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2018年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作盤點(diǎn)

太陽能德州小鎮(zhèn)
東部城區(qū)重點(diǎn)民生項(xiàng)目集中開工儀式
建設(shè)中的德州婦女兒童醫(yī)院
中心城區(qū)廣川大道地下管廊
市住建局召開紀(jì)律作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)
中心城區(qū)岔河兩岸風(fēng)景


  東部城區(qū)建設(shè)全面提速,棚戶區(qū)改造、“氣代煤、電代煤”、農(nóng)村改廁、老舊小區(qū)改造等多項(xiàng)工作走在全省前列,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),持續(xù)改作風(fēng)、提效能,加大“一次辦好”改革,以實(shí)際行動(dòng)助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施……2018年,市住建局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署,勇于擔(dān)當(dāng),積極作為,從嚴(yán)從實(shí),攻堅(jiān)克難,各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)持續(xù)協(xié)調(diào)開展,亮點(diǎn)涌現(xiàn)。
  統(tǒng)籌城鄉(xiāng),新型城鎮(zhèn)化工作取得新進(jìn)展
  讓村民住進(jìn)新房子、搬進(jìn)新社區(qū),過上和城里人一樣便利的生活。今年,市住建局按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的實(shí)施意見》,完善了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化“1+N”政策體系,有力地促進(jìn)了有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。扎實(shí)開展了中心城區(qū)大城市試點(diǎn),齊河、禹城中小城市試點(diǎn)創(chuàng)建工作,全力推進(jìn)國家、省級(jí)特色小鎮(zhèn)、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。在全省績效考核中,武城魯權(quán)屯鎮(zhèn)在30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)中名列第4名;在109個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)中,我市5個(gè)特色小鎮(zhèn)均進(jìn)入前50名,其中,慶云尚堂鎮(zhèn)名列第5名。在國家發(fā)改委宣傳推介的新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中,我市為自愿退出宅基地的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口發(fā)放“房票”、對(duì)在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口發(fā)放農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員備案證、組建政策性融資擔(dān)保平臺(tái)等3條經(jīng)驗(yàn)入選,推向全國。
  實(shí)施中心城區(qū)城建項(xiàng)目81個(gè),累計(jì)完成投資114億元。積極發(fā)揮城建指揮部辦公室的牽頭協(xié)調(diào)作用,與相關(guān)部門單位通力協(xié)作,狠抓落實(shí),想方設(shè)法破解制約項(xiàng)目推進(jìn)的難題。 11月9日,東部醫(yī)療中心、國際會(huì)展中心等5個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目集中開工,東部城區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)。市住建局直接承擔(dān)的市人才公寓、德州婦女兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院病房樓、規(guī)劃17號(hào)線以及光大污水處理尾水深度凈化、上實(shí)環(huán)境污水處理提升改造等11個(gè)項(xiàng)目全部完成年度任務(wù)目標(biāo)。全市117個(gè)海綿城市項(xiàng)目納入建設(shè)項(xiàng)目庫,已建成24.12平方公里(今年任務(wù)18平方公里);地下管廊累計(jì)開工18.62公里(今年任務(wù)18公里),均超額完成省定任務(wù)。
  突出問題導(dǎo)向,民生工作邁上新臺(tái)階
  工作干得好不好,要讓人民群眾來評(píng)價(jià)。今年市住建局牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,突出問題導(dǎo)向,針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、事關(guān)百姓切身利益的民生實(shí)事,加大力度,克服困難,保質(zhì)保量完成,多項(xiàng)民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展,贏得群眾點(diǎn)贊。
  在棚戶區(qū)改造方面,全市新開工棚戶區(qū)改造住房61161套,完成率100%;基本建成19345套,任務(wù)完成率129%。在全省城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)中取得第一名,獲得上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金3000萬元,城鄉(xiāng)低收入家庭居住環(huán)境得到顯著改善。在農(nóng)村危房改造方面,啟動(dòng)了“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),共完成危房改造2125戶,完成率134.6%,下發(fā)補(bǔ)助資金2468萬元,農(nóng)村貧困戶住房安全得到有效保障。在農(nóng)村改廁方面,完成改廁11.78萬戶,完成率122.7%。爭取省級(jí)補(bǔ)助資金1.38億元,下?lián)苁屑?jí)補(bǔ)助資金1.52億元,3年來,已累計(jì)改造戶廁52萬戶,探索建立了“五有(有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查)”后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制,“小廁所”改出了“大民生”。在老舊小區(qū)改造方面,今年82個(gè)老舊小區(qū)已全部進(jìn)場施工,3年來已累計(jì)改造完成167個(gè),改造面積257萬平方米,惠及城鎮(zhèn)居民11.6萬人。改造過程中,針對(duì)“改不改、怎么改、改后如何管”等問題,堅(jiān)持問計(jì)于民,問需于民,征求意見覆蓋改造區(qū)域住戶的90%以上,獲得群眾支持。在全省老舊住宅小區(qū)整治改造推進(jìn)會(huì)上,我市作了典型發(fā)言。
  堅(jiān)持綠色發(fā)展,助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
  針對(duì)今年全面展開的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,市住建局主動(dòng)解放思想,采取行動(dòng),加快推進(jìn)住建領(lǐng)域綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展。深入推進(jìn)建造方式變革,新開工裝配式建筑63.32萬平方米,新增省級(jí)裝配式示范城市1個(gè)、示范生產(chǎn)基地3個(gè)、示范工程項(xiàng)目2個(gè)。開展質(zhì)量安全、農(nóng)民工工資支付檢查196次,檢查項(xiàng)目743個(gè),發(fā)現(xiàn)并整改隱患3106條,對(duì)19個(gè)工地進(jìn)行了停工整頓。
  出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范全市房地產(chǎn)和建筑市場秩序防范行業(yè)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見》,開展4次較大規(guī)模的房地產(chǎn)行業(yè)管理專項(xiàng)檢查整治活動(dòng),有效保障了我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值310.24億元,同比增加16.4%。大力推進(jìn)建筑業(yè)綜合改革,開展了資質(zhì)優(yōu)化管理試點(diǎn),3家總承包、6家專業(yè)承包企業(yè)晉升一級(jí)資質(zhì)。
  大力推廣清潔能源、清潔生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。全市“氣代煤、電代煤”工作自8月初啟動(dòng)建設(shè)以來,農(nóng)村地區(qū)居民家庭已完成52944戶,城市(縣城)新增清潔取暖已完成596.88萬平方米,均超額完成任務(wù)。全面推廣應(yīng)用了商品混凝土和預(yù)拌砂漿等揚(yáng)塵防控技術(shù),開展了中心城區(qū)揚(yáng)塵綜合治理專項(xiàng)行動(dòng),在“六個(gè)100%”的基礎(chǔ)上,明確了“11條加嚴(yán)管控”措施。全市243個(gè)規(guī)模以上建筑工地全部安裝了揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)動(dòng)態(tài)掌控。狠抓污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,南運(yùn)河污水處理廠除氟項(xiàng)目一次試車成功,國控26項(xiàng)指標(biāo)全部合格,極大改善了南運(yùn)河斷面水質(zhì)。
  全面加強(qiáng)黨的建設(shè),轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能
  11月30日,市住建局舉行《德州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革行動(dòng)方案》解讀新聞發(fā)布會(huì),市住建局局長馬文喜詳細(xì)解讀了該局在推進(jìn)“一次辦好”改革方面采取的措施。市住建局深入推進(jìn)“一次辦好”審批改革,牽頭負(fù)責(zé)了優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批行動(dòng),印發(fā)實(shí)施了工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革行動(dòng)方案、簡化水氣暖報(bào)裝行動(dòng)方案,精簡審批服務(wù)事項(xiàng),優(yōu)化審批流程,創(chuàng)新審批方式,確保了工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)(獲得土地)到竣工驗(yàn)收,審批時(shí)間累計(jì)不超過45個(gè)工作日。開發(fā)建設(shè)了市建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái),對(duì)我市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、使用進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)整,除房地產(chǎn)項(xiàng)目外,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減按70%標(biāo)準(zhǔn)征收。
  簡化審批流程,提高工作效能是市住建局全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)縮影。市住建局深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,制發(fā)了《局黨組工作規(guī)則》《局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》,對(duì)局黨組、黨組成員及各級(jí)黨組織的責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化分解。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,扎實(shí)開展“黨員活動(dòng)日”活動(dòng),不斷提高基層黨建規(guī)范化科學(xué)化水平。開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”暨住建系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng),重點(diǎn)解決“庸懶散”“虛浮糙”“臟亂差”9個(gè)方面突出問題,召開了動(dòng)員會(huì)、講評(píng)會(huì)、總結(jié)會(huì),分不同層面組織了集體學(xué)習(xí)、討論交流、形勢分析,赴西柏坡接受了紅色主題教育;按不同專題進(jìn)行了有針對(duì)性的調(diào)查研究,找準(zhǔn)了存在問題和解決辦法;圍繞全員目標(biāo)崗位責(zé)任制,制定了工作手冊(cè)和制度匯編,在全系統(tǒng)營造出遵規(guī)守紀(jì)、擔(dān)當(dāng)作為的好風(fēng)尚。
  近期,市住建局圍繞“解決在立足崗位、擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問題”“解決在指導(dǎo)推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作方面存在的形式主義、官僚主義問題”“強(qiáng)化行業(yè)管理服務(wù),推進(jìn)一次辦好改革優(yōu)化營商環(huán)境”“推進(jìn)解決房地產(chǎn)建筑領(lǐng)域信訪遺留問題”“加快推進(jìn)中心城區(qū)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”等5個(gè)專題,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),開展了系列調(diào)研活動(dòng),深入查找存在問題,提出多項(xiàng)有針對(duì)性、操作性、時(shí)效性的具體措施。
□本報(bào)記者楊德林本報(bào)通訊員任云飛張蒙蒙

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