政府工作報(bào)告指出，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展上全力攻堅(jiān)。堅(jiān)持把打造新型工業(yè)化城市作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主攻方向，聚焦“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”。

一是實(shí)施新型工業(yè)化強(qiáng)市三年行動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。制定新型工業(yè)化強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃和支持工業(yè)發(fā)展的若干政策，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，走出一條以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為特色的新型工業(yè)化路子。三年內(nèi)規(guī)上企業(yè)由1390家，發(fā)展到2000家；營(yíng)業(yè)收入過(guò)300億元、100億元、50億元、10億元的企業(yè)分別發(fā)展到5家、10家、20家、80家左右；80%以上的企業(yè)工藝技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。緊密對(duì)接全省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)細(xì)分，每個(gè)縣（市、區(qū)）因地制宜主攻2個(gè)左右主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造各具特色的區(qū)域重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加速轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力實(shí)施精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)、精細(xì)管理“雙精”戰(zhàn)略，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)，加快綠色化工、裝備制造、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)的信息化、智能化改造，實(shí)施100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目，落實(shí)1000個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目，推動(dòng)骨干企業(yè)技術(shù)裝備升級(jí)、管理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外兼修”。加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)突破，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力培育新產(chǎn)業(yè)、增添新動(dòng)能，推動(dòng)高端裝備和智能制造、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容倍增、加速崛起。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)三年發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金，制定優(yōu)惠扶持政策，抓好中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、德瑞智能制造產(chǎn)業(yè)園省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)和數(shù)字轉(zhuǎn)型示范單位建設(shè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及融合運(yùn)用，積極探索區(qū)塊鏈等新技術(shù)的應(yīng)用落地，大力引進(jìn)工業(yè)機(jī)器人、智能專用裝備、數(shù)控系統(tǒng)及加工設(shè)備，建設(shè)一批智慧車間和智能工廠，建設(shè)宗申忽米網(wǎng)等新工業(yè)服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化園區(qū)支撐。以國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，明確各自發(fā)展定位和方向，規(guī)劃發(fā)展1—2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。提升園區(qū)基礎(chǔ)承載能力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局，推動(dòng)由綜合園區(qū)向?qū)I(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)園區(qū)，建設(shè)公共園區(qū)、共享工廠、標(biāo)準(zhǔn)廠房，實(shí)現(xiàn)集約集聚發(fā)展。推動(dòng)德州高新區(qū)新能源裝備產(chǎn)業(yè)園規(guī)?；喊l(fā)展。樹(shù)立“畝產(chǎn)論英雄”的導(dǎo)向，突出節(jié)約集約用地、節(jié)能降耗和科技創(chuàng)新，加快淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能，有序推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置，加大閑置土地資源盤(pán)活力度，提高土地單位面積產(chǎn)出效益，拓展園區(qū)能源資源和環(huán)境容量空間。加快開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，打造高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放高地。推動(dòng)主城區(qū)和陵城區(qū)深度融合，加快平臺(tái)升級(jí)、項(xiàng)目聚集、產(chǎn)業(yè)整合，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地作用，全力提升中心城區(qū)首位度。

二是大力度推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目和投資是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，把穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵落在擴(kuò)大有效投入上，把握促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”的政策機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，變謀劃單個(gè)項(xiàng)目為謀劃項(xiàng)目群、產(chǎn)業(yè)群，策劃篩選一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求、符合轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，做大做強(qiáng)做優(yōu)項(xiàng)目盤(pán)子。大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”推進(jìn)機(jī)制，完善項(xiàng)目分包、決策推進(jìn)、協(xié)調(diào)調(diào)度制度，全力聚焦、全力攻堅(jiān)、全力服務(wù)，落實(shí)好任務(wù)清單、責(zé)任清單、進(jìn)度清單三張清單，抓緊抓實(shí)110個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、100個(gè)工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目、71個(gè)中心城區(qū)重點(diǎn)城建項(xiàng)目和一批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目。統(tǒng)籌抓好市縣“四個(gè)一批”、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備、梯次推進(jìn)和滾動(dòng)實(shí)施，力爭(zhēng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備年度轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%以上。加強(qiáng)新上項(xiàng)目市級(jí)統(tǒng)籌，加大項(xiàng)目投資、布局調(diào)控力度，引導(dǎo)推動(dòng)各縣（市、區(qū)）整合資源、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展。

三是培育壯大優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)群體。制定骨干企業(yè)培植三年行動(dòng)計(jì)劃，培植扶持100家制造業(yè)強(qiáng)企、100家高成長(zhǎng)型企業(yè)、100家科技創(chuàng)新型企業(yè)，上云企業(yè)500家，推動(dòng)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，形成工業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)梯隊(duì)。每個(gè)行業(yè)確定1—2家標(biāo)桿企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的管理模式和信息化手段，做到“管理制度化、制度表單化、表單信息化”，全面提升管理水平和發(fā)展能力。建立智慧金融綜合服務(wù)平臺(tái)，緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。組建金融控股集團(tuán)，規(guī)范資本運(yùn)作，優(yōu)化資本布局，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。組建齊魯股權(quán)交易中心德州運(yùn)營(yíng)中心并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，新增上市企業(yè)1家、掛牌企業(yè)10家。深入開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)走進(jìn)民營(yíng)企業(yè)活動(dòng)，持續(xù)推廣無(wú)還本續(xù)貸，各項(xiàng)貸款增速不低于10%。加大品牌培育力度，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品牌引領(lǐng)、質(zhì)量振興的內(nèi)涵式發(fā)展道路。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，完善政策體系，創(chuàng)新工作機(jī)制，分類實(shí)施培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神和工匠精神的企業(yè)家隊(duì)伍。

四是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。以創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市為契機(jī)，深化與大院大所合作，提升京津冀魯資本與技術(shù)交易大會(huì)層級(jí)，推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)，加快形成“產(chǎn)業(yè)+配套、平臺(tái)+生態(tài)、技術(shù)+賦能”的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極創(chuàng)建人工智能、高端裝備等省級(jí)創(chuàng)新中心，加快山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、德州應(yīng)用技術(shù)研究院、德州高新區(qū)中央創(chuàng)新區(qū)、國(guó)家輕量化材料創(chuàng)新中心建設(shè)，新增企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)100家。建設(shè)企業(yè)研究生工作站50家以上，柔性引入“周末科技特派員”100名，規(guī)上企業(yè)與大院大所建立合作關(guān)系占比達(dá)到60%。有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到700家以上，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.1%左右。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)15%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到40%以上。

五是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要突破口。加快推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；加快推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化，重點(diǎn)推動(dòng)批發(fā)、零售、住宿、餐飲等創(chuàng)新商業(yè)模式，支持德百、黑馬等商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)，激發(fā)行業(yè)活力；加快推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)規(guī)模化，重點(diǎn)發(fā)展健康養(yǎng)生、康復(fù)醫(yī)療、運(yùn)動(dòng)健身、會(huì)展等服務(wù)業(yè)，引進(jìn)一批影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌企業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。加大互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新力度，培育服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。德州的短板弱項(xiàng)是工業(yè)，我們的現(xiàn)實(shí)出路也是工業(yè)。讓我們擼起袖子加油干，敢教日月?lián)Q新天，大打一場(chǎng)工業(yè)振興攻堅(jiān)戰(zhàn)。