傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何找到突破點,在鄉(xiāng)村振興中突圍?最近,樂陵市花園鎮(zhèn)黨委書記周強一直在思考的這個問題,終于有了答案。“農(nóng)村集體經(jīng)濟增收是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)必須順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢,因地制宜做活土地文章,以集體的強筋壯骨推動農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)旺、農(nóng)民富。”4月16日,周強向記者介紹,近年來,花園鎮(zhèn)以基層黨建為引領(lǐng),釋放返鄉(xiāng)能人的資源和能力優(yōu)勢,打造集體經(jīng)濟亮點村,帶動全鎮(zhèn)各村探索發(fā)展集體經(jīng)濟的長遠路子,取得明顯成效。目前,10個社區(qū)集體經(jīng)濟收入全部超3萬元,9個軟弱渙散黨組織成功轉(zhuǎn)化。
返鄉(xiāng)能人激活鄉(xiāng)村一池春水
房家村原是花園鎮(zhèn)有名的軟弱渙散村,近3年間的改變,讓周圍村莊的很多村民感到羨慕。他們不僅羨慕村里硬化的馬路、明亮的路燈、整潔的路面,羨慕村里留蘭香種植合作社讓村民拿到分紅、增收致富,更羨慕的還是房家村有個時時刻刻為村民著想、有能力有擔(dān)當(dāng)?shù)拇逯?br> 房家村的村支書叫房富民,是山東福德科技有限公司董事長。自2000年自主創(chuàng)業(yè),房富民努力打拼,到2016年時,已經(jīng)是小有名氣的企業(yè)家。談及回村任職的緣由,房富民感慨頗深:“最初很擔(dān)心自己離家多年,對村里情況不了解難以勝任,但內(nèi)心對家鄉(xiāng)的感情、對鄉(xiāng)親們的感情很深,加上鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)的勸說,最終下定決心回家鄉(xiāng)作貢獻。 ”
和房富民經(jīng)歷了同樣心理歷程的還有北京戎威遠安保服務(wù)集團常務(wù)副董事長、大韓村黨支部書記韓向勇等,他們都是花園鎮(zhèn)的返鄉(xiāng)能人。目前,花園鎮(zhèn)已有8名在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)任村黨支部書記或村委會主任,村莊從無人管到有人干有人擔(dān),發(fā)生了明顯改變。
農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部。返鄉(xiāng)能人到村任職后,都把“抓班子、帶隊伍”作為開展工作的抓手,配強村“兩委”班子。民有理念變一人,干部有理念變?nèi)?。返鄉(xiāng)能人發(fā)揮頭腦靈活、眼界開闊、資源豐富的優(yōu)勢,依托商會、流動黨員黨支部等平臺,將創(chuàng)業(yè)有成、思想先進、熱心為民的能人吸納進村班子,以“能人效應(yīng)”帶動村集體增收,探索出“能人治村”新模式。比如,2017年4月,房富民回村任職時村集體收入為零,在房富民的帶動下,村里通過黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社,開展留蘭香和核桃間作種植,合作社運營采用投資模式和企業(yè)管理方式,打造了“1+1+X”模式,當(dāng)年村集體就收入5萬元,2018年村集體收入30多萬元,村民收入也逐年增加。
盤活資產(chǎn)資源喚醒原生動力
“現(xiàn)在村里的合作社越辦越大,我相信自己的投資是值得的。 ”4月16日,恭敬李村村民陳磊說。村委會主任李方勇是返鄉(xiāng)能人,在他的帶領(lǐng)下,村里的集體產(chǎn)權(quán)制度改革順利推進,以前沒人管的荒廢坑塘都成了養(yǎng)殖泥鰍的“聚寶盆”,村民們也當(dāng)上了合作社的“股東”,好日子越過越紅火。
李方勇是一名外出創(chuàng)業(yè)人員,2018年,在北京市小胖餐飲有限責(zé)任公司擔(dān)任總經(jīng)理的他積極響應(yīng)樂陵市和花園鎮(zhèn)的號召,回村當(dāng)選村委會主任?;卮搴螅粌H自掏腰包修建村文化廣場、安裝太陽能路燈,使村容村貌煥然一新,還帶領(lǐng)村“兩委”班子清產(chǎn)核資,收回了68戶村民5年所侵占的235畝集體土地,并對收回的坑塘進行整理,成立了含德厚水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社,開展泥鰍養(yǎng)殖和淡水養(yǎng)殖。合作社實行股份制經(jīng)營,共籌集資金200萬元。其中93戶村民入股 171萬元、占85.5%,村集體入股29萬元、占14.5%,村集體是大股東。
從集體單干到全民參與,村民從旁觀者變成參與者,產(chǎn)業(yè)振興不再是村委會的“獨角戲”,每個村民的主動性和積極性都調(diào)動起來。今年,恭敬李村通過坑塘整理,擴大養(yǎng)殖面積60畝,目前第一批魚苗已放養(yǎng)。
據(jù)統(tǒng)計,2018年以來,通過開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,花園鎮(zhèn)的12個村收回原來閑置的、荒廢的甚至被侵占的集體資源,明晰了土地的集體權(quán)屬,成功發(fā)包集體資源450.6畝,完善簽訂發(fā)包合同435份,村集體承包收益45.97萬元,村內(nèi)集體資產(chǎn)資源重新“活”起來、“動”起來。
“化零為整”讓收入更穩(wěn)健
“一家一戶的單打獨斗難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趨勢,只有‘化零為整’才能有更大發(fā)展。 ”周強說,當(dāng)前,村集體承包地多以單戶小規(guī)模流轉(zhuǎn)為主,流轉(zhuǎn)費用最低約每畝每年150元,土地利用率低,對村集體增收是杯水車薪。因此,近年來,花園鎮(zhèn)著力推進土地流轉(zhuǎn)整合,積極引進產(chǎn)業(yè)化項目。
2018年,花園鎮(zhèn)整合小韓、小宋、王道元、故城、范橋、小李、銀子王等7個村的流轉(zhuǎn)土地,引進占地792畝的溫氏肉豬規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)項目,僅土地流轉(zhuǎn)費就從每年每畝300元增加到1000元。項目集環(huán)保、安全、智能、節(jié)能于一體,計劃總投資1億元,主要建設(shè)育肥舍52套,配套建設(shè)環(huán)保工程及公用工程,為溫氏集團提供肉豬上市。項目建成投產(chǎn)后,可實現(xiàn)年飼養(yǎng)上市肉豬9.6萬頭,預(yù)計年銷售收入2.88億元,有效帶動村民增收和集體增收。
去年起,花園鎮(zhèn)又結(jié)合土地增減掛鉤政策,對村內(nèi)空閑宅基地、閑置土地進行整理,目前正在與天津苗木公司洽談合作,打包流轉(zhuǎn)土地進行苗木種植,既可以美化環(huán)境,又能增加集體收益?!醣緢笥浾?胥愛珍 本報通訊員 賈鵬 郝坤劉強