為堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，支持中小企業(yè)積極應(yīng)對疫情帶來的不利影響，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。2月6日下午，樂陵市召開市委常委會(擴大)會議，審議通過《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，并決定正式發(fā)布實施。意見從加大金融支持、減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定職工隊伍、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等4個方面提出了12條具體政策措施。主要內(nèi)容有:

一、加大金融支持

1、確保中小微企業(yè)貸款量增價降。各銀行機構(gòu)在滿足疫情防控領(lǐng)域各類企業(yè)信貸需求的基礎(chǔ)上，積極爭取信貸資源，加大對中小微企業(yè)的信貸支持。提高中小微企業(yè)首貸率、信用貸款占比、無還本續(xù)貸占比，增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長期貸款投放，確保2020年市內(nèi)各銀行機構(gòu)對小微企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模不得低于去年同期水平。2020年普惠小微貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個百分點。（責(zé)任單位：銀保監(jiān)組、人民銀行樂陵支行、市金融發(fā)展中心）

2．緩解企業(yè)資金流動性困難。各銀行機構(gòu)對因受疫情影響無法正常經(jīng)營、遇到暫時困難、不能及時還款的中小企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，允許其適當(dāng)延期還款，做好續(xù)貸服務(wù)。（責(zé)任單位：銀保監(jiān)組、人民銀行樂陵支行、市金融發(fā)展中心）

3、提供基金支持。市財政籌措資金2000萬元設(shè)立中小企業(yè)應(yīng)對疫情金融穩(wěn)定基金，為短期資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)按時還貸、續(xù)貸提供過橋資金。（市財政局、山東君力融資擔(dān)保有限公司）

4、降低企業(yè)首貸門檻。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時困難的中小企業(yè)，積極開展首貸培植推進(jìn)工作。各銀行機構(gòu)要增強服務(wù)意識，根據(jù)企業(yè)需求，優(yōu)化辦理流程，為其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營提供有力的信貸支持。（責(zé)任單位：人民銀行樂陵支行、銀保監(jiān)組、市金融發(fā)展中心）

5、降低企業(yè)擔(dān)保費率。山東君力融資擔(dān)保有限公司對在疫情期間辦理的擔(dān)保項目提供“零費用”政策性擔(dān)保支持。對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，積極與合作金融機構(gòu)協(xié)商給予續(xù)保（責(zé)任單位：銀保監(jiān)組、市地方金融監(jiān)管局、財政局、市金融發(fā)展中心、山東君力融資擔(dān)保有限公司）

二、減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)

6、延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

7、減免中小企業(yè)稅費。因疫情影響遭受重大損失，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

三、穩(wěn)定職工隊伍

8、實施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50％。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）

9、緩繳社會保險費。對受疫情影響，連續(xù)3個月以上無力支付職工最低工資或3個月以上無法正常生產(chǎn)經(jīng)營僅為職工發(fā)放生活費的企業(yè)，其可按緩繳社會保險費有關(guān)規(guī)定提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后緩繳社會保險費，緩繳期最長6個月，緩繳期間免收滯納金。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局）

10、支持鼓勵各類人力資源機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)和信息平臺發(fā)揮作用。暢通用工信息供需對接機制，多樣式搭建供需互通橋梁，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，提供互聯(lián)網(wǎng)＋技能提升＋招聘服務(wù)，多方聯(lián)動、立體發(fā)力、精準(zhǔn)對接，緩解企業(yè)集中開工招工難和勞動力結(jié)構(gòu)化供需矛盾。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）

四、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

11、規(guī)范行政執(zhí)法行為。城市管理、市場監(jiān)管等部門依法履職時，對中小企業(yè)輕微違法違規(guī)行為，要實行預(yù)先提醒、主動指導(dǎo)、及時糾正，慎用行政處罰措施，最大限度支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。（責(zé)任單位：各行政執(zhí)法部門）

12、嚴(yán)格落實工作責(zé)任。各相關(guān)職能部門、金融單位要積極主動深入企業(yè)調(diào)研，全面了解企業(yè)實際情況和困難、需求，及時幫助企業(yè)解決實際問題。市工信局負(fù)責(zé)了解企業(yè)面臨的困難和問題，及時上報市委、市政府交相關(guān)部門落實；市金融發(fā)展中心負(fù)責(zé)了解企業(yè)資金方面的需求，及時交有關(guān)銀行落實；市人社局負(fù)責(zé)企業(yè)用工需求、人員招聘等方面的問題；其他單位根據(jù)職能全面做好企業(yè)服務(wù)工作。對工作履職不到位、推諉扯皮影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人嚴(yán)肅追究責(zé)任。（責(zé)任單位：市工信局、市人社局、市金融發(fā)展中心、人民銀行樂陵支行、銀保監(jiān)組等相關(guān)職能部門，各銀行）

上述政策措施支持對象為受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)（符合工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》）。自印發(fā)之日起實施，有效期3個月。國家、省、德州市出臺相關(guān)支持政策的，我市遵照執(zhí)行。