□本報(bào)記者鄧靜本報(bào)通訊員王長(zhǎng)江張磊鄧美平

“緊扣省委提出的‘在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破’主題，我市出臺(tái)《現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換五年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力打造京津冀‘生態(tài)德州·放心農(nóng)場(chǎng)’?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)郭平銀表示。

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、一二三產(chǎn)融合、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育等工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能日益強(qiáng)勁。

調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，加減法中謀效益

眼下，我市790余萬(wàn)畝小麥長(zhǎng)勢(shì)良好。4月22日，站在自家田間地頭，夏津縣鄭保屯鎮(zhèn)珠東村種糧大戶牛洪海難掩臉上喜悅。他說(shuō)：“還有1個(gè)多月，就能開(kāi)機(jī)收割。我種了160.67畝優(yōu)質(zhì)麥，預(yù)計(jì)每畝比普通小麥增收145元。 ”

挖掘結(jié)構(gòu)調(diào)整新動(dòng)能是我省提出的農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換六大重點(diǎn)任務(wù)之首。糧食種植方面，我市把調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展強(qiáng)筋、弱筋等專(zhuān)用小麥作為農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)工作之一。今年全市優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥種植面積增加至31.3萬(wàn)畝。糧食生產(chǎn)事關(guān)全局穩(wěn)定，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)絕不意味著放松糧食生產(chǎn)。挖掘糧食生產(chǎn)新潛力、培育糧食生產(chǎn)新動(dòng)能，我市落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，在糧食綠色高質(zhì)高效發(fā)展上下功夫，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量一起抓、產(chǎn)量產(chǎn)能一起抓、生產(chǎn)生態(tài)一起抓。“三夏”生產(chǎn)即將到來(lái)之際，走訪種植大戶，結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)處處可見(jiàn)。在做好麥田田間管理的同時(shí)，禹城市房寺鎮(zhèn)子軒家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人孫永生，積極聯(lián)系購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)大豆種子，為夏種作準(zhǔn)備。去年，孫永生參與禹城市5萬(wàn)畝省級(jí)非轉(zhuǎn)基因大豆玉米輪作試點(diǎn)，種植了1000余畝大豆，畝均收益1025元。算上節(jié)省的肥料、人工等成本，與種植同等面積的玉米相比，多收10萬(wàn)余元。像孫永生一樣，良好的收益，增加了不少農(nóng)戶的自發(fā)種植意愿。

除了經(jīng)濟(jì)效益，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，輪作還能產(chǎn)生良好生態(tài)效益。以玉米大豆輪作為例，每畝大豆可固氮8公斤，相當(dāng)于尿素18公斤。每?jī)赡昊蛉?，輪作倒茬一次，既能提高土壤肥力，又能減輕病蟲(chóng)害發(fā)生程度。今年，我市還將在陵城區(qū)實(shí)施5萬(wàn)畝大豆種植計(jì)劃，在臨邑縣實(shí)施2.5萬(wàn)畝花生玉米間作種植計(jì)劃?！白ズ眉Z食綠色高質(zhì)高效發(fā)展的同時(shí)，我們將立足周邊城市需求，全力支持雜糧、蔬菜、果品、食用菌、中草藥等高效特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。 ”郭平銀說(shuō)。

2017年，我市調(diào)減籽粒玉米20萬(wàn)畝，目前種植面積穩(wěn)定在758萬(wàn)畝左右。 2018年，發(fā)展青貯玉米18.1萬(wàn)畝，發(fā)展豆類(lèi)、薯類(lèi)等作物18.6萬(wàn)畝，種植效益有了不同程度的提升。今年，在保證玉米產(chǎn)量穩(wěn)定的同時(shí)，我市將繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展飼用玉米、糯玉米、鮮食玉米等專(zhuān)用玉米，積極推廣夏玉米大豆、夏玉米花生

等立體間作種植模式。

聚焦“四新”經(jīng)濟(jì)，狠抓三產(chǎn)融合

日前，在東君乳業(yè)的全資子公司——山東君君乳酪有限公司，工人正忙著加工發(fā)往北京的奶酪。公司從美國(guó)、德國(guó)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線，設(shè)計(jì)年加工奶油奶酪制品3萬(wàn)多噸。據(jù)介紹，每公斤奶酪由10公斤鮮奶提煉而成，售價(jià)30至40元，產(chǎn)品附加值大大提高。

東君乳業(yè)集飼草種植、奶牛養(yǎng)殖，飲料和乳制品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等為一體。發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加一體化，東君乳業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，

是農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合、發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的典型代表。圍繞“四新”經(jīng)濟(jì)，我市全力培育農(nóng)業(yè)跨界融合新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)從單一產(chǎn)業(yè)向全鏈條、多功能、新業(yè)態(tài)發(fā)展的動(dòng)能轉(zhuǎn)換。臨邑、陵城智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)；水發(fā)集團(tuán)等124家田園綜合體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)穩(wěn)健發(fā)展；禹城溫氏集團(tuán)40萬(wàn)頭生豬一體化項(xiàng)目、齊河縣雅培醇源牧場(chǎng)、臨邑壹號(hào)土蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目等重大畜牧項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)……通過(guò)招商引資、招大引強(qiáng)，一批農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落地我市，產(chǎn)業(yè)資本的介入，激活了農(nóng)業(yè)發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時(shí)，本土農(nóng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(zhǎng)。武城中椒英潮辣業(yè)發(fā)展有限公司打造了“研發(fā)、育種、種植、精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷(xiāo)售、服務(wù)”八位一體的全產(chǎn)業(yè)鏈模式；夏津黃河故道森林公園把桑產(chǎn)業(yè)與文化、旅游有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展；各縣市區(qū)水肥一體化示范項(xiàng)目，形成完整的農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)鏈，提高了資源綜合利用率。

“從‘新六產(chǎn)’示范主體看，它們都在農(nóng)業(yè)‘四新’經(jīng)濟(jì)上有創(chuàng)新突破或在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，終端型、體驗(yàn)型、循環(huán)型、智慧型業(yè)態(tài)蹚出了三產(chǎn)融合的新路子，形成全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。 ”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)張連臣說(shuō)。截至目前，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)861家，創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)4個(gè)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個(gè)、山東省美麗休閑鄉(xiāng)村2個(gè)、齊魯美麗田園5個(gè)、山東省生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)5個(gè)。

得益于“新六產(chǎn)”主體的科技示范帶動(dòng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式悄然改變。夏津縣瑞豐源果蔬專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人王建說(shuō)：“只需按指令操作就行，用高科技種大棚真省心，能讓我騰出更多精力去琢磨怎么把休閑采摘農(nóng)業(yè)搞得更好。 ”合作社安裝了物聯(lián)網(wǎng)綜合平臺(tái)，作物在不同生長(zhǎng)期所需的各項(xiàng)環(huán)境參數(shù)，可由智能監(jiān)控系統(tǒng)精確把關(guān)。

根據(jù)《德州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，將重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)多功能拓展行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升工程、“智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新谷”田園綜合體項(xiàng)目等農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”重點(diǎn)項(xiàng)目，到2022年，培育5個(gè)市級(jí)及以上田園綜合體，帶動(dòng)形成百億級(jí)以上農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群5個(gè)。

創(chuàng)新機(jī)制培育新型經(jīng)營(yíng)主體，撐起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)脊梁

“我們與山東良星種業(yè)合作，搞小麥良種繁育，每斤小麥比市場(chǎng)價(jià)高出0.2元左右?！迸R邑縣德平鎮(zhèn)富民小麥種植專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)魏德東說(shuō)。合作社入社農(nóng)戶達(dá)700戶，實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一購(gòu)肥、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)、統(tǒng)一銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的“六統(tǒng)一”服務(wù)，并輻射帶動(dòng)了133個(gè)村的6萬(wàn)余農(nóng)民增收致富。

如今，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，在我市，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生深刻變化。通過(guò)示范、組織和服務(wù)功能，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)、支持了廣大普通農(nóng)戶，撐起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展脊梁。

截至目前，全市發(fā)展各類(lèi)農(nóng)民合作社1.6萬(wàn)家、家庭農(nóng)場(chǎng)3603家，農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社913家，并評(píng)選推出京津冀魯及周邊城市“放心農(nóng)場(chǎng)”67家。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的壯大，直接原因是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范有序推進(jìn)，讓經(jīng)營(yíng)者吃上“定心丸”。土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象在我市早已存在，張連臣表示，黨的十八大以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷深化，我市積極響應(yīng)中央和省號(hào)召，深入推行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、土地確權(quán)頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，在全省乃至全國(guó)創(chuàng)造了不少好經(jīng)驗(yàn)好做法。這些改革立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)，成為農(nóng)地“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式，厘清了農(nóng)村土地集體的所有權(quán)、農(nóng)戶的承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)權(quán)，讓承包戶能放心流轉(zhuǎn)土地、經(jīng)營(yíng)者能放心投資土地。

目前，我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到365萬(wàn)畝，占到農(nóng)戶承包土地的44%，其中新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到199.8萬(wàn)畝。通過(guò)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，到2022年，我市將培育各類(lèi)示范家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社分別達(dá)到80家和300家，新引進(jìn)和培育市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)60家以上，全面引領(lǐng)小農(nóng)戶“進(jìn)會(huì)、入社、上鏈”。“農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制改革復(fù)雜而敏感，實(shí)踐探索中，我們會(huì)始終以推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，促進(jìn)土地資源合理利用，實(shí)現(xiàn)從小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)向新型經(jīng)營(yíng)主體適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，尋求農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)、新驅(qū)動(dòng)力?！惫姐y說(shuō)。