山東省發(fā)展和改革委員會(huì)
關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和投資進(jìn)度有關(guān)工作的通知
各市發(fā)展改革委：
當(dāng)前，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展產(chǎn)生較大影響，各級發(fā)展改革部門要按照省委、省政府部署，在堅(jiān)決打好疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提下，立足職能、加強(qiáng)研判，對企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提前做出安排，搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析，加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和投資進(jìn)度，最大限度降低疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)面影響，確保實(shí)現(xiàn)一季度平穩(wěn)開局。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
1、建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)度保障機(jī)制，“一企一策”幫助企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，對相關(guān)情況進(jìn)行周調(diào)度，2月底前具備條件的企業(yè)全部恢復(fù)正常生產(chǎn)。
2、引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)需要合理安排復(fù)工節(jié)奏，及時(shí)安排健康狀況符合要求的員工上崗。實(shí)施靈活用工政策，協(xié)調(diào)人社等部門，鼓勵(lì)企業(yè)綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日，幫助做好就近招工工作。
3、協(xié)助企業(yè)解決防控物資保障，協(xié)調(diào)上下游配套企業(yè)加強(qiáng)溝通，暢通產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條，合理安排生產(chǎn)能力，確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下正常生產(chǎn)。會(huì)同工信、人社等部門安排相關(guān)工作人員下沉到一線，幫助企業(yè)解決問題。
4、落實(shí)國家有關(guān)金融支持政策，幫助企業(yè)用好各項(xiàng)支持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對因疫情影響暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，以展期、續(xù)貸等方式予以支持，保障企業(yè)復(fù)工后現(xiàn)金流需求。
二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析
5、建立疫情期間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析預(yù)警，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題，特別是企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸、資金保障等方面遇到的突出矛盾困難，形成問題清單，逐一協(xié)調(diào)解決。
6、強(qiáng)化政策儲備研究，針對疫情發(fā)展情況及時(shí)提出支持各領(lǐng)域發(fā)展對策措施，報(bào)黨委、政府決策，為日后工作重點(diǎn)從疫情管控轉(zhuǎn)向恢復(fù)生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。
7、落實(shí)好省發(fā)展改革委等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間加強(qiáng)生活物資保障與市場監(jiān)管工作的通知》，統(tǒng)籌做好煤電油氣運(yùn)保障運(yùn)行，確保疫情期間發(fā)電、供熱用煤、天然氣等穩(wěn)定供應(yīng)。
8、嚴(yán)格價(jià)格監(jiān)管監(jiān)測，每日通報(bào)各區(qū)縣食品價(jià)格變動(dòng)情況。會(huì)同市場監(jiān)管部門嚴(yán)肅查處借疫情防控之機(jī)囤積居奇、捏造散布漲價(jià)信息、哄抬物價(jià)等擾亂市場價(jià)格秩序的違法行為。對性質(zhì)惡劣的典型案例及時(shí)公開曝光。及時(shí)開展價(jià)格提醒告誡，督促市場主體加強(qiáng)價(jià)格行為自律。
三、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
9、堅(jiān)持疫情防控和項(xiàng)目建設(shè)兩手抓，提前做好項(xiàng)目開工各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。開復(fù)工后要對照“四個(gè)一批”項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃，把投資計(jì)劃分解到季、落實(shí)到月、具體到項(xiàng)目。對在建項(xiàng)目，抓好施工組織，推動(dòng)項(xiàng)目盡早竣工投用；對未能按計(jì)劃開工或未達(dá)到建設(shè)進(jìn)度的項(xiàng)目，要及時(shí)跟進(jìn)協(xié)調(diào)解決困難問題，合理安排調(diào)整施工進(jìn)度，全力以赴加快建設(shè)。
10、進(jìn)一步抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞2020年省重大項(xiàng)目、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目、“雙招雙引”項(xiàng)目等省級重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)清單式管理、責(zé)任化推進(jìn)要求，全年完成投資4000億元以上。各市、縣（市區(qū)）要盡快確定本級重點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)疫情防控情況，適時(shí)組織開展“集中開工月”活動(dòng)，營造抓項(xiàng)目促投資的濃厚氛圍，發(fā)揮好重大項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)作用。
11、發(fā)揮好政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，對獲得債券支持的項(xiàng)目，按照“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)方案”的要求，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、推進(jìn)措施和責(zé)任主體，抓好建筑材料供應(yīng)、施工隊(duì)伍組織、前期條件落實(shí)、配套資金跟進(jìn)等各項(xiàng)工作，加快債券資金撥付使用。隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，做到開工、建設(shè)、竣工“三到現(xiàn)場”，確保一季度全部開工建設(shè)，實(shí)物工作量取得明顯進(jìn)展，盡早形成有效拉動(dòng)。
12、認(rèn)真落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，提前謀劃好重點(diǎn)項(xiàng)目的土地、能耗、資金等要素，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目與政策體系的精準(zhǔn)匹配和銜接平衡。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化責(zé)任倒逼，明確時(shí)限要求，為項(xiàng)目建設(shè)提供各類要素保障。
各市發(fā)展改革委要將上述通知要求即報(bào)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志和分管負(fù)責(zé)同志，結(jié)合各自實(shí)際細(xì)化相關(guān)措施，工作進(jìn)展情況和遇到的重大問題要及時(shí)報(bào)省發(fā)展改革委。
山東省發(fā)展和改革委員會(huì)
2020年2月4日