3月7日，樂(lè)陵市綜合行政執(zhí)法局機(jī)關(guān)執(zhí)法大隊(duì)接到化樓鎮(zhèn)政府工作人員打來(lái)的聯(lián)動(dòng)電話，提出對(duì)省道323沿線開(kāi)展路域環(huán)境攻堅(jiān)巡查。市綜合行政執(zhí)法局立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，派出執(zhí)法大隊(duì)十一中隊(duì)與直屬四中隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，依法對(duì)該路段13處、面積1000余平方米的違法建筑進(jìn)行認(rèn)定，下達(dá)違法建筑拆除通知書(shū)?！斑`建認(rèn)定、環(huán)境綜合整治等是鎮(zhèn)域管理中的難題，由于鎮(zhèn)上執(zhí)法力量不足，就經(jīng)常遇到有些問(wèn)題‘看得見(jiàn)管不了’的尷尬，市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法力量下沉很好地解決了這些難題。 ”化樓鎮(zhèn)黨委副書(shū)記賈曉東說(shuō)。“從接到線索到執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法解決問(wèn)題，我們一共用了40分鐘。 ”市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)張曉剛說(shuō)，執(zhí)法人員之所以能做到迅速行動(dòng)、精準(zhǔn)執(zhí)法，主要得益于城鄉(xiāng)“聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格”工作機(jī)制的推行。
　　市綜合行政執(zhí)法局黨組副書(shū)記郭仁路介紹，去年底，樂(lè)陵市按照中央、省、德州市要求，縱深推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，積極推進(jìn)執(zhí)法力量整合和執(zhí)法力量下沉。市綜合行政執(zhí)法局將網(wǎng)格化管理作為優(yōu)化和創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理的有效推手?！拔覀儼殉菂^(qū)劃分為10個(gè)網(wǎng)格，同時(shí)把17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進(jìn)行劃分，10個(gè)執(zhí)法中隊(duì)分別包保一個(gè)城區(qū)網(wǎng)格及1至2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，建起城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)網(wǎng)格區(qū)域與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街中心對(duì)口的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法服務(wù)體系。 ”市綜合行政執(zhí)法局黨組成員鄭麗霞介紹說(shuō)，各網(wǎng)格中隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路揚(yáng)塵、樓頂大型廣告牌、占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行治理，并負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)口鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好轄區(qū)環(huán)境綜合治理、“八亂”清理等城市管理領(lǐng)域相關(guān)工作。同時(shí)設(shè)置4個(gè)局直屬中隊(duì)，主要負(fù)責(zé)城區(qū)涉及市容市貌、市政管理、城市綠化、環(huán)境保護(hù)、違法建筑等重大疑難問(wèn)題的行政執(zhí)法，推行橫向到邊、縱向到底的責(zé)任模式，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法重心的下移和對(duì)城鄉(xiāng)問(wèn)題“無(wú)縫巡控、疊加監(jiān)管、見(jiàn)人見(jiàn)效”的動(dòng)態(tài)管理。
　　機(jī)制建起來(lái)后，如何才能發(fā)揮作用？“我們充分利用新技術(shù)，改變之前點(diǎn)、線、面結(jié)合的平面治理格局，推動(dòng)城市管理更加精細(xì)化、智慧化、規(guī)范化。 ”市綜合行政執(zhí)法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)萬(wàn)國(guó)勇說(shuō)，在加強(qiáng)執(zhí)法人員地面巡查的同時(shí)，充分利用數(shù)字城管平臺(tái)對(duì)城市進(jìn)行立體化監(jiān)管。依托數(shù)字城管平臺(tái)，他們建立了“智慧”城市運(yùn)行指揮中心，通過(guò)GPS系統(tǒng)平臺(tái)及車(chē)載終端設(shè)備對(duì)全市渣土運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行監(jiān)控與識(shí)別，規(guī)范管理渣土車(chē)輛不覆蓋、遺撒遺漏、帶泥上道違規(guī)行為；利用無(wú)人機(jī)將地面巡查和空中監(jiān)控有效結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展城區(qū)全方位、立體化、無(wú)盲點(diǎn)執(zhí)法巡查和定點(diǎn)監(jiān)控；80余個(gè)高清攝像頭，對(duì)全市道路保潔、市政設(shè)施、園林綠化進(jìn)行全面監(jiān)控，并配備高音喇叭，對(duì)城市管理中的各類(lèi)違法行為及時(shí)進(jìn)行喊話、驅(qū)散。執(zhí)法人員手機(jī)上安裝“城管通”APP，對(duì)城市管理中的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
　　市綜合行政執(zhí)法局在微信公眾平臺(tái)開(kāi)通“樂(lè)陵城管”公眾號(hào)，設(shè)立公眾參與窗口，關(guān)注公眾號(hào)的群眾可隨時(shí)反映問(wèn)題，數(shù)字城管人員獲知后，第一時(shí)間告知相關(guān)中隊(duì)前去處理。設(shè)立城市管理熱線，專(zhuān)門(mén)受理城市管理咨詢、投訴、建議；同時(shí)，配備信息收集員開(kāi)展地面巡查，主動(dòng)“找茬”。部門(mén)與部門(mén)之間信息共享、情況互通，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)同合作的強(qiáng)大工作合力。
　　“‘聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格’工作機(jī)制的原則是‘下沉、提效’，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街基層社會(huì)治理中‘看得見(jiàn)管不了’的問(wèn)題。 ”萬(wàn)國(guó)勇說(shuō)，執(zhí)法局行政執(zhí)法人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)，有助于問(wèn)題高效解決。在管理內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、亮化、市容市貌、違法建筑治理在城市管理方面的深入延伸，是推進(jìn)基層治理精細(xì)化、規(guī)范化的有效途徑。
□本報(bào)記者胥愛(ài)珍本報(bào)通訊員郝坤張波