□本報(bào)記者 解桂穎 特約記者 姚剛 趙坤

“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城是增進(jìn)民生福祉的重要抓手，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)工程，也是城市建設(shè)提質(zhì)增效的良好契機(jī)?！?017年9月，平原打響創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”攻堅(jiān)戰(zhàn)。從那一刻起，一場全城動員、全民參與、全域覆蓋的創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)畫卷徐徐展開。

一年多來，平原一路風(fēng)雨兼程，攻堅(jiān)克難，一個(gè)市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、設(shè)施齊全、秩序井然的高品味文明衛(wèi)生城市呼之欲出。創(chuàng)衛(wèi)驗(yàn)收在即，10月27日，縣委書記王洪霞再次來到城區(qū)部分路段、區(qū)域現(xiàn)場督導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作。她指出，要把“省衛(wèi)”創(chuàng)建作為發(fā)展工程、民生工程，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查漏補(bǔ)缺，攻堅(jiān)破難，按期完成創(chuàng)建任務(wù)。

搭建“四梁八柱” 平原創(chuàng)衛(wèi)有“強(qiáng)力支撐”

“上下同欲共進(jìn)退，創(chuàng)衛(wèi)潮涌平原城。 ”連日來，隨著創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城進(jìn)入最后倒計(jì)時(shí)，全縣廣大干部群眾紛紛走上街頭，打造干凈、整潔、有序、美麗的城市環(huán)境，市民紛紛點(diǎn)贊。 10月26日、27日，縣委書記王洪霞，縣委副書記、縣長袁志勇多次到城區(qū)部分路段、區(qū)域現(xiàn)場督導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作推進(jìn)情況。

創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，是改善民生環(huán)境、提升市民健康素養(yǎng)和文明素質(zhì)的平臺，也是除積弊、破陋習(xí)、引領(lǐng)新風(fēng)大變革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要凝聚和協(xié)調(diào)各方力量共同奮戰(zhàn)。 2017年9月，我縣高標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)，嚴(yán)部署環(huán)環(huán)相扣，抓落實(shí)層層遞進(jìn)，搭建起平原創(chuàng)衛(wèi)工作的“四梁八柱”，切實(shí)構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的創(chuàng)衛(wèi)工作格局。

精心組織，盡銳出征。2017年9月26日，縣委、縣政府成立了以縣委副書記、縣長袁志勇任組長，縣委副書記孫豐勇任常務(wù)副組長，4名副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，72個(gè)部門、單位、街區(qū)“一把手”為成員的“創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組”。在9月29日的創(chuàng)城動員大會上，領(lǐng)導(dǎo)小組成員悉數(shù)到場，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、明晰責(zé)任、表態(tài)發(fā)言、擊鼓出征。

俯身親自抓，彎腰領(lǐng)著干。每到“創(chuàng)衛(wèi)”的關(guān)鍵時(shí)段、重要事項(xiàng)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都主持召開專題會議集中研究?？h委書記、縣長逢會講創(chuàng)衛(wèi)、親自抓創(chuàng)衛(wèi)、躬行促創(chuàng)衛(wèi)。一年多來，每月月初、月末的周五下午，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部深入創(chuàng)衛(wèi)現(xiàn)場邊干邊查邊督導(dǎo)，向城區(qū)臟、亂、差吹響治理“集結(jié)號”。示范產(chǎn)生同城效應(yīng)，全城上下萬人出動，成為創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)一道別樣風(fēng)景。

明確任務(wù)，規(guī)劃先行。為明確創(chuàng)建目標(biāo)，縣政府組織相關(guān)部門、人員認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，請專家講授創(chuàng)建要求，到先進(jìn)縣市觀摩取經(jīng)，結(jié)合實(shí)際制定了創(chuàng)衛(wèi)方案和指導(dǎo)手冊，明確了部門、單位責(zé)任分工和綜合整治任務(wù)目標(biāo)，伴隨工作推進(jìn)，先后印發(fā)了《創(chuàng)建衛(wèi)生縣城分線推進(jìn)工作方案》和 《網(wǎng)格化管理方案》及創(chuàng)衛(wèi)共性、個(gè)性任務(wù)清單，為創(chuàng)衛(wèi)提供了清晰的目標(biāo)路徑和指標(biāo)體系。

為做到學(xué)有樣板、趕有典型，城區(qū)按不同行業(yè)特點(diǎn)，精心打造了晉德公司、東鴻制膜兩個(gè)企業(yè)，縣一中、三中、繼愈小學(xué)三個(gè)學(xué)校，星空喜園、北任、毛莊、勝利四個(gè)社區(qū)，交通、住建、城管、審計(jì)、工商五個(gè)機(jī)關(guān)作為創(chuàng)衛(wèi)樣板，形成前有典型引領(lǐng)、后有追兵緊逼的創(chuàng)建氛圍。

廣造輿論，聚力創(chuàng)城。宣傳是播種機(jī)、輿論是沖鋒號。為營造“人人都是參與者，人人都是受益者”的創(chuàng)衛(wèi)氛圍，宣傳、輿論作為先導(dǎo)，貫穿于創(chuàng)衛(wèi)全過程。創(chuàng)衛(wèi)辦印發(fā)的宣傳冊、明白紙定時(shí)向部門、單位、社區(qū)和市民發(fā)放宣傳，宣傳欄、標(biāo)語、宣傳畫直觀宣傳、定時(shí)更換，報(bào)紙、廣播、電視、電子屏幕、微信公眾號天天傳送創(chuàng)衛(wèi)動態(tài)，公交車、出租車將創(chuàng)衛(wèi)字幕帶往社區(qū)、村莊。寬領(lǐng)域、大范圍、無死角、無盲區(qū)的宣傳形成強(qiáng)大推力、合力，“不創(chuàng)則已，創(chuàng)則必成”的決心已內(nèi)化于心，外化于行。

一年來，縣委、縣政府始終堅(jiān)定創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城目標(biāo)不動搖，高位推動、負(fù)重奮進(jìn)，協(xié)調(diào)解決重大問題，調(diào)度督查工作推進(jìn)。中心城區(qū)各級各部門和廣大干部群眾堅(jiān)韌不拔，攻堅(jiān)克難，出色完成了 “創(chuàng)衛(wèi)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，城市環(huán)境面貌煥然一新，市民幸福指數(shù)顯著提升，天更藍(lán)，水更清，地更凈，草更綠，花更美，空氣更清新，生活更舒適。

突出“問題導(dǎo)向” 平原創(chuàng)衛(wèi)敢“壯士斷腕”

“菜場變化最大。以前有路邊市場，買菜的確方便，但散市之后滿地菜葉，也影響交通?，F(xiàn)在都統(tǒng)一規(guī)劃到新建的東關(guān)市場，路面清潔干凈多了?！丙愃劳ド鐓^(qū)居民王蘭英說。在創(chuàng)衛(wèi)過程中，城管執(zhí)法局重點(diǎn)改造路邊市場，雜亂無章的馬路市場不見了，既解決了城市管理難題，也解決了群眾需求。

中心城區(qū)基礎(chǔ)還很不完善、令市民詬病的臟亂差現(xiàn)象還大量存在……對照 “創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)，軟硬環(huán)境還有許多地方需要 “補(bǔ)課”，諸多困難因素成為平原創(chuàng)衛(wèi)的絆腳石、攔路虎。在困難面前，我縣創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)的 “決心不變、力度不減、尺度不松、迎難而戰(zhàn)”，共除城市衛(wèi)生 “痼疾頑癥。”

縣里統(tǒng)一整合城管、交通、環(huán)保、衛(wèi)計(jì)、食藥監(jiān)、工商等執(zhí)法監(jiān)督資源，充分利用法律武器，對占道經(jīng)營、散亂攤點(diǎn)、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放、無證經(jīng)營、環(huán)境污染等各種違法違規(guī)行為嚴(yán)查嚴(yán)糾，進(jìn)行大力度綜合治理。

創(chuàng)衛(wèi)不是簡單的搞衛(wèi)生，而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要全員參與、全面共建。創(chuàng)建中，我縣遵循 “要面子也要里子，要數(shù)量更要質(zhì)量、要眼前更要長遠(yuǎn)”的創(chuàng)衛(wèi)理念，堅(jiān)持 “高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”，奏響了“創(chuàng)衛(wèi)二重唱”。

優(yōu)化城市 “立體環(huán)境”，城市變得天藍(lán)水清，環(huán)境更美。 2017年以來，縣委、縣政府大手筆謀劃、大力度投入，實(shí)施一系列生態(tài)治理工程，城區(qū)年產(chǎn)140萬噸水泥生產(chǎn)線整體搬遷， 520臺10蒸噸以下燃煤鍋爐全部清零，城區(qū)內(nèi)外河道溝渠全部疏浚暢通。大投入、大舉措，換來了城市的健康宜居、藍(lán)天碧水、綠草茵茵、鳥語花香。

實(shí)施城市 “美容工程”，城市變得面子更亮、設(shè)施更優(yōu)。建成區(qū)所有主次干道、街巷支道全部硬化，城區(qū)道路平整通達(dá)；新、改建高標(biāo)準(zhǔn)公廁7座，沿街50多個(gè)部門、單位廁所對外開放；完成了城區(qū)排污和雨污分流工程；城區(qū)新拆棚戶區(qū)現(xiàn)場全部設(shè)置圍擋，裸露場地統(tǒng)一封蓋控制揚(yáng)塵；垃圾處理廠二期及省級垃圾滲濾液改造項(xiàng)目即將竣工啟用；疾控中心規(guī)劃設(shè)置滅鼠毒餌站點(diǎn)兩萬個(gè)，投資引入病媒生物機(jī)械消殺每年持續(xù)3個(gè)月，讓病媒生物無處藏身。

探索城市 “治養(yǎng)模式”，城市治理力度更強(qiáng)，養(yǎng)護(hù)更全。創(chuàng)衛(wèi)量大面廣，問題交錯(cuò)叢生，平原創(chuàng)衛(wèi)堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任、分線作戰(zhàn)，編織城市管理分線作戰(zhàn) “網(wǎng)格”。 14個(gè)部門、單位、街區(qū)牽頭， 58個(gè)部門單位跟進(jìn)，各項(xiàng)指標(biāo)明確到單位，落實(shí)到團(tuán)隊(duì)，分解到個(gè)人。為確保任務(wù)落實(shí)、不走過場，在城市建成區(qū)內(nèi)建立了8個(gè)創(chuàng)衛(wèi)主網(wǎng)格， 186個(gè)子網(wǎng)格、 558名網(wǎng)格員，實(shí)行層級問責(zé)、追責(zé)，使創(chuàng)衛(wèi)精細(xì)化，到位不反彈。

在整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)過程中，縣委、縣政府始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期調(diào)度、月月考評，專項(xiàng)督導(dǎo)、逐級問責(zé)。同時(shí)利用媒體和網(wǎng)絡(luò)曝光、公示，使創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)一步步向規(guī)范、高效的既定目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。

遵循“美麗路線” 平原創(chuàng)衛(wèi)變“眼前實(shí)景”

一年創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)，中心城區(qū)猶如鳳凰涅槃?wù)孤冻龈用匀说纳耥嶏L(fēng)采：豁達(dá)大氣的城市、舒適宜人的環(huán)境、高效有序的城市管理、科學(xué)規(guī)范的市場秩序，處處展示著城市的蓬勃活力、綠色、和諧。

既要金杯銀杯，更要老百姓口碑。在創(chuàng)衛(wèi)工作中，縣委、縣政府從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最需要的利益問題抓起，基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)、城市功能的完善、老城改造的推進(jìn)，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地享受到了創(chuàng)衛(wèi)帶來的實(shí)惠，市民對 “創(chuàng)衛(wèi)”工作的滿意度在不斷提高，參與度在不斷擴(kuò)大，自覺性在不斷增強(qiáng)。

在市民眼中，一年創(chuàng)衛(wèi)，平原儼然一座衛(wèi)生文明文化之城。在平原景觀大道平安大街上， 300多塊 “衛(wèi)生、文明”燈桿宣傳牌，梯次展現(xiàn)衛(wèi)生文明內(nèi)涵。在城市主次干、支道，單位、部門、社區(qū)相映協(xié)調(diào)的創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄宣傳展板，一板一世界，都展示著衛(wèi)生文明板塊、釋放著衛(wèi)生文明氣息。

一座衛(wèi)生文明環(huán)境之城。在城市建成區(qū)，所有道路硬化通達(dá)，污水暗管排放、雨污合理分流、路網(wǎng)體系完整。環(huán)衛(wèi)工人12小時(shí)在崗值守，每天數(shù)百噸生活垃圾日產(chǎn)日清。令人頭疼的城市 “牛皮癬”消聲匿跡，人車各行其道，少了亂放亂停。城市處處生機(jī)盎然，透射著和諧、向上的靈氣。

一座安寧祥和之城。環(huán)境作為城市之 “肺”，在這里得到科學(xué)詮釋。建筑工地遵規(guī)施工，渣土車進(jìn)出密閉無滲漏，工地?zé)o揚(yáng)塵、少噪聲；空氣、水質(zhì)，廢水廢氣嚴(yán)格管理、項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)。 “環(huán)境就是民生，藍(lán)天也是幸?！保皆{(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)同比大幅增加，主要指示名列全市全市前茅。

一座健康促進(jìn)之城。病媒生物防治科學(xué)有序，毒餌站科學(xué)設(shè)置，蚊蠅蟑螂定期消殺，疾病防控三級聯(lián)網(wǎng)，健康教育全域覆蓋，醫(yī)院感染管理更加規(guī)范、醫(yī)療廢棄物集中收集，計(jì)劃免疫科學(xué)有效，各類傳染病保持多年低發(fā)可控。

一座法治規(guī)范之城。食品安全高效規(guī)范，食品餐飲單位亮證經(jīng)營、持證上崗、設(shè)施完善、量化分級；農(nóng)貿(mào)市場由亂到治、科學(xué)規(guī)范，疏堵結(jié)合、封閉合規(guī)經(jīng)營； “五小場所”規(guī)范有序，證照齊全，持證上崗，衛(wèi)生整潔，經(jīng)營秩序井然有序。畜禽宰殺定點(diǎn)、定人、定標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)檢疫全流程，依法治理、遵法經(jīng)營。

創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，是一項(xiàng)艱巨而又繁瑣的工作，點(diǎn)多線長面廣，特別是創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)入省檢查組迎評暗訪攻堅(jiān)階段，創(chuàng)衛(wèi)辦和 “各機(jī)關(guān)單位干部職工一心撲在創(chuàng)衛(wèi)工作上，勇挑重?fù)?dān)，主動擔(dān)當(dāng)從不記個(gè)人得失。以"五加二白加黑工作制”，幾乎整天泡在所包路段施工現(xiàn)場，堅(jiān)持戰(zhàn)斗在創(chuàng)衛(wèi)工作的最前沿，付出了辛勤的汗水和艱苦的努力。

凡為過去，皆為序章。打造一座美麗城市，這是群眾的向往，也是我們的擔(dān)當(dāng)。順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代坐標(biāo)，響應(yīng)健康中國的時(shí)代號召，平原人民將融匯創(chuàng)衛(wèi)力量，全城同心，全民齊上，全面推進(jìn)，建設(shè)守護(hù)衛(wèi)生文明的美好家園！