德州市政協(xié)委員、山東眾成清泰(德州)律師事務(wù)所主任、德州市律師協(xié)會會長艾憲松
德州晚報全媒體記者湯錦瑤攝影報道
“隨著監(jiān)察體制改革、掃黑除惡專項斗爭和涉眾型經(jīng)濟犯罪、金融犯罪的激增,司法實踐中出現(xiàn)了越來越多新形勢下的‘會見難’現(xiàn)象,這讓律師和當(dāng)事人深感困惑和焦慮。‘刑事案件律師辯護全覆蓋’和‘認罪認罰從寬制度’推行以來,迅猛增長的會見需求和看守所日益不足的接待能力之間,矛盾日益突出?!笔姓f(xié)委員艾憲松稱,“根據(jù)德州市公安局規(guī)定,全市刑事案件犯罪嫌疑人實行集中關(guān)押,各縣(市、區(qū))的律師要到市看守所會見當(dāng)事人,天不亮就要去排隊,甚至排隊也不能成功會見。我建議延長開放會見時間,同時全面推行網(wǎng)上或電話預(yù)約,打通律師‘會見通道’?!?/p>
根據(jù)調(diào)研,艾憲松認為,一方面要增加資源,另一方面要充分挖潛?!笆锌词厮壳暗穆蓭煏娛乙压┎粦?yīng)求,建議根據(jù)羈押人數(shù)和會見需求相應(yīng)增加。如果短時內(nèi)難以增加會見室,可以將現(xiàn)有的部分會見室分割改造成空間較小的會見窗口,提升接待能力。”他提出,可延長開放會見時間,“從早上八點即可開始受理,不僅中午可開放會見,晚上也可將時間推遲到晚上6點。”艾憲松表示,現(xiàn)在全國各地不少看守所已經(jīng)實施周末及節(jié)假日開放會見?!巴瑫r,建議全面推行網(wǎng)上或電話預(yù)約,避免排隊?!卑瑧椝烧f,“看守所也可提前將人提出,等受理窗口錄入信息后,將人送往指定會見室,提高效率。”
目前市看守所內(nèi)部審查流程復(fù)雜,提人速度慢。艾憲松建議,“要簡化手續(xù)、提高效率。對于30分鐘以內(nèi)的會見,可以開辟快速通道,不需要預(yù)約,即來即見即走?!彼J為,看守所還可將人工信息錄入改為自動錄入,提高受理效率。
除了會見,刑事訴訟法還規(guī)定辯護律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人通信?!岸壳埃ㄐ艡?quán)基本沒有得到落實,有必要引起重視、切實改進?!卑瑧椝烧J為,“有些非緊急事項,可以用通信方式溝通,一定程度上能夠緩解會見壓力。
“此外,還可以實現(xiàn)律師視頻會見(目前北京已經(jīng)實現(xiàn))。也可考慮在看守所辦公區(qū)和監(jiān)區(qū)之間專門設(shè)立視頻室,律師與當(dāng)事人視頻對話,節(jié)省時間及警力?!卑瑧椝山ㄗh,“市公安局、司法局聯(lián)合制定保障律師會見的規(guī)定,明確落實保障律師會見的各項具體工作機制,明確內(nèi)部投訴響應(yīng)機制及責(zé)任追究機制,并將會見問題納入看守所考評機制等?!?/p>