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德州出臺2020年立法工作計劃

涉及6項政府規(guī)章,年內完成2項

3月17日,記者從市司法局關于政府立法工作專題新聞發(fā)布會上獲悉,近日,市政府出臺《德州市人民政府2020年立法工作計劃》,安排年內完成《德州市散煤清潔利用管理辦法(名稱暫定)》《德州市住宅物業(yè)消防安全管理辦法(名稱暫定)》2部政府規(guī)章,另外安排條件成熟時爭取完成的規(guī)章項目1項,抓緊調研起草的規(guī)章項目3項。規(guī)定市政府年內提請市人大常委會審議的地方性法規(guī)項目和調研的地方性法規(guī)項目,按市人大常委會立法計劃執(zhí)行。

《2020年立法計劃》所列項目涉及精神文明建設、生態(tài)文明建設、安全生產、保障和改善民生等重點領域,包括政府起草的地方性法規(guī)草案項目和市政府規(guī)章項目。關于市政府規(guī)章項目,按照審議一批、儲備一批,保證立法質量和立法工作連續(xù)性的思路,今年確定市政府規(guī)章項目6項,分為三類:年內完成的重點規(guī)章項目2項,條件成熟時爭取完成的規(guī)章項目1項,抓緊調研起草的規(guī)章項目3項。

1.年內完成的重點規(guī)章項目(2項)

(1)德州市散煤清潔利用管理辦法(名稱暫定,市發(fā)展改革委負責,8月底前提交市政府常務會)。燃煤污染治理關系到我市大氣環(huán)境質量持續(xù)改善,關乎人民群眾身體健康,是完善我市生態(tài)文明治理體系,增強綠色發(fā)展動能,推進生態(tài)德州建設的重要舉措。從我市大氣污染源解析情況來看,燃煤污染已經成為我市大氣環(huán)境的重要污染源。搞好燃煤污染防治工作,是改善我市大氣環(huán)境質量的迫切需要。為全面落實依法治市要求,運用法治方式保護生態(tài)環(huán)境,做到依法管理、依法治污,市政府第31次常務會議決定,將燃煤污染治理列入立法計劃,盡快出臺政府規(guī)章。

(2)德州市住宅物業(yè)消防安全管理辦法(名稱暫定,市消防救援支隊負責,9月底前提交市政府常務會)。為進一步加強住宅消防安全管理,堵塞消防安全管理漏洞,減少火災發(fā)生,保障廣大人民群眾生命財產安全,市消防救援支隊提出制定《德州市住宅物業(yè)消防安全管理辦法》,根據(jù)管理需要和項目成熟度,擬于年內出臺政府規(guī)章。

2.條件成熟時爭取完成的規(guī)章項目(1項)

德州市重大行政決策程序規(guī)定(修改,市司法局負責)?!兜轮菔兄卮笮姓Q策程序規(guī)定》(市政府令第3號),是2017年市政府發(fā)布的規(guī)章。國務院于2019年5月8日公布了《重大行政決策程序暫行條例》,于2019年9月1日起施行,在健全科學民主依法決策機制,規(guī)范重大行政決策行為,提高決策質量,保證決策效率方面提出了新的更高要求。山東省人民政府已經把制定《山東省重大行政決策程序規(guī)定》列入2020年立法工作計劃,確定為年內完成的規(guī)章項目。為保證《德州市重大行政決策程序規(guī)定》與上位法更緊密銜接,維護國家法制統(tǒng)一,決定對這一政府規(guī)章進行修改。

《2020年立法計劃》安排抓緊調研起草的3項規(guī)章項目分別是《德州市電動車管理辦法(名稱暫定)》(市公安局負責)、《德州市水庫管理辦法》(市水利局負責)、《德州市渣土運輸管理辦法(名稱暫定)》(市城市管理局負責)。

本報記者 鄧靜 本報通訊員 孫凱

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