□平原縣委常委、政法委書記楊傳智

黨的十九屆四中全會是在慶祝新中國成立70周年的重要節(jié)點(diǎn)，向全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵之年召開的一次重要會議。其中，對堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度進(jìn)行全面系統(tǒng)深刻闡述。目前，我縣正在實(shí)施的“一星四化”鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)（“一星四化”即農(nóng)村基層組織星級化管理、黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社推進(jìn)土地經(jīng)營規(guī)?；ⅰ叭齽?wù)三資”陽光報(bào)告會實(shí)現(xiàn)村民自治民主化、“五整治一規(guī)范”促進(jìn)鄉(xiāng)村治理法治化、村規(guī)民約引導(dǎo)村民社會主義核心價(jià)值觀認(rèn)同化），是平原實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化在農(nóng)村的生動實(shí)踐，契合了十九屆四中全會關(guān)于進(jìn)一步提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的新要求。

以農(nóng)村基層組織管理星級化、鄉(xiāng)村治理法治化推進(jìn)社會共建。共建，即共同參與社會建設(shè)。全會指出，要創(chuàng)新社會治理思路，增強(qiáng)社會力量參與社會建設(shè)的能力和活力。平原充分調(diào)動各方積極性，探索出一條推動社會共建的“平原經(jīng)驗(yàn)”。績效考核，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織星級化管理。堅(jiān)持以星定酬、以星定獎、以星定懲，分類抓實(shí)農(nóng)村黨支部書記、農(nóng)村黨支部和農(nóng)村黨員的星級化管理，推動了基層黨組織的提檔升級。每年評選100個(gè)“頭雁支部”，培育打造基層黨建示范點(diǎn)?！拔逭我灰?guī)范”，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理法治化。我們直面問題、事不避難，在全縣農(nóng)村創(chuàng)新開展了以“五整治一規(guī)范”為內(nèi)容的農(nóng)村綜合治理。工作中，我們從最難處發(fā)力，向最深處攻堅(jiān)，全面徹底解決了一批歷史“頑疾”。2019年以來，全縣累計(jì)征收土地承包費(fèi)、宅基地有償使用費(fèi)等各類款項(xiàng)1400多萬元。

以村民自治民主化、村民社會主義核心價(jià)值觀認(rèn)同化推動社會共治。共治，即共同參與社會治理。平原堅(jiān)持運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極發(fā)動群眾，找到一條正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的有效機(jī)制。 2017年以來，平原在全縣878個(gè)村全面推行“三務(wù)三資”陽光報(bào)告會，將村里的大事小情全部進(jìn)行公開。報(bào)告會每季度召開一次，群眾有意見現(xiàn)場提、有困難當(dāng)場說，將原來“一貼了之”的單向公開，變?yōu)椤案扇好鎸γ妗钡碾p向互動交流。同時(shí)，針對群眾提出的問題，我們建立臺賬，實(shí)行銷號管理。健全村規(guī)民約，促進(jìn)村民社會主義核心價(jià)值觀認(rèn)同化。近年來，平原把移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)村文明等內(nèi)容納入村規(guī)民約，持續(xù)深化“四德工程”建設(shè)，廣泛開展文明家庭、最美庭院等評選活動，培育和弘揚(yáng)了社會主義核心價(jià)值觀。

以土地經(jīng)營規(guī)?；苿由鐣蚕怼９蚕?，即共同享有治理成果。平原結(jié)合本地實(shí)際，探索了通過黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦，促進(jìn)土地經(jīng)營規(guī)模化，從而讓人民群眾共享社會治理成果的途徑。通過土地經(jīng)營規(guī)?；?，實(shí)現(xiàn)高度機(jī)械化、推廣標(biāo)準(zhǔn)化、提升品質(zhì)化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 2017年以來，我們推進(jìn)黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦工作，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商資本，進(jìn)而把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大、品質(zhì)做優(yōu)、效益做強(qiáng)。

平原縣將繼續(xù)堅(jiān)持完善“一星四化”，不斷在完善治理體系、提升治理能力上下功夫，將制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，為開辟“中國之治”新境界貢獻(xiàn)“平原智慧”。