□記者 劉靜
1978年,黨的十一屆三中全會開啟了中國改革開放的歷史進程。 40年來,我們黨堅持黨的基本路線,把方向謀大局,定政策促發(fā)展,改革開放和現(xiàn)代化建設取得了全方位、歷史性的成就。伴隨40年波瀾壯闊改革開放的偉大實踐,黨的建設隨著時代的發(fā)展也在不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新,它來源于實踐也推動著實踐,同經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設一起,構(gòu)成了40年改革開放的壯麗畫卷。
40年來陵城在破與立的變革中,沖破觀念的束縛、突破固化的藩籬,以解放思想為突破口:整黨工作、“三講”教育、農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、深入學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育……在實事求是、與時俱進、求真務實中,黨建始終緊密結(jié)合城市發(fā)展進程和時代要求,用創(chuàng)新的理論成果推動陵城改革發(fā)展。
記者:杜部長,您作為資歷20年的組織干部,可以說一說改革開放,特別是近幾年來黨建在引領陵城改革發(fā)展中發(fā)揮了哪些作用?
杜傳濱(區(qū)委組織部副部長、區(qū)直機關工委書記):黨的領導是改革開放取得成功的根本保障。 40年來,在改革開放大背景下,黨的建設也發(fā)生著重大而深刻的變化。感受最深的就是黨建的保障作用在不斷強化。十八大以來,黨在制度建設、政治生活、黨員教育管理等方面越來越規(guī)范。近幾年,我區(qū)也圍繞強化黨建支持經(jīng)濟社會發(fā)展的保障作用,在農(nóng)村、城市、機關、“兩新”黨建中開展了一些創(chuàng)新性工作。結(jié)合十八大以來基層黨建“全面過硬、全面進步”的新要求,我們組織部門統(tǒng)籌化推進各領域黨建工作,以黨建凝聚發(fā)展合力,引領全區(qū)黨員干部向高質(zhì)量發(fā)展的目標前進。
記者:黨員是黨建的主體,我區(qū)在黨員教育管理以及引領改革發(fā)展的能力提升上是如何創(chuàng)新的?
杜傳濱:黨員的教育管理確實在黨建支持改革發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,讓黨員成為群眾中的思想支柱、發(fā)展標桿,群眾就會學有榜樣、做有目標。組織部門對黨員的教育管理一直未放松,特別是2014年以來逐步加強。我們創(chuàng)新開展了共產(chǎn)黨員“六在前”活動,全區(qū)黨員對照“六在前”標準,亮明身份、公開承諾,自覺做到維護核心走在前、黨紀國法守在前、提升素質(zhì)學在前、品行端正做在前、日常工作干在前、危急時刻沖在前。建立了黨員活動日制度,把每月最后一個周五作為黨員活動日,以黨支部為單位,組織黨員開展“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等規(guī)定動作,落實黨員志愿服務、結(jié)對幫扶等自選動作,讓黨員在更加規(guī)范的黨組織活動中不斷增強黨性修養(yǎng)。每年列支100萬的培訓經(jīng)費,將村和城市社區(qū)“兩委”成員輪訓一遍;從2014年開始舉辦“巡回黨?!?,讓黨員干部的思想、認識、眼界與時代同步,不斷增強凝聚共識、謀求發(fā)展的能力。
記者:農(nóng)村直接接觸百姓,也是基層黨建的“末梢神經(jīng)”,地位重要,在農(nóng)村黨組織建設管理及帶動農(nóng)村變革中有哪些創(chuàng)新與亮點?
杜傳濱:村“兩委”是農(nóng)村發(fā)展的“領頭雁”“主心骨”,黨員群眾的心齊了,發(fā)展合力就容易凝聚。目前,全區(qū)有968個社區(qū)(村),包括5個城市社區(qū),2個農(nóng)村社區(qū),961個村。共有1838個基層黨組織,其中黨委27個,黨工委3個,黨總支263個,黨支部1545個。黨員23844名,其中,農(nóng)村黨員12513名。我們健全完善了村級黨組織活動場所,實現(xiàn)全區(qū)全覆蓋,讓黨員辦公有場地、活動有去處。深化農(nóng)村黨組織書記規(guī)范化管理,實行“黨支部評星定級”,嚴格待遇報酬落實,黨組織書記補貼報酬由2011年的人均1000元提高到現(xiàn)在的2.68萬元,村主職干部增加到現(xiàn)在的人均5700元,并按照8.5%的比例建立正常增長機制,提高了農(nóng)村黨組織崗位吸引力,讓“兩委”成員騰出更多精力謀發(fā)展。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,總結(jié)推廣資源開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、合作組織、商貿(mào)市場等9種集體增收模式,設立發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金,扶持集體經(jīng)濟空殼村發(fā)展集體經(jīng)濟。把農(nóng)村黨支部領辦創(chuàng)辦土地股份合作社作為重要抓手,按照“支部主導、群眾自愿、風險共擔、集體增收”的原則,由黨支部牽頭成立土地股份合作社,組織村民以地入股、按股分紅,目前啟動103個村,入社農(nóng)民4710戶,集中經(jīng)營土地2.36萬畝,每村每年集體增收3萬元以上,戶均年增收2000元。村黨組織為民服務能力強了,說話有人聽、辦事有人跟,政治領導力、群眾組織力、社會號召力明顯增強。
李天忠,62歲,1998年擔任南李村黨支部書記,2010年擔任五李社區(qū)黨支部書記。自擔任社區(qū)黨支部書記以來,他以“強村富民”為戰(zhàn)略目標,按照“發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),打造和諧社區(qū)”的工作思路,推動社區(qū)科學發(fā)展,提高了社區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平。他與五李社區(qū)的發(fā)展故事,充分展示了一個好的基層班子的凝聚力、號召力。
2009年,全區(qū)推行“兩區(qū)同建”,五李社區(qū)被選為試點。五李社區(qū)位于我區(qū)萬畝品質(zhì)蔬菜基地的核心區(qū),由南李、西李、前李、后寺、王芽合并而成,總?cè)丝?000人,760戶,耕地6000畝。五李社區(qū)工程總建筑面積15萬平方米,共拆遷房屋936座,復墾土地1048畝。三期工程全部是當年開工、當年入住,四年實現(xiàn)社區(qū)居民全部搬遷入住。
記者:從單獨的村到人口大社區(qū),對支部是個考驗,李書記是怎樣帶領班子一班人轉(zhuǎn)換角色的?
李天忠:住進社區(qū),村民變居民,群眾的訴求高了,對社區(qū)黨員干部的要求也更加高,我們要處處想到群眾前頭,社區(qū)才能更和諧。
該社區(qū)始終以黨建為抓手,提出“小支部、大服務”的工作理念,社區(qū)組建了村民參與、社區(qū)委員會主導的物業(yè)管理辦。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,建立了日常工作、經(jīng)濟發(fā)展、便民服務、文化生活四條工作線,黨員干部分工明確、責任到人,激發(fā)了社區(qū)干部群眾共謀發(fā)展的合力。目前,五李社區(qū)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力強、社區(qū)組織健全、服務功能完善,是一個治安秩序穩(wěn)定、人際關系和諧、生活方式健康向上、居住環(huán)境舒適幽雅、社區(qū)管理規(guī)范有序、社區(qū)保障功能完善、生活服務方便快捷的文明社區(qū)。
“村民富不富,關鍵在支部;村子強不強,要看‘領頭羊’。 ”丁莊鎮(zhèn)大劉村注重從班子建設入手,打造“學習型、服務型、進取型”兩委班子,堅持每周一次“兩委”集中學習,以學習促進能力提升,以能力提升推動工作開展;大力推行村務、財務、黨務三公開;創(chuàng)新黨員活動服務載體;倡導村內(nèi)文明新風氣,30年來,大劉村無一例信訪、上訪案件的發(fā)生。
劉恩現(xiàn)(有35年工齡的老支部書記,丁莊鎮(zhèn)大劉村每次換屆都是全票當選。):干部心里裝著百姓,服務意識就強,做事就會以群眾為先,群眾也都會看在眼里。干部群眾思想齊,在村莊發(fā)展上就能形成共識。
自1998年開始,在劉恩現(xiàn)為主的村“兩委”帶動下,大劉村利用地處城郊、水利資源豐富優(yōu)勢,開始引入蔬菜大棚種植項目,建設高標準大棚240余個,2011年,又建設百米大棚120多個,積極引進纖手西葫等優(yōu)良品種,形成蔬菜種植產(chǎn)業(yè),徹底改變了原先村里一窮二白的局面。2015年,該村每個百米大棚純收入就達4萬元左右。今年,大劉村迎合時代發(fā)展特色,搞起了“共享菜園”,半年就為村集體帶來了3.1萬元的純收入。該村還在“共享菜園”周邊規(guī)劃了大型停車場和農(nóng)家樂餐廳。目前,丁莊鎮(zhèn)打算把大劉村“共享菜園”項目納入全鎮(zhèn)旅游規(guī)劃,并將其經(jīng)驗在全鎮(zhèn)推廣。
在農(nóng)村,基層黨建促進了農(nóng)村的發(fā)展進步。在城市,機關黨建、“兩新”組織黨建,也有效帶動了城市與企業(yè)的改革和發(fā)展。
杜傳濱:機關黨建中,我們開展了走在前、作表率活動,實施“1+N”教育模式,強化黨員干部黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)。優(yōu)化拓展機關黨建陣地,推進機關黨組織建設規(guī)范化、示范化、品牌化?!皟尚隆苯M織建設做到“應建盡建,建優(yōu)建強,全面覆蓋”。目前,全區(qū)“兩新”組織黨組織覆蓋率83.21%,省級園區(qū)黨組織覆蓋率80.33%。我們還選派147名黨建工作指導員,實現(xiàn)黨建指導全覆蓋,提升“兩新”組織黨建工作活力,共創(chuàng)建品牌黨支部15個,優(yōu)勝黨支部60個。
杜傳濱:哪里的黨建抓得好,哪里的工作就順,就出亮點。
趙秀珍(德州恒豐集團黨委書記):非公企業(yè)黨組織是企業(yè)的政治核心,作為恒豐人體會更深。 2008年9月,在資產(chǎn)負債率160%,企業(yè)面臨生死存亡的關頭,正是有了黨組織的凝聚力量,320多名管理人員和骨干員工(其中黨員150余名)紛紛入股,集資籌建了集團第一個分公司——陵縣恒豐紡織品有限公司,拉開了恒豐發(fā)展的大幕。恒豐集團的發(fā)展史,就是黨組織跟進組建、參與決策、引領企業(yè)發(fā)展的奮斗史。
德州恒豐集團是我區(qū)新型纖維紡織產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),目前擁有26家理事單位、33家公司,企業(yè)遍布山東、寧夏、四川、新疆、云南等地,是中國新型紗線研發(fā)創(chuàng)新基地、山東省企業(yè)文化品牌十佳單位、全國紡織行業(yè)優(yōu)秀思想政治工作先進單位、全國紡織行業(yè)先進黨建工作示范企業(yè)、全國紡織勞動關系和諧企業(yè)。
趙秀珍:我們在企業(yè)發(fā)展歷程中,始終堅持企業(yè)發(fā)展到哪,黨員就走到哪、黨組織就建到哪。目前,恒豐集團統(tǒng)籌設置了12個黨組織,其中黨委1個、黨總支3個、黨支部8個,黨員412名。黨群組織與企業(yè)同期成立、同期開展工作,創(chuàng)造了當年建廠、當年投產(chǎn)、當年收益的恒豐速度、恒豐神話。我們還將黨建工作與企業(yè)文化建設相結(jié)合,構(gòu)建恒豐“仁和”文化,成為集團核心競爭力,也是我們多年來居于行業(yè)翹首的“法寶”。
歷史是最好的注解,現(xiàn)實是有力的印證。改革開放,思想是引領,黨建就是凝聚人心,激勵中華兒女朝一個方向前進的力量源泉。相信只要我們堅定改革理念,初心如磐,勵志前行,就會收獲經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民幸福的累累碩果。