我市將“健康樂陵”列為建設(shè) “五個(gè)樂陵”的內(nèi)容之一，堅(jiān)持健康優(yōu)先、融入所有政策，以提高人民健康水平為核心，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)共建、公眾參與的大衛(wèi)生、大健康服務(wù)體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高水平配備的醫(yī)療設(shè)施成為人民群眾健康的“硬核”支撐；聚焦不足精準(zhǔn)發(fā)力，不斷拉長(zhǎng)的公共衛(wèi)生服務(wù)短板，為基層群眾健康增添底氣；關(guān)愛弱勢(shì)群體，健康路上不讓一人掉隊(duì)的扎實(shí)舉措，成為實(shí)現(xiàn)全民健康目標(biāo)的重要保證。
“突如其來的新冠肺炎疫情，讓我們每個(gè)人對(duì)健康有了更真切的體會(huì)：人人健康，人人幸福，是百姓的期盼，也是時(shí)代的呼喚?！】禈妨辍ㄔO(shè)是滿足全市人民對(duì)美好生活期待的務(wù)實(shí)之舉，衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展，更是擦亮全面建成小康社會(huì)底色的關(guān)鍵一環(huán)。 ”4月12日，談及“健康樂陵”建設(shè)，樂陵市衛(wèi)健局局長(zhǎng)靳建華感觸良多。
沒有全民健康，就沒有全面小康。正是基于對(duì)這一理念的深刻認(rèn)識(shí)，樂陵市將“健康樂陵”列為建設(shè)“五個(gè)樂陵”的內(nèi)容之一，堅(jiān)持健康優(yōu)先、融入所有政策，以提高人民健康水平為核心，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)共建、公眾參與的大衛(wèi)生、大健康服務(wù)體系，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康。
市委、市政府制定了“健康樂陵”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2030），出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“健康樂陵”戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，制定“7979”健康樂陵推進(jìn)舉措，并細(xì)化72項(xiàng)具體任務(wù)。專門成立了市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及41個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志任成員的“健康樂陵”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建起市鄉(xiāng)村三級(jí)健康建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過全市上下的共同努力，人民健康意識(shí)不斷提升，健康水平逐步改善。
設(shè)施“硬核”人民健康有底氣
對(duì)一座城市來說，醫(yī)療資源的優(yōu)劣、醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療設(shè)施的配備水平，無疑是居民健康保障程度的一種硬件體現(xiàn)。從這個(gè)角度來說，“健康樂陵”的成效讓每個(gè)市民都看得見：2019年12月30日，高水平建設(shè)的樂陵市人民醫(yī)院新址正式啟用。于2016年3月開工建設(shè)的市人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目，總投資9.98億元，總建筑面積11.9萬平方米。項(xiàng)目按三級(jí)甲等綜合醫(yī)院、二星級(jí)綠色醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，總床位1300張，設(shè)計(jì)日門診量約3000人次。
與舊址相比，樂陵市人民醫(yī)院新址由醫(yī)療綜合樓、傳染病房樓、放射治療中心、多功能綜合樓等6棟單體建筑組成，不僅功能全，設(shè)施配備也是高水準(zhǔn)的。值得一提的是，在抗擊新冠肺炎疫情期間，傳染病房樓就發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
據(jù)市衛(wèi)健局黨組成員孫壽魁介紹，1月25日，樂陵市發(fā)現(xiàn)第一例新冠病毒感染者后，立即將患者送至新院區(qū)傳染病房樓的負(fù)壓病房隔離治療?！皩?duì)疑似患者的CT檢測(cè)，我們還是在舊院區(qū)進(jìn)行，有效避免病毒傳染和交叉感染。 ”孫壽魁說，正是得益于新院區(qū)醫(yī)療設(shè)施的先進(jìn)和醫(yī)護(hù)人員的規(guī)范操作，樂陵市人民醫(yī)院先后集中收治了7名新冠肺炎確診患者，均取得較好的治療效果。
不僅如此，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的集中“升級(jí)”正在加快推進(jìn)。今年的樂陵市政府工作報(bào)告，明確提出，新人民醫(yī)院創(chuàng)建三乙綜合醫(yī)院。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)婦女兒童醫(yī)院和精神衛(wèi)生防治中心投入使用，被納入2020年市政府10個(gè)重大民生實(shí)事項(xiàng)目，屆時(shí)，全市專科醫(yī)療服務(wù)能力將得到進(jìn)一步提升。
據(jù)了解，現(xiàn)有的婦女兒童醫(yī)院僅有100張病床，業(yè)務(wù)用房處于緊張狀態(tài)，新婦女兒童醫(yī)院將由人民醫(yī)院老院址改造，設(shè)計(jì)病床300張，項(xiàng)目總投資5900萬元，內(nèi)容包括智能化工程、醫(yī)用氣體工程、標(biāo)識(shí)工程、亮化工程、護(hù)士站工程等，按照二甲醫(yī)院要求進(jìn)行“按人群劃分”，建設(shè)孕產(chǎn)保健部、婦女保健部、兒童保健部、計(jì)劃生育部，各部均由臨床+保健+轄區(qū)健康管理組成，由原來只注重孕產(chǎn)婦拓展為從結(jié)婚到懷孕、從孕前優(yōu)生檢查、孕期保健呵護(hù)再到產(chǎn)后親子隨訪的一條龍服務(wù)，達(dá)到服務(wù)專業(yè)化。
市精神衛(wèi)生防治中心（專科醫(yī)院）建設(shè)項(xiàng)目選址在朱集鎮(zhèn)康陳社區(qū)，總投資992.88萬元，建成后，將承擔(dān)全市精神衛(wèi)生防治、康復(fù)、科研、教學(xué)和人員培訓(xùn)；兼收藥物依賴和酒精依賴患者，并面向社會(huì)開展精神疾病鑒定工作；承擔(dān)全市精神健康教育工作等。
目前，兩處?？漆t(yī)院均已完成設(shè)計(jì)，項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。
精準(zhǔn)施策補(bǔ)齊基層衛(wèi)生服務(wù)短板
黃夾鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)張海鵬在基層衛(wèi)生院工作多年，對(duì)基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)的成效感到欣慰，更為其存在的短板感到擔(dān)憂。經(jīng)歷了新冠肺炎疫情“大考”之后，他的這種擔(dān)憂和感觸又加深一步。
建于2006年的黃夾鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有醫(yī)務(wù)工作者74人，服務(wù)109個(gè)村的8萬人，從規(guī)模和實(shí)力來說都不算差。盡管如此，過去3年，全院先后有10名業(yè)務(wù)骨干離職。
環(huán)境條件差、人才不足是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在的問題。疫情期間，這一問題愈發(fā)凸顯出來。胡家街道衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)用房還是17年前建設(shè)的老房子，23名專業(yè)醫(yī)務(wù)人員的數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足為周邊50個(gè)村服務(wù)的需要。疫情期間，胡家街道衛(wèi)生院所服務(wù)的50個(gè)村中，有15名新冠肺炎確診患者密切接觸者，23名醫(yī)務(wù)人員除了為密切接觸者測(cè)量體溫，再就是對(duì)2萬多人健康監(jiān)測(cè)、匯總、分析，每個(gè)人的任務(wù)都是超負(fù)荷狀態(tài)。
“近年來，市委、市政府對(duì)公共衛(wèi)生體系的建設(shè)非常重視，堅(jiān)持推進(jìn)醫(yī)療資源下沉，基層衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)工作者的薪資待遇連年上漲，專業(yè)培訓(xùn)等職業(yè)能力提升的渠道也越來越多，今年還計(jì)劃招聘2名專業(yè)醫(yī)務(wù)人員。 ”談及衛(wèi)生院的未來，胡家街道衛(wèi)生院院長(zhǎng)孫芳玉欣慰地說，疫情防控形勢(shì)仍然緊張的2月20日，市委市政府就組織召開全市公共衛(wèi)生工作座談會(huì)，圍繞“健康樂陵”建設(shè)，進(jìn)一步研究解決醫(yī)療資源科學(xué)有效整合，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位和協(xié)同發(fā)展，深入推進(jìn)分級(jí)診療，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)。
“健康是最大的民生，各級(jí)各部門各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)務(wù)必要把公共衛(wèi)生工作作為保障發(fā)展、改善民生的重中之重。 ”市委書記樊廷雷對(duì)發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)提出明確要求。
會(huì)議確定從今年4月到明年12月底，實(shí)施樂陵市公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行綜合提升改造。計(jì)劃投資5.11億元，新建郭家街道、云紅街道、胡家街道、化樓鎮(zhèn)、大孫鄉(xiāng)、孔鎮(zhèn)鎮(zhèn)、化樓鎮(zhèn)張屯、寨頭堡、丁塢鎮(zhèn)、孔鎮(zhèn)張橋等10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；擴(kuò)建花園鎮(zhèn)、西段鄉(xiāng)、鄭店鎮(zhèn)王集、鄭店鎮(zhèn)奎臺(tái)、楊安鎮(zhèn)、朱集鎮(zhèn)、鐵營(yíng)鎮(zhèn)等7處衛(wèi)生院；改造提升黃夾鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市中街道衛(wèi)生院。
為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)社區(qū)（村）衛(wèi)生室管理和指導(dǎo)，提升社區(qū)（村）衛(wèi)生室服務(wù)水平和能力，我市還將實(shí)施社區(qū)（村）衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)4處，5年內(nèi)共建設(shè)380個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。
目前，新建的胡家街道衛(wèi)生院選址確定，已完成土地平整，其他工作正加快推進(jìn)。黃夾鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目已完成審批，即將啟用。
提升服務(wù)健康路上“不落一人”
3月18日，鐵營(yíng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生萬麗媛早早來到段家村，給精神疾病患者段某峰送去藥物。為弱勢(shì)群體送藥上門，是疫情發(fā)生以來，我市衛(wèi)健局下沉服務(wù)，健康路上不讓一人掉隊(duì)的舉措之一。
疫情期間，很多城市小區(qū)和村莊都封閉管理，年歲較大、長(zhǎng)期服藥、行動(dòng)不便的老人都無法出門購藥。為此，市衛(wèi)健局推進(jìn)衛(wèi)生健康服務(wù)不斷檔，不僅對(duì)特殊群體加以關(guān)注，還及時(shí)為他們測(cè)溫、送藥，利用上門服務(wù)的時(shí)機(jī)，手把手教給他們做好消殺、學(xué)習(xí)健康知識(shí)等工作?！耙郧?，許多村民沒有出門戴口罩的習(xí)慣。疫情發(fā)生后，我們?nèi)轿患哟笮麄鞣?wù)力度，不僅讓大家提高了防范意識(shí)，更讓越來越多的人意識(shí)到了講衛(wèi)生的重要性。 ”市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)推進(jìn)中心副主任楊潔敏說，除了醫(yī)務(wù)人員上門送服務(wù)之外，還充分利用村級(jí)大喇叭宣傳居家隔離注意事項(xiàng)和個(gè)人衛(wèi)生保持的重要性，并通過微信公眾號(hào)及社區(qū)（村）工作群，宣傳防護(hù)常識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成自覺講衛(wèi)生的好習(xí)慣?！耙咔槠陂g，咱村里衛(wèi)生工作一直沒落下，村道每天都清掃，垃圾也及時(shí)清運(yùn)。 ”胡家街道趙廟村村委會(huì)主任陳春峰說，趙廟村是這次疫情防控期間樂陵市的首個(gè)隔離村，封村以后，衛(wèi)生工作不僅沒放松，還加大了消殺力度，村里大喇叭每天宣傳防疫知識(shí)，引導(dǎo)村民增強(qiáng)衛(wèi)生健康意識(shí)，主動(dòng)做好個(gè)人及家庭衛(wèi)生，村道每天都一塵不染，村內(nèi)垃圾桶整潔擺放，綠化帶也修整一新。
不僅僅衛(wèi)健部門在行動(dòng)，樂陵市文明辦、市婦聯(lián)也抓住群眾自覺減少外出活動(dòng)的時(shí)機(jī)，開展農(nóng)村庭院環(huán)境整治，倡導(dǎo)廣大群眾按照“美麗庭院、文明鄉(xiāng)村”創(chuàng)建實(shí)施方案及“五凈、五無、五有”標(biāo)準(zhǔn)要求，自覺清理家庭衛(wèi)生，提升家庭生活品質(zhì)，保護(hù)家人健康安全?！啊】禈妨辍ㄔO(shè)與每一個(gè)樂陵人息息相關(guān)，增強(qiáng)健康意識(shí)至關(guān)重要。 ”靳建華表示，做好健康服務(wù)，是讓廣大市民身心健康、過上高品質(zhì)生活的重要保障。今年的市政府工作報(bào)告提出，培育新興健康服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展健康教育、體檢、心理咨詢等業(yè)態(tài)，完善中醫(yī)、康復(fù)、母嬰、殘疾人護(hù)理等領(lǐng)域服務(wù)功能，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)在培育發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)上率先突破。“這正是順應(yīng)人民對(duì)健康生活的更高追求，讓他們擁有健康體魄、優(yōu)質(zhì)生活的重要舉措。 ”靳建華說?！醣緢?bào)記者 胥愛珍 本報(bào)通訊員 郝坤 馬莉