【編者按】4月27日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議并發(fā)表重要講話。這是繼2月14日會議之后，今年第二次召開的中央全面深化改革委員會會議。
今年是全面深化改革的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，既要確保黨的十八屆三中全會提出的在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，又要在貫徹黨的十九屆四中全會部署的改革上開好局。本次會議針對公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系、醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系、創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制、全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程、深化體教融合等改革內(nèi)容進(jìn)行了部署。人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)為您梳理其中看點(diǎn)。
★ 疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，總書記有最新判斷 ★
習(xí)近平在會議上強(qiáng)調(diào)，我國疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)之所以能夠有力推進(jìn)，根本原因是黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的優(yōu)勢發(fā)揮了無可比擬的重要作用。
習(xí)近平指出，發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運(yùn)用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊。
★ 公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系 ★
會議指出，打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，醫(yī)療物資保障是重要基礎(chǔ)支撐。
● 取得成績：這次抗擊新冠肺炎疫情，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門協(xié)同配合、多措并舉，緊急組織企業(yè)迅速復(fù)工達(dá)產(chǎn)、多種方式擴(kuò)大產(chǎn)能和增加產(chǎn)量，實(shí)行國家統(tǒng)一調(diào)度，建立綠色通道，保障了重點(diǎn)地區(qū)醫(yī)療物資供應(yīng)。
● 提高公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障能力，要——
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化部門協(xié)同，按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效的要求，圍繞打造醫(yī)療防治、物資儲備、產(chǎn)能動員“三位一體”的物資保障體系，完善應(yīng)急物資儲備品種、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新儲備方式，優(yōu)化產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障工作機(jī)制，確保重要應(yīng)急物資關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。
★ 醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度 ★
會議強(qiáng)調(diào)，醫(yī)?；鹗侨嗣袢罕姷摹翱床″X”、“救命錢”，一定要管好用好。
● 取得成績：在這次抗擊新冠肺炎疫情過程中，國家醫(yī)保局、財(cái)政部等部門及時(shí)出臺有關(guān)政策，把新冠肺炎診療救治納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶㈩A(yù)付部分資金，確?；颊卟灰蛸M(fèi)用問題影響就醫(yī)、收治醫(yī)院不因支付政策影響救治，體現(xiàn)了我國社會主義制度的優(yōu)越性。
● 促進(jìn)醫(yī)療保障制度健康持續(xù)發(fā)展，要——
堅(jiān)持完善法治、依法監(jiān)管，堅(jiān)持懲戒失信、激勵(lì)誠信，構(gòu)建全領(lǐng)域、全流程的基金安全防控機(jī)制，維護(hù)社會公平正義。
★ 創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制 ★
會議指出，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制，是深化資本市場改革、完善資本市場基礎(chǔ)制度、提升資本市場功能的重要安排。
● 推動形成各有側(cè)重、相互補(bǔ)充的適度競爭格局，要——
著眼于打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，推進(jìn)發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎(chǔ)性制度改革，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)板和其他板塊錯(cuò)位發(fā)展，找準(zhǔn)各自定位，辦出各自特色。
★ 全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程 ★
● 推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，要——
堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，科學(xué)布局全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，從自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、整體實(shí)施，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的整體改善和生態(tài)產(chǎn)品供給能力的全面增強(qiáng)。
★ 深化體教融合 ★
● 深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展，要——
樹立健康第一的教育理念，推動青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)校體育工作，完善青少年體育賽事體系，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
★ 科技體制改革 ★
● 取得成績：會議指出，黨的十八屆三中全會以來，我們系統(tǒng)布局和整體推進(jìn)科技體制改革，通過破除體制性障礙、打通機(jī)制性梗阻、推出政策性創(chuàng)新，顯著增強(qiáng)了各類主體創(chuàng)新動力，優(yōu)化了創(chuàng)新要素配置，提升了國家創(chuàng)新體系整體效能，推動我國科技事業(yè)取得了新突破。
● 存在問題：同時(shí)，也要看到，科技體制改革任務(wù)落實(shí)還不平衡不到位，一些重大改革推進(jìn)步伐不夠快，相關(guān)領(lǐng)域改革協(xié)同不足，一些深層次制度障礙還沒有根本破除。
● 三個(gè)“要”——
要從體制機(jī)制上增強(qiáng)科技創(chuàng)新和應(yīng)急應(yīng)變能力，加快構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，提升科技創(chuàng)新體系化能力。
要創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。
要抓好科研經(jīng)費(fèi)管理、科研評價(jià)、科技倫理、作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)等基礎(chǔ)性制度落實(shí)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
★ 下一階段疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)等部署 ★
當(dāng)前，我國疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，我們?nèi)砸獔?jiān)持底線思維，做好較長時(shí)間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，謀劃推進(jìn)改革要有一攬子考慮和安排，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，把防風(fēng)險(xiǎn)、打基礎(chǔ)、惠民生、利長遠(yuǎn)的改革有機(jī)統(tǒng)一起來。
● 對有助于促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、居民就業(yè)、投資消費(fèi)、中小微企業(yè)發(fā)展、基本民生、脫貧攻堅(jiān)的改革舉措，要集中力量推進(jìn)。
● 對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的短板弱項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要有前瞻性謀劃，聚焦公共衛(wèi)生、生物、糧食、能源、金融、網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)備災(zāi)、社會治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，抓住時(shí)機(jī)，主動作為。
● 對事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制問題，要抓住完善要素市場化配置、轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境、擴(kuò)大國內(nèi)需求、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快科技創(chuàng)新、擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)人與自然和諧共生等重要方面，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，統(tǒng)籌部署推進(jìn)。
● 要深化對改革規(guī)律的認(rèn)識，根據(jù)時(shí)與勢的變化不斷完善，在解決實(shí)際問題中不斷深化，使改革更加符合實(shí)際、符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求、符合人民群眾新期待。