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宋官屯市場監(jiān)管所所長祝剛:“心里有群眾,就沒有辦不好的事”

9月10日中午12點,東曹村村民尹明霞來到宋官屯市場監(jiān)管所審批大廳,她想開一家化妝品經(jīng)銷店,需要網(wǎng)上注冊電子營業(yè)執(zhí)照?!拔沂遣皇莵硗砹??還可以辦理業(yè)務(wù)嗎?”一進門她就詢問大廳內(nèi)即將離開的最后一位工作人員。

看到帶著兩個孩子的尹明霞,這位工作人員立即表示“可以”,指導(dǎo)她打開山東政務(wù)網(wǎng),幫助完善注冊信息,并當(dāng)場打印了營業(yè)執(zhí)照?!皼]想到下班時間居然把證辦好了?!币飨紝ぷ魅藛T連聲感謝。

為尹明霞辦理業(yè)務(wù)的這位工作人員是宋官屯市場監(jiān)管所所長祝剛,這并不是他第一次利用下班時間為轄區(qū)群眾辦理業(yè)務(wù)、解決難題。扎根基層27年,他先后在趙虎、袁橋、抬頭寺等鎮(zhèn)任職,2014年成為宋官屯市場監(jiān)管所所長,環(huán)境在變,制服在變,管理內(nèi)容也在變,而始終不變的是他服務(wù)群眾的一腔熱情。“以前辦證得跑好幾趟,現(xiàn)在所長直接幫我們跑腿兒,享受到這樣的服務(wù),老百姓真是滿意。”9月12日,艾家坊便民市場一家熟食店負(fù)責(zé)人張玉霞接過祝剛送上門的營業(yè)執(zhí)照激動地說。

原來,前幾天日常檢查中,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)張玉霞的店內(nèi)有不符合規(guī)定的涼拌菜在出售,按照規(guī)定應(yīng)該予以取締。如何打通服務(wù)群眾“最后一公里”?祝剛認(rèn)為,遇到事情應(yīng)該站在群眾的立場想一想,尋找解決問題的最好辦法。經(jīng)過向上級部門咨詢,他告知張玉霞可以變更營業(yè)范圍保留涼菜窗口,并主動上門為張玉霞辦理了變更業(yè)務(wù)?!?016年政府工作報告提出‘推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展’,我們也認(rèn)識到新時期市場監(jiān)管機構(gòu)改革的重要意義和職能定位,并持續(xù)深化‘放管服’改革,優(yōu)化營商環(huán)境?!弊傉f,這一年,宋官屯市場監(jiān)管所將前置審批改為后置的許可事項一律嚴(yán)格落實,并在服務(wù)大廳設(shè)置辦事流程公示欄,對需要提交的材料、辦事流程等一律公示,做到公開透明。改革當(dāng)年,轄區(qū)新增個體工商戶注冊登記613戶,變更372戶,受理食品經(jīng)營許可證403戶,同比分別增長15%、12%、13%。如今,宋官屯市場監(jiān)管所轄區(qū)有小申便民市場、艾家坊便民市場、兆光商貿(mào)城農(nóng)貿(mào)市場、付莊便民市場、宋官屯便民市場、德百物流批發(fā)城等6個市場,還有小餐飲600多家、餐飲單位885家、食品流通業(yè)戶1105家、養(yǎng)老院2家、學(xué)校機關(guān)職工飯?zhí)?54家以及其他行業(yè)商鋪2286家。

宋官屯市場監(jiān)管所分管轄區(qū)大且處城鄉(xiāng)接合地帶,經(jīng)濟戶口多而分散,經(jīng)營主體規(guī)模小,規(guī)范市場秩序難度大、工作任務(wù)重。為做好工作,祝剛認(rèn)真鉆研各項業(yè)務(wù)知識,深入了解基層管理所各項工作,加班加點走街串巷巡查,明確區(qū)域界限,建立監(jiān)管臺賬,掌握了轄區(qū)的具體情況。尤其在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市期間,祝剛更是每天起早貪黑對轄區(qū)市場、每個行業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)一一檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,立即要求市場管理者、經(jīng)營戶進行整改。他還積極督促、指導(dǎo)、幫扶、引導(dǎo)小申便民市場改造升級。如今,走進這個市場,只見地面潔凈、停車有序,整個市場按經(jīng)營類別劃區(qū),讓人一目了然,同時配備滅蠅燈、垃圾桶等設(shè)施,做好衛(wèi)生工作已經(jīng)成為經(jīng)營戶的自覺行動。

因為祝剛每天都會來到市場進行監(jiān)督,成了很多商戶的“老熟客”。市場內(nèi)許多人提到他就豎起大拇指:“祝所長經(jīng)常過來督促我們落實好‘門前三包’,搞好衛(wèi)生,做好食品物品放置,還經(jīng)常來開展宣傳,做思想工作。如今,環(huán)境衛(wèi)生好了,過來買菜的人更多了?!薄胺殴芊备母镆詠恚倛猿址殴芙Y(jié)合、加強事中事后監(jiān)管。在他的帶動下,執(zhí)法人員加大現(xiàn)場出勤頻次,對存在問題的業(yè)戶耐心指導(dǎo),規(guī)范業(yè)戶經(jīng)營行為。針對學(xué)校尤其是幼兒園周邊,機關(guān)單位食堂、企業(yè)食堂,加大監(jiān)管力度,同時開啟月度抽樣檢查,實現(xiàn)轄區(qū)覆蓋式抽樣送檢,嚴(yán)格排查農(nóng)藥殘留、非法添加、乳制品致病菌限量等,密切監(jiān)測市場動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)食品安全和其他偽劣產(chǎn)品問題?!白ズ眯∽鞣?,就是管好大民生?!弊傉f,以前一些黑作坊隱藏在村里,游離在監(jiān)管盲區(qū),生產(chǎn)場所條件差,無證無照現(xiàn)象普遍,食品安全風(fēng)險較高。2016年,他們圍繞“如何設(shè)置小作坊準(zhǔn)入門檻,哪些食品允許小作坊生產(chǎn),怎樣實施后續(xù)監(jiān)管”等關(guān)鍵問題,實施小作坊食品品種“清單”管理,督導(dǎo)食品加工小作坊整改達標(biāo),當(dāng)年辦理備案登記5戶,督導(dǎo)9戶食品加工小作坊整改,同時對小作坊嚴(yán)把原料進貨關(guān)、產(chǎn)品生產(chǎn)控制關(guān)、出廠檢驗記錄關(guān),確保百姓“舌尖上的安全”?!靶闹醒b著群眾,就沒有辦不好的事。”祝剛用樸實的話詮釋了自己對監(jiān)管工作的理解,因工作成績突出,他本人多次獲區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進工作者、道德模范等稱號。

□本報記者 于春芝 本報通訊員 孫賢 蓋文征

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