德城實施四大戰(zhàn)略，圍繞五大重點——改革創(chuàng)新聚力高質量發(fā)展
□方志勇劉太強
40年，滄桑巨變。德城區(qū)作為主城區(qū)、老城區(qū)乘著改革開放的春風發(fā)生了天翻地覆的變化。近年來，特別是今年以來，在市委的堅強領導下，區(qū)委常委會帶領全區(qū)上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，全面落實中央決策部署和省市工作要求，認真踐行新發(fā)展理念，努力推動高質量發(fā)展，加快實施“產業(yè)強區(qū)、創(chuàng)新興區(qū)、服務立區(qū)、開放活區(qū)”四大戰(zhàn)略，緊緊圍繞“財源建設、城市建管、民生改善、安全穩(wěn)定、從嚴治黨”五大重點，從嚴從實、奮發(fā)有為，對標一流、爭先進位，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢，“富美新強”典范區(qū)建設邁出堅實步伐。
動能轉換全面展開
把推進新舊動能轉換作為加快經濟社會發(fā)展的“牛鼻子”，召開推進大會，出臺實施方案，全力打造“4+6”新舊動能轉換產業(yè)體系，重點發(fā)展高端裝備制造、新材料、新能源、醫(yī)養(yǎng)健康等4大新興產業(yè)，大力提升現(xiàn)代商貿物流、金融商務、文化旅游、綠色化工、食品和紡織服裝、現(xiàn)代農業(yè)等6大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，為全區(qū)實現(xiàn)高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。今年1至9月份，預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值254.97億元，增長7.2%；完成一般公共預算收入16.73億元，同比增長11.5%，一般公共預算收入質量、總量分別居全市第二和第三位；完成規(guī)模以上固定資產投資150.74億元，增長8.3%；城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入分別達到23410元、11870元，分別增長8.3%、8.5%，總量均居全市首位。
產業(yè)發(fā)展質效雙優(yōu)
三次產業(yè)比例優(yōu)化調整為1.5:38.9:59.6。做大現(xiàn)代服務業(yè)，培育主題樓宇44座，入駐企業(yè)1300余家，金融保險、醫(yī)養(yǎng)健康等現(xiàn)代服務業(yè)占比達51.8%。實現(xiàn)社會消費品零售總額157.3億元，同比增長10%，總量居全市首位。各類金融保險機構達到67家，存貸款余額居全市前列。前8個月服務業(yè)稅收占全部稅收66.96%。城隍廟商業(yè)聯(lián)合體項目進展順利，群光匯商場寫字樓部分投入使用，東方紅名店街一期竣工。培強高端工業(yè)，預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入248.7億元、利潤6.96億元，分別增長10.9%和10.4%。掛牌上市企業(yè)累計達到18家，完成企業(yè)改制11家，直接融資19.2億元。加大技改投入力度，凱盛晶華特種玻璃、齒輪公司600萬只齒輪精加工及產能提升等13個項目列入全市工業(yè)重點技改項目?，F(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加快推進“放心農場”建設，累計建成現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)29個，規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到31家，培育“三品一標”產品23個。落實強農惠農政策資金1444.9萬元，農村集體產權股份制改革加快推進，114個村全部完成農村集體資產清產核資；培植新型農業(yè)經營主體354家，較上年度增加8家。
項目建設高效推進
今年以來，以“重點項目突破年”活動為總抓手，嚴格落實“一包到底、一抓到底、責任到底”的“三個到底”推進機制，把項目建設作為檢驗干部能力作風的主戰(zhàn)場，奏響了加快發(fā)展的“主旋律”、同心同力的“協(xié)奏曲”、破難攻堅的“最強音”。 53個區(qū)級重點項目總投資414.3億元，投資同比增長40.7%，完成投資105億元，8個市級重點項目完成投資41億元，快于時間進度16.6個百分點，投資規(guī)模、項目質量、工程進度實現(xiàn)了新突破。其中，凱盛晶華玻璃投產運營，建成世界上首條以5.2米板寬生產2mm、3mm、1.6mm薄玻璃生產線，實華化工PVC裝置節(jié)能減排項目正在進行設備安裝，兩個項目均列入省新舊動能轉換重大項目庫。佳納環(huán)保物流托盤等27個項目列入市新舊動能轉換重大項目庫，其中德州博德爾循環(huán)經濟產業(yè)園等10個項目列為市新舊動能轉換重點調度項目。
協(xié)同發(fā)展成效明顯
舉行新舊動能轉換重點項目集中簽約開工儀式，新簽約開工項目47個、總投資270.2億元。投資8億元的新華科技谷等37個項目成功簽約，新開工項目38個，到位資金51.3億元。在中國·德州第三屆京津冀魯技術交易大會上，簽約項目16個，總投資24億元。全面實施“天衢英才計劃”人才新政，聘請汪峻峰等16人為“天衢人才大使”，累計引進泰山學者等高端人才40余人，省級以上人才工程人選達到143人，面向“雙一流”高校引進高端人才52名，各類人才總量超過3.6萬人，天衢人力資源服務產業(yè)園投入運營。
改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進
財稅金融體制等37項重點改革事項進展順利，全省社區(qū)治理暨養(yǎng)老服務創(chuàng)新實驗區(qū)等3項省級改革試點扎實推進。深入推進“一次辦好”改革，梳理公布區(qū)級政務服務事項487項，累計削減409項。區(qū)政務服務大廳建成啟用，全部實行“五個一”集成服務，努力打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優(yōu)、群眾獲得感強”的一流營商環(huán)境。區(qū)國地稅聯(lián)合辦稅服務大廳投入使用，實現(xiàn)了納稅人“進一家門、辦兩家事”。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，大力推進產業(yè)提升、成果轉換、人才引進等“五大工程”，著力打造區(qū)域性創(chuàng)新高地。截至目前，省級以上高新技術企業(yè)達到12家，創(chuàng)新型平臺12家，高新技術產值占比達到40.8%，入選2017年中國知識產權領域最具影響力榜單50強和2018年全國科技創(chuàng)新百強區(qū)。