guān)鍵時期。
更有力地推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
改革開放40年來,山東經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就,民營經(jīng)濟功不可沒。民營經(jīng)濟過去是、現(xiàn)在是、將來也一定是山東發(fā)展不可替代的重要力量。
近年來,一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到不少困難和問題。 有的民營企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”:市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。
怎樣翻過大山?
高效的資源配置是企業(yè)發(fā)展的動力。怎么做到高效?必須營造一個公平競爭的市場環(huán)境,要堅決清除市場壁壘,打破準(zhǔn)入限制,通過市場將企業(yè)急需的資金、土地、人才等要素引過來、用起來,增強自我發(fā)展能力和市場競爭力。
山東印發(fā)《支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》,聚焦民營企業(yè)反映突出的痛點、難點、堵點出臺6方面35條政策。
這兩年,我省精準(zhǔn)對接民營企業(yè)需求,加大政策創(chuàng)新力度,先后出臺支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展10條意見、實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展45條、擴內(nèi)需補短板促發(fā)展42條等,這一系列政策措施都是“真金白銀”,對民營企業(yè)融資難、融資貴等問題,有些政策已經(jīng)初步見效,有些還需要在實踐中修正完善,民營企業(yè)家的笑臉越來越多。
從“千名干部下基層”到“萬名干部下基層”,支持幫助民營企業(yè)發(fā)展,推動政策落地,釋放政策紅利,更加貼心地提供涉企服務(wù),也是一項重要內(nèi)容。
自3月16日以來,“青島政策通”二維碼海報陸續(xù)登陸青島各大商場的戶外LED大屏、室內(nèi)廣告位、門口和電梯間,將青島最權(quán)威、全面的惠民惠企政策全方位、無死角地送達青島市民。海報印有“一碼在手 辦事無憂”等字樣,市民只需掃一下二維碼,就能通過“青島政策通”平臺,了解疫情期間最新的穩(wěn)崗就業(yè)、財稅扶持、房租減免等政策,極大提升了民營企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的獲得感,受到各方點贊。
民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級又是一大難題。淄博作為老牌工業(yè)城市,如何實現(xiàn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是必須面對的問題。“淄博有很好的工業(yè)基礎(chǔ),但有個特點是產(chǎn)業(yè)鏈條都比較短?!弊筒┦形瘯浗貪诓稍L中提到,政府要做的是幫助企業(yè)做好梳理,根據(jù)企業(yè)實際情況,能自我延鏈的讓企業(yè)自己做,不能自己做的,那就組織一個專班、成立一支基金、提供一個園區(qū)、出臺一套政策,有針對性地對所需產(chǎn)業(yè)要素實施精準(zhǔn)招商來延鏈補鏈。
民營興則山東興,民企強則山東強。展望未來,民營經(jīng)濟仍然是山東高質(zhì)量發(fā)展的“潛力板”“績優(yōu)股”。山東正以更加有力有效的政策舉措支持民營企業(yè)改革發(fā)展,不斷為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境,讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流,讓民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。
致力于培育更多高素質(zhì)企業(yè)家
去年以來,“C位”似乎成了山東企業(yè)家專屬,為企業(yè)家“站臺”也成了山東官員標(biāo)配。
山東高度重視弘揚企業(yè)家精神,誠心尊重企業(yè)家、真心關(guān)愛企業(yè)家。
山東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于弘揚企業(yè)家精神支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的若干措施(試行)》。每年的11月1日,省委、省政府宣傳表揚優(yōu)秀企業(yè)家;省委每年至少召開一次企業(yè)家座談會,專題聽取企業(yè)家意見建議;每名省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系2名企業(yè)家,每半年至少到所聯(lián)系企業(yè)調(diào)研1次;省委、省政府出臺涉及企業(yè)的政策,要征求企業(yè)家代表意見;研究經(jīng)濟工作或涉企改革的省委全會、省政府工作會議,邀請企業(yè)家代表參加;省委、省政府聘請優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任“山東省發(fā)展顧問”。
實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程。由省財政出資,每年選派100名左右企業(yè)家到境外學(xué)習(xí)研修;每年選拔100名左右優(yōu)秀青年企業(yè)家到世界500強企業(yè)總部實踐鍛煉。
十六市在弘揚企業(yè)家精神、支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)上,都有不少新制度和新舉措。
淄博市《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的十條措施(試行)》正式出臺。其中,“只要是企業(yè)發(fā)展需要,只要是不搞利益輸送,只要是不搞拉拉扯扯、胡吃海喝,各級黨委政府就要大膽為企業(yè)站臺”等突破性措施,尤其受到關(guān)注。淄博市面向全省公開選聘市管國有企業(yè)董事長、總經(jīng)理,在社會引起反響。
濱州市出臺弘揚企業(yè)家精神建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)家隊伍十條意見,重點從營造企業(yè)家成長的優(yōu)越社會環(huán)境、良好法治環(huán)境、一流市場環(huán)境、寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境、卓越創(chuàng)新環(huán)境、健康金融環(huán)境、優(yōu)質(zhì)教育環(huán)境、和諧政商環(huán)境、可預(yù)期發(fā)展環(huán)境和奮進文化環(huán)境等方面制定了一系列具體措施。
聊城市委書記孫愛軍也提出:在關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家,激發(fā)永不滿足、永爭第一、追求極致的企業(yè)家精神,推動企業(yè)銳意進取。
山東以改革精神培厚企業(yè)成長沃土,功夫下得深、變化看得見、政策摸得著,讓企業(yè)家們感到暖心,也提振了加勁發(fā)展的信心,大大激發(fā)了企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情,更有力地推動山東企業(yè)改革攻堅,讓山東企業(yè)在市場中成長得更快更好更有競爭力!我們深信,今后一段時間,必定有更多企業(yè)來到山東、選擇山東、創(chuàng)富山東,眾多企業(yè)家也一定能在山東這方熱土實現(xiàn)自己的夢想。
(大眾報業(yè)·大眾日報客戶端記者 張晨 策劃 孫秀嶺)