《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于2002年6月29日發(fā)布，2002年11月1日實施，最新修訂于2014年8月31日發(fā)布，2014年12月1日實施。新《安全生產(chǎn)法》（下文簡稱新法）著眼于安全生產(chǎn)現(xiàn)實問題和發(fā)展要求，補充完善了相關(guān)法律制度規(guī)定，對生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的法律責(zé)任做出了明確詳細(xì)的規(guī)定。為進一步明確生產(chǎn)安全事故發(fā)生后各方應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，加大警醒和警示力度，減少和預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，維護職工權(quán)益，本文對生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的法律責(zé)任相關(guān)問題進行解讀。
　　1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門要負(fù)哪些法律責(zé)任?
　　答：新法第八十七條規(guī)定：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或者驗收通過的；（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；（三）對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；（四）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。本條是對原安全生產(chǎn)法第七十七條進行的修改，與原法條相比增加了第四項和第二款，這樣修改的主要目的是要全面涵蓋負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員的各種濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為并給予相應(yīng)的處罰。
　　2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責(zé)任人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將進行如何處罰？
　　答：新法第九十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：
　?。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；
　?。ǘ┌l(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；
　　（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；
　　（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。本條是本次修改新增加的內(nèi)容，目的是加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人個人的處罰力度，促使其積極履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。根據(jù)本條對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人進行罰款，不影響根據(jù)本法其他規(guī)定追究其相應(yīng)的責(zé)任。
　　3.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，將如何進行追責(zé)？
　　答：新法第九十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。本條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理人員既包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的職工擔(dān)任安全生產(chǎn)管理人員的情形，也包括生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本法第十三條的規(guī)定委托有關(guān)安全生產(chǎn)管理服務(wù)機構(gòu)的人員承擔(dān)本單位安全生產(chǎn)管理工作的情形。
　　4.生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除安全生產(chǎn)事故隱患的，將要承擔(dān)什么法律責(zé)任？
　　答：新法第九十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。本條是新增的一條法律規(guī)定，主要目的是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取措施消除事故隱患，從源頭上防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。按照本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位對于事故隱患沒有采取措施或者沒有采取有效措施予以消除的，將依照本條規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。承擔(dān)法律責(zé)任的主體有兩類，一是有違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，二是有違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。本條中如果生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)的要求立即消除或者在規(guī)定期限內(nèi)消除了事故隱患，則不再予以以上處罰。
　　5.生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，將如何處罰？
　　答：新法第一百零三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。
　　按照本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。本條規(guī)定的承擔(dān)法律責(zé)任的主體是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和個人經(jīng)營的投資人，而不是生產(chǎn)經(jīng)營單位。本條規(guī)定中的“協(xié)議”為無效協(xié)議。即該協(xié)議是違法訂立的，不具有合法性，不能產(chǎn)生效力，因而生產(chǎn)經(jīng)營單位不能免除或者減輕其責(zé)任，仍然應(yīng)當(dāng)依法對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡承擔(dān)責(zé)任。
　　6.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，拒不承擔(dān)賠償責(zé)任，要承擔(dān)什么法律后果？
　　答：新法第一百一十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù)；受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。本條是生產(chǎn)經(jīng)營單位依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任。按照民法通則的規(guī)定，公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。如果生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不承擔(dān)賠償責(zé)任，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。按照民事訴訟法的規(guī)定，發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當(dāng)事人必須履行。按照本條第二款的規(guī)定，生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，不履行生效的法律判決，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù)。
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