□本報記者楊德林本報通訊員 龐占英
3月26日，記者走進位于德州經濟技術開發(fā)區(qū)的德州中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，在天川精準醫(yī)療、深華光電、易華錄數(shù)據湖等科技型、創(chuàng)新型企業(yè)和項目現(xiàn)場進行了采訪?！霸谖覀冞@里‘雙招雙引’工作很簡單，就是通過精準引進高層次人才帶動高新技術項目入駐，著力培植大數(shù)據、新材料、精密儀器等戰(zhàn)略新興產業(yè)，從去年1月園區(qū)啟動運營以來，共孵化各類高新技術企業(yè)123家，引進院士2名，泰山產業(yè)領軍人才3名，德州市現(xiàn)代產業(yè)首席專家6名，申請國家專利105項。 ”德州經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任韓冰說?！敖衲暾ぷ鲌蟾嫣岢龈哔|量開展‘雙招雙引’工作要求，提出產業(yè)精準、領域精準、政策精準、招商精準、投資精準5個精準，可以說，精準化是邁向高質量開展‘雙招雙引’的必由之路。我們要深入總結推廣科學化專業(yè)化精準化招商的方式方法，不斷解放思想，對標先進，創(chuàng)新舉措，確保今年引進更多好項目、大項目，帶動高質量發(fā)展。 ”市投資促進局負責同志表示。
精準招商，推動主導產業(yè)集群式發(fā)展
走進位于禹城市黑石新能源裝備產業(yè)園的松果新能源汽車項目建設現(xiàn)場，看到項目工地一派繁忙場景，成片連棟的廠房有1公里多。“這片廠房是松果新能源汽車A端項目，現(xiàn)在廠房全部封頂，正在進行內部安裝和裝修，包括1個汽車展廳和3個生產車間，最大的車間建筑面積達5.9萬平方米，最小的也有4萬多平方米。今年9月松果新能源汽車就能下線，目前企業(yè)已經提前收到了價值3億多美元的海外訂單，發(fā)展形勢很好。 ”禹城市市長滕海強說。松果新能源汽車項目成功引進，不僅帶來了先進的技術、管理和資本運作，更為重要的是帶來了先進的產業(yè)集群招商新模式，促進新能源汽車產業(yè)上下游企業(yè)迅速形成產業(yè)鏈，帶動新舊動能轉換提質提速，自去年3月項目開工以來，已注冊企業(yè)22家，使禹城實現(xiàn)了“招一個、引一串”的既定目標，使自成一體的園區(qū)實現(xiàn)“帶一片”的乘法效應。
聚焦省“十強產業(yè)”和我市優(yōu)勢產業(yè)，搞好產業(yè)細分研究，圍繞集成電路、新能源汽車、現(xiàn)代高效農業(yè)等領域，盡快引進一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重點項目和技術團隊，推動主導產業(yè)集群式發(fā)展。面對新形勢新競爭，各縣市區(qū)進一步轉變招商理念，由以前引項目、引企業(yè)向引產業(yè)基金、引產業(yè)集群轉變，著力提高產業(yè)招商集中度，推行組織化招商新方式。齊河始終把項目建設作為推動高質量發(fā)展的總抓手，堅持精準招商引資不動搖，依據省“5+5”、市“6+6”產業(yè)體系，抓住新能源汽車、高端裝備制造、文化旅游等優(yōu)勢產業(yè)狠抓招商引資，做優(yōu)產業(yè)生態(tài)，延展產業(yè)鏈條。“總投資10億元的奇瑞高速新能源汽車成功引進，對齊河乃至全市打造千億級新能源汽車產業(yè)集群都具有重要意義，為延伸產業(yè)鏈條，我們又規(guī)劃建設了中德產業(yè)園、御捷產業(yè)園等吸引整車制造及配套企業(yè)，德國錳鎂合金車架、塔菲爾鋰電池、歐寶新能源物流車等優(yōu)質項目先后落戶，相關企業(yè)已達16家。 ”齊河縣委書記曲鋒說。
與“鏈式”招商相適應，我市全面構建“部門條塊結合、市縣上下聯(lián)動、產業(yè)前后銜接”的精準招商工作體系，聚焦歐美、日韓、“一帶一路”沿線國家和京津冀、長三角、珠三角等國家重點區(qū)域，積極開展產業(yè)鏈定向招商、清單式目標招商、小團組靶向招商，提高招商成效?？偼顿Y20億元的易華錄數(shù)據湖產業(yè)園項目就是典型的小團組靶向招商的成果。該項目由央企北京易華錄信息技術股份有限公司投資建設，為了引進該項目，德州經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、市信息技術產業(yè)推進辦公室組成一支高效的招商小團隊，連續(xù)幾天加班加點到深夜準備材料、擬定報告，數(shù)次到北京易華錄總部對接溝通，很快促成了雙方互訪。
精準施策，依托產業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新平臺引項目聚人才
走進齊河經濟開發(fā)區(qū)連城智谷·齊河眾創(chuàng)產業(yè)園，一期8棟廠房剛剛封頂，已吸引近20家企業(yè)簽訂入駐協(xié)議，該產業(yè)園由山東連城置業(yè)有限公司投資48億元建設。“在運行模式上，眾創(chuàng)產業(yè)園不同于傳統(tǒng)園區(qū)，積極探索‘科技+、金融+、共享+’發(fā)展模式，通過‘產學研聯(lián)動+資本金融’助推，實現(xiàn)園區(qū)與產業(yè)頂級資源的活化與融匯。比如‘金融+’，園區(qū)設立2億至3億元的產業(yè)基金，通過資本招商、專業(yè)孵化，為齊河引入培育新產業(yè)、孵化本地潛力企業(yè)，扎根服務齊河實體經濟。 ”眾創(chuàng)產業(yè)園總經理助理姜曉明介紹。目前，眾創(chuàng)產業(yè)園已與國資委機械工業(yè)經濟管理研究院、山大EDP中心、溫合創(chuàng)投基金等簽定了共享經濟戰(zhàn)略合作協(xié)議。園區(qū)全部建成后，可以滿足1000家中小企業(yè)入駐，年可實現(xiàn)生產總值過百億元。
引入第三方，依托專業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新平臺實行市場化、專業(yè)化招商，能夠進一步提升招商精準度，強力構筑人才高地、產業(yè)高地，促進德州加速崛起。德州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展產業(yè)園從去年開工建設到47棟高標準廠房全部建成僅用10個多月時間。在招商方式上，入駐產業(yè)園的所有項目手續(xù)都由高新區(qū)和城投公司集中打包推進，一次性辦理，實現(xiàn)了“兩高一集約”，即產業(yè)聚集度高、科技含量高、土地高效集約利用，畝均投資強度達到了400萬元以上。目前，協(xié)同發(fā)展產業(yè)園達成入駐意向企業(yè)52家，涵蓋精密儀器儀表制造、檢測設備、高端智能裝備制造等高新技術企業(yè)?！皡f(xié)同發(fā)展產業(yè)園為什么能夠成功？在于我們進行了建設體制和運營機制的兩個創(chuàng)新，在建設體制上，采取高新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一招商，禹城市城投公司統(tǒng)一定制開發(fā)、一棟一企、獨立標識，專門用于承接京津冀和濟南的產業(yè)轉移升級企業(yè)。在運營機制上，我們采取市場化運營機制，成立協(xié)同發(fā)展產業(yè)園運營公司，獨立經營、獨立核算，財政不掏一分錢，實現(xiàn)專業(yè)的人干專業(yè)的事。 ”德州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任王志輝說。
我市還通過深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加強與大院大所對接，引進一批科技創(chuàng)新平臺，不斷放大“研發(fā)在京津、轉化在德州”效應?！暗轮莨布夹g轉移服務中心、科技轉化綜合服務中心、技術成果孵化服務中心的‘三大新動能培育中心’作用初顯，清華大學山東智慧化工研究院工作站、中北大學研究生院德州分院、中科華魯土壤修復研究院相繼落戶，21家高校和科研機構累計實現(xiàn)技術轉移轉化156項，交易額達2.87億元。 ”德州經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任沈四平介紹。
精準服務，優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務效率
在3月19日德州經濟技術開發(fā)區(qū)舉行的重點項目暨有研集成電路用大尺寸硅材料規(guī)?；a項目開工儀式上，有研半導體材料有限公司執(zhí)行董事、總經理張果虎接受了記者采訪。他對德州的投資發(fā)展環(huán)境贊不絕口，“我們考察了天津、廈門等多個城市，最終選擇落戶德州，是因為這里政務服務環(huán)境好，辦事效率高，我們所接觸到的工作人員都十分勤奮、誠信，為我們下定決心到這里投資發(fā)展吃了‘定心丸’。 ”
招商引資是環(huán)境經濟，哪里投資環(huán)境好、服務質量優(yōu)，項目就會選擇到哪里去，并且具有傳導效應。所以，我市各級在加大力度招商引資、招才引智的同時，下大力氣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在全社會大力營造重商、尊商、愛商和企業(yè)家是功臣的濃厚氛圍。“有服務專班靠上給我們服務，書記、市長多次到項目現(xiàn)場召開辦公會，高新區(qū)一名領導騰出自己的辦公室作為公司的辦公場所，一個月時間辦結所有開工前手續(xù)，這一切使我們十分感動，更加堅定了在禹城把企業(yè)做大的決心和信心。 ”松果新能源汽車有限公司董事長周海燕對記者說。
為進一步保證引進的項目能夠順利開工建設，今年市委、市政府進一步創(chuàng)新機制體制，結合“工作落實年”部署，進一步抓好工作落實，確定每個項目都要明確牽頭市領導、有關責任部門。建立項目高效落地保障機制，實行重大招商項目市縣聯(lián)動專班制度，安排專人全程緊密對接、跟進服務，爭取項目落地后3天內完成開工相關手續(xù)，實現(xiàn)“拿地即開工”。